Производство № 2-6931/2020

УИД 28RS0004-01-2020-009515-97

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 октября 2020 года г. Благовещенск 

Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:

председательствующего судьи Чешевой Т.И., 

при секретаре Авалян А.С.

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в Благовещенский городской суд с настоящим исковым заявлением к ответчику, в обоснование заявленных требований указав, что 19.07.1988 года истцу и членам ее семьи была предоставлена квартира, площадью 42, 84 кв.м., состоящая из 3-х комнат, расположенная по адресу: ***, что подтверждается ордером на жилое помещение №1347 серия А. В указанной квартире зарегистрированы по месту жительства ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 Ответчик ФИО4 была зарегистрирована нанимателем квартиры 20.03.208 года как члена семьи (супруга сына истца ФИО3). В 2011 году брак между ФИО4 и ФИО3 был расторгнут. В 2011 году ответчик, забрав свои личные вещи, добровольно выехала из жилого помещения. С 2011 года по настоящее время место жительства ответчика не известно. Факт добровольного выезда подтверждается свидетельскими показаниями. 

На основании изложенного, ссылаясь на положения ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, ч. 3 ст. ст. 69, 83 ЖК РФ, ст. ст. 2, 3 Федерального закона «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации истец просит суд признать ФИО4, *** г.р., утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *** и снять ФИО4 с регистрационного учета по данному адресу. 

Будучи извещенным о дате, времени и месте судебного заседания в него явился истец, его представитель и третье лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3 Ответчик и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора о дате, месте и времени рассмотрения искового заявления извещались надлежащим образом, в судебное заседание не явились, явку представителя в суд не обеспечили. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено. Руководствуясь ст. 167 ГК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

В ходе судебного разбирательства по делу истец просила суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, указанные в исковом заявлении.

Представитель истца на удовлетворении заявленных требований настаивал, просил суд признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением по адресу ***. Также указал, что ответчик в настоящее время проживает в г. Санкт - Петербург. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 заявленные исковые требования также поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Заслушав позицию лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ). В силу п. 5 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, истцу на основании ордера на жилое помещение №1314 серия А предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: ***, состав семьи: А. (муж), *** г.р.; В. (сын) *** г.р.; В. (дочь) *** г.р..

Согласно справке МУ «БГАЖЦ» в жилом помещении, расположенном по адресу: *** зарегистрированы: с *** г.р. - ФИО1, *** г.р.; с *** г.р. - ФИО3,*** г.р.; с *** г.р. - ФИО4,*** г.р.; с *** - ФИО5, *** г.р..

Из сведений, предоставленных по судебному запросу Отделом адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Амурской области следует, что с 20.07.2018 года по адресу: *** зарегистрирована: ФИО4, *** г.р..

Из материалов дела и пояснений сторон, данных в ходе судебного разбирательства по делу следует, что ответчик в жилом помещении предоставленном истцу по договору социального найма был зарегистрирован в качестве супруги ФИО3, брак между которыми в 2011 году расторгнут, после чего ответчик собрав личные вещи добровольно покинула данное жилое помещение, однако, по настоящее время остается зарегистрированной в нем. В настоящее время ответчик проживает в г. Санкт – Петербург. Указанные выше обстоятельства послужили поводом для обращения ФИО1 в суд с настоящим иском. 

В материалы дела истцом представлены квитанции, подтверждающие единоличное несение бремени содержания жилого помещения, расположенного по адресу: ***. 

Обстоятельства не проживания ответчика по адресу: ***, подтверждаются показаниями допрошенной в ходе судебного разбирательства по делу в качестве свидетеля Свидетель1. 

Так, свидетель Свидетель1, будучи предупрежденной судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 307 УК РФ, показала, что с истцом знакома, истец являлась ее соседкой. Свидетель с ответчиком знакома, видела ФИО4 в последний раз примерно 8 – 10 лет назад, вещей ответчика в квартире истца не имеется, бремя содержания жилого помещения истец несет единолично. 

Показания указанного выше свидетеля, предупрежденного об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, принимаются судом в качестве допустимых доказательств по делу, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом. Частью 2 ст. 31 ЖК РФ предусмотрено, что члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. В силу части 1 этой же статьи к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Из приведенных правовых положений усматривается, что возникновение права пользования жилым помещением, равного с собственником, связывается с тем, что указанные лица должны быть членами семьи собственника жилого помещения, либо вселены в качестве таковых, а также совместно проживать с собственником в жилом помещении.

С учетом изложенных выше обстоятельств и приведенных положений закона, суд считает установленным, что ответчики ФИО4 покинула жилое помещение, расположенное по адресу: *** сделав это по собственному волеизъявлению. Таким образом, фактически право пользования ФИО4 данным жилым помещением прекращено. При этом судом учитывается, что доказательств обратного ответчиком в соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ суду не представлено, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, не оспариваются.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ право пользования жилым помещением у гражданина может быть прекращено по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда. Прекращение права пользования жилым помещением в силу ст.ст. 3, 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Как следует из п. 2 ст. 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом. В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения. Так как истец является собственником квартиры, следовательно, в силу ст. 304 ГК РФ он вправе требовать устранения всяких нарушений своих прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При обстоятельствах изложенных выше, учитывая длительность не проживания ФИО4 по месту регистрации, не несение ей расходов по содержанию указанного выше жилого помещения и оплате коммунальных услуг, суд приходит к выводу, что ответчик добровольно сменила место жительства, в связи с чем требования истца о признании ФИО4 утратившей право пользования указанным выше жилым помещением являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Согласно ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст. 6 данного Закона РФ, гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного ст. 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

В силу ст. 7 указанного выше Закона РФ снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. По смыслу данных правовых положений регистрация является административным актом, и сама по себе не влечет возникновение права пользования жильем либо сохранение этого права.

Приказом УМВД России по Амурской области от 31.05.2016 № 342 с 01.06.2016 года создано новое структурное подразделение в системе Управления – Управление по вопросам миграции УМВД России по Амурской области, также отделы, отделения по вопросам миграции по подразделениям полиции межмуниципального, районного уровней, которые являются самостоятельными юридическим лицами. Вопросы регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства и по месту пребывания, а также по постановке на миграционный учет иностранных граждан возложены на отделы, отделения по вопросам миграции подразделений полиции Амурской области. В городе Благовещенске и Благовещенском районе данные полномочия возложены на Межмуниципальный отдел МВД России «Благовещенский».

Снятие с регистрационного учета регламентируется ст.ст. 31-33 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 (в действующей редакции), согласно которым к основаниям снятия с регистрационного учета отнесено и признание гражданина утратившим право пользования помещением на основании решения суда.

При таких обстоятельствах, поскольку ответчики признаны судом утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, их регистрация по указанному адресу препятствует осуществлению истцом права собственности, в том числе права на распоряжение указанным имуществом, после вступления настоящего решения суда в законную силу данный судебный акт является основанием для обращения истца в компетентные государственные органы, уполномоченные осуществлять действия по снятию ответчика ФИО4 с регистрационного учета по указанному выше адресу места регистрации. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать ФИО4, *** года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***.

Данное решение является основанием для осуществления государственными органами, осуществляющими регистрационный учет граждан, действий по снятию ФИО4, *** года рождения, с регистрационного учета по адресу: *** в порядке, предусмотренном действующим российским законодательством.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд Амурской области в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.И. Чешева

Решение в окончательной форме составлено 23 ноября 2020 года.