Дело № 2-163/2017 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2017 года п. Пречистое

Первомайский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Голубевой М.Г., 

при секретаре Смирновой Н.В.,

рассмотрев материалы гражданского дела по иску ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области /межрайонное/ о признании незаконным решения ПФР об отказе в установлении пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии досрочно,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к отделу Пенсионного Фонда РФ в Первомайском районе о включении в специальный стаж периодов работы - курсов повышения квалификации - с 01.11.1995 по 30.04.1996 (приказ № 76 от 26.10.1995);

- с 26.09.2000 по 29.11.2000 (свидетельство);

- с 03.10.2005 по 07.10.2005 (приказ №35 от 28.04.2005);

- с 14.12.2005 по 27.12.2005 (приказ № 44 от 14.12.2005);

- с 06.09.2010 по 10.09.2010 (приказ № 57/о от 03.09.2010);

- с 11.10.2010 по 15.12.2010 (приказ №62/о от 21.09.2010);

- с 19.10.2015 по 22.12.2015 (приказ № 59/о от 01.10.2015).

Впоследствии ФИО1 свои исковые требования уточнила и просила также признать решение отдела ПФР в Первомайском районе Ярославской области от 28.07.2017 г. № 36 незаконным и назначить ей пенсию досрочно с момента обращения, с 17.07.2017 г.

Также был заменен ответчик с согласия истца, в связи с реорганизацией надлежащим ответчиком по данному иску признано ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области /межрайонное/.

В судебном заседании ФИО1 свое заявление поддержала и пояснила, что 17.07.2017 г. она обратилась в Пенсионный Фонд РФ в Первомайском районе с заявлением о назначении ей досрочной пенсии в связи с достижением 25-летнего стажа лечебной деятельности в сельской местности. Но ответчик ее требования не удовлетворил, не включив курсы повышения квалификации в ее специальный стаж, что она считает неправильным, т.к. курсы были обязательными для нее, ей выплачивалась заработная плата. С 01.02.1992 г. по настоящее время ФИО1 работает в должности заведующей Игнатцовским ФАП- фельдшером на полную ставку полный рабочий день. Считает, что ей необоснованно исключили из стажа данные периоды, просит данное решение отдела ПФР в Первомайском районе признать незаконным, обязать включить вышеуказанные периоды в ее специальный стаж и назначить ей досрочную пенсию с момента обращения.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного Фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала и пояснила, что согласно трудовой книжке, уточняющей справке ГУЗ ЯО Пречистенской ЦРБ №34 от 17.07.2017г. ФИО1 работает в ГУЗ ЯО Пречистенской ЦРБ с 11.03.1991 года (пр. № 16 от 01.03.1991) по 31.01.1992 года в должности заведующей Оносовским медпунктом- фельдшером, с 01.02.1992 (пр. № 9 от 28.01.1992) по 16.07.2017г. (включительно) в должности заведующей Игнатцовским ФАП -фельдшером на полную ставку полный рабочий день. Наименование организации и должностей предусмотрены Списком профессий и должностей, утвержденным постановлением Правительства от 06.09.1991 № 464, Списком должностей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066. перечнем, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781. Период работы с 01.03.1991 по 31.10.1999 подлежит зачету в страховой стаж как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, с 01.1 1.1999 по 16.07.2017- 

календарно (постановление № 464 от 06.09.1991, № 1066 от 22.09.1999, п.6 Правил от 29.10.2002) за исключением периодов повышения квалификации: с 01.11.1995 по 30.04.1996 г., с 26.09.2000 по 29.11.2000г., с 03.10.2005 по 07.10.2005г., с 14.12.2005 по 27.12.2005г., с 06.09.2010 по 10.09.2010г., с 11.10.2010 по 15.12.2010г., с 19.10.2015 по 22.12.2015г. Данные периоды не подлежат зачету в специальный стаж в соответствии с п.4,5 Постановления Правительства РФ №5 16 от 11.07.2002 г. 

