Дело № 2-1847/2024

8 октября 2024 года

город Котлас

29RS0008-01-2024-003231-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Смирнова Д.В.

при секретаре Рура И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить период работы в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Отделение) о возложении обязанности включить период работы с 6 декабря 1991 года по 18 января 1995 года в АОЗТ Коммерческо-производственная фирма «***» в общий страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

В обоснование требований указал, что обратился в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от 29 ноября 2019 года в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Полагает, что ответчиком необоснованно при расчете стажа не учтен спорный период, в связи с чем заявлен иск.

Истец ФИО3 и его представитель – адвокат Цвиль В.С. в судебном заседании требования поддержали.

Ответчик Отделение, извещенное о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, своего представителя в суд не направило. В возражениях представитель ответчика иск не признал.

Третье лицо УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, извещенное о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, своего представителя в суд не направило.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев исковое заявление, заслушав истца и его представителя, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулируются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (далее – Закон о страховых пенсиях, Закон № 400-ФЗ).

Согласно пп. 6 п. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона о страховых пенсиях, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Статьей 11 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 2 ст. 14).

Подсчет стажа производится в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (далее – Правила № 516), Постановлением Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П «О применении норм и правил подсчета специального стажа на соответствующих видах работ с применением нормативных актов, действовавших на 31 декабря 2001 года», Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015.

Как установлено судом и это следует из материалов дела, решением ответчика от 29 ноября 2019 года № № истцу ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера.

По состоянию на 18 ноября 2019 года страховой стаж ФИО3 в льготном исчислении составил 19 лет 10 месяцев 29 дней (что менее требуемого – 25 лет), стаж работы в районах Крайнего Севера (с учетом перевода работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в работу в районах Крайнего Севера) – 8 лет 7 месяцев 28 дней (что менее требуемого – 15 лет).

Из решения следует, что в страховой стаж истца и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не включен период его работы с 6 декабря 1991 года по 17 января 1993 года в АОЗТ Коммерческая производственная фирма «***».

Согласно сведениям, представленным Отделением, период с 6 декабря 1991 года по 18 января 1995 года при расчете стажа истца не учтен.

Период работы истца не учтен ответчиком в общий трудовой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, со ссылкой на наличие нарушений норм Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162 (далее – Инструкция № 162). 

В соответствии со ст. 39 действовавшего Кодекса законов о труде Российской Федерации Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

Трудовые книжки ведутся на всех работников, работающих на предприятии, в учреждении, организации свыше пяти дней.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации. Взыскания в трудовую книжку не записываются.Записи о причинах увольнения в трудовую книжку должны производиться в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона. При расторжении трудового договора (контракта) по инициативе работника в связи с болезнью, инвалидностью, уходом на пенсию по старости, с зачислением в высшее или среднее специальное учебное заведение либо в аспирантуру и по другим причинам, с которыми законодательство связывает предоставление определенных льгот и преимуществ, запись об увольнении в трудовую книжку вносится с указанием этих причин.

В соответствии с п. 1.1 Инструкции № 162 (утратившей силу 10 октября 2003 года) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством (п. 2.2)

В графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия (п. 2.13).

Если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: «Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то», а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер (п. 2.14).

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п. 4.1).

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что 6 декабря 1991 года он принят исполнительным директором