Согласно акту проверки №4 от 28.02.2017г., проведенной ОПФР в Первомайском МР и справке №34 от 17.07.2017, выданной ГУЗ ЯО Пречистенской ЦРБ установлено, что ФИО1 находилась в декретном отпуске за первым ребенком (15.01.1994г.р.), с 01.12.1993 по 20.04.1994г., в отпуске по уходу до 1,5 лет- с 21.04.1994 по 31.12.1994г., в декретном отпуске за вторым ребенком (28.05.1997)-с 24.03.1997 по 10.08.1997г., в отпуске по уходу до 1,5 лет -с 11.08.1997 по 11.10.1998г., в отпуске по уходу за третьим ребенком- с 10.11.2001 по 14.01.2003г. Согласно разъяснению Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №5 определено, что в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ» по отношению к пенсиям на льготных условиях (ст. 12, 78, 78 1 Закона Российской Федерации от 20.11.1990). Периоды отпусков по уходу за детьми исключить из подсчета специального стажа.

Согласно п.2 ст. 14 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом « Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Период работы ФИО1 после регистрации в качестве застрахованного лица ( с 22.02.1999г.) может быть учтен по выписке ИЛС. Согласно выписке из ИЛС ФИО1 периоды работы с даты регистрации с 22.02.1999 по 31.12.2016 г. сданы с кодом льготы за исключением курсов повышения квалификации, отпусков по уходу за детьми. Специальный стаж работы в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в городах, сельской местности и поселках городского типа у ФИО1 на дату обращения был подсчитан как 23 года 9 месяцев 11 дней при требуемом 25 лет. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР /ГУ/ в Ярославском районе Ярославской области /межрайонное/ от 16.08.2017 г. специальный стаж ФИО1 был уточнен и был подсчитан декретный отпуск ФИО1 в период с 24.11.1993 г. по 12.04.1994 г. /140 дней/, а не с 01.12.1993 по 20.04.1994г,, как было указано ранее исходя из уточняющих справок. Специальный стаж на дату обращения у ФИО1 составил 23 года 9 месяцев 1 день. В связи с чем необходимого 25-летнего стажа у истицы не было на момент обращения. Считает, что в иске надо отказать.

Суд, заслушав объяснения сторон, изучив представленные материалы дела, пришел к следующему выводу.

Решением отдела ПФР в Первомайском муниципальном районе Ярославской области №36 от 28.07.2017 г. установлено, что специальный стаж работы у ФИО1 на дату обращения – 17.07.2017 г. составляет 23 года 9 месяцев 11 дней при требуемом 25 лет. Таким образом право на досрочное назначен пенсии в соответствии с пп.20 ч.1 ст.30 Закона от 23.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях » у ФИО1 отсутствует. Из специального стажа ФИО1 были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в отпуске по уходу за ребенком.

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР /ГУ/ в Ярославском районе Ярославской области /межрайонное/ от 16.08.2017 г. специальный стаж ФИО1 был уточнен и был подсчитан декретный отпуск ФИО1 в период с 24.11.1993 г. по 12.04.1994 г. /140 дней/, а не с 01.12.1993 по 20.04.1994г,, как было указано в решении от 28.07.2017 г., исходя из уточняющих справок. Специальный стаж на дату обращения у ФИО1 составил 23 года 9 месяцев 1 день.

Специальный стаж ФИО1 в количестве 23 года 9 месяцев 1 день, установленный вышеуказанными решениями на 17.07.2017 г., сторонами в судебном заседании не оспаривался.

В соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 25.12.2013 № 400-ФЗ досрочные пенсии по старости устанавливаются лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. 

В судебном заседании было установлено, что ФИО1 работает в ГУЗ ЯО Пречистенской ЦРБ с 11.03.1991 года (пр. № 16 от 01.03.1991) по 31.01.1992 года в должности заведующей Оносовским медпунктом- фельдшером, с 01.02.1992 (пр. № 9 от 28.01.1992) по настоящее время в должности заведующей Игнатцовским ФАП -фельдшером на полную ставку полный рабочий день. Наименование организации и должностей предусмотрены Списком профессий и должностей, утвержденным постановлением Правительства от 06.09.1991 № 464, Списком должностей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, Перечнем, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781.

В силу ст.184 КЗоТ РФ для профессиональной подготовки и повышения квалификации работников, особенно молодежи, администрация предприятий, учреждений, организаций организует индивидуальное, бригадное, курсовое и другие формы профессионального обучения на производстве за счет предприятия, учреждения, организации.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

ФИО1 в соответствии с представленными в судебное заседание приказами главного врача ГУЗ Пречистенская ЦРБ находилась на курсах повышения квалификации в следующие периоды: с 01.11.1995 по 30.04.1996 г., с 26.09.2000 по 29.11.2000 г., с 03.10.2005 по 07.10.2005 г., с 14.12.2005 по 27.12.2005 г., с 06.09.2010 по 10.09.2010 г., с 11.10.2010 по 15.12.2010 г., с 19.10.2015 по 22.12.2015 г. 

Прохождение ФИО1 курсов повышения квалификации на основании представленных приказов по ГУЗ Пречистенская ЦРБ является обязательной частью ее трудовой деятельности, ей за указанные периоды выплачивалась заработная плата, то периоды нахождения на курсах повышения квалификации в вышеуказанные периоды подлежат зачету в специальный стаж ФИО1 

С учетом изложенного решение отдела ПФР в Первомайском муниципальном районе от 28.07.2017 г. №36 в части не включения указанных периодов курсов повышения квалификации в специальный стаж ФИО1 следует признать незаконным.

Учитывая, что период нахождения на курсах с 1.11.1995 г. по 30.04.1996 г. ФИО1 подлежит зачету в льготном исчислении /1 год за 1 год и 3 месяца/, остальные периоды курсов в календарном исчислении, то на 17.07.2017 г. специальный стаж ФИО1 составил 24 года 11 месяцев 23 дня, т.е. право на назначение пенсии по старости досрочно у ФИО1 возникло 24.07.2017 г.

На основании изложенного, следует удовлетворить исковые требования ФИО1 частично, признать решение отдела Пенсионного Фонда РФ в Первомайском муниципальном районе Ярославской области №36 от 28.07.2017 г. незаконным в части исключения из специального стажа ФИО1 периодов курсов повышения квалификации с 01.11.1995 по 30.04.1996 г., с 26.09.2000 по 29.11.2000г., с 03.10.2005 по 07.10.2005г., с 14.12.2005 по 27.12.2005г., с 06.09.2010 по 10.09.2010г., с 11.10.2010 по 15.12.2010г., с 19.10.2015 по 22.12.2015г., обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО1 вышеуказанные периоды. Учитывая, что специальный стаж ФИО1, требуемый для назначения пенсии досрочно, составил 25 лет на 24.07.2017 г., то с указанной даты ФИО1 подлежит назначению пенсия в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 23.12.2013 г. «О страховых пенсиях». 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение отдела Пенсионного Фонда РФ в Первомайском муниципальном районе Ярославской области №36 от 28.07.2017 г. незаконным в части исключения из специального стажа ФИО1 периодов курсов повышения квалификации с 01.11.1995 по 30.04.1996 г., с 26.09.2000 по 29.11.2000г., с 03.10.2005 по 07.10.2005г., с 14.12.2005 по 27.12.2005г., с 06.09.2010 по 10.09.2010г., с 11.10.2010 по 15.12.2010г., с 19.10.2015 по 22.12.2015 г.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области /межрайонное/ зачесть в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение пенсии досрочно в соответствии с подп.20 ч.1 ст.30 ФЗ « О страховых пенсиях», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.11.1995 по 30.04.1996 г., с 26.09.2000 по 29.11.2000 г., с 03.10.2005 по 07.10.2005 г., с 14.12.2005 по 27.12.2005 г., с 06.09.2010 по 10.09.2010 г., с 11.10.2010 по 15.12.2010 г., с 19.10.2015 по 22.12.2015 г.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области /межрайонное/ назначить пенсию по старости ФИО1 в соответствии с подп.20 ч.1 ст.30 ФЗ « О страховых пенсиях», с 24 июля 2017 г.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы в Первомайский районный суд Ярославской области.

Судья Голубева М.Г.

Решение изготовлено 28.09.2017 г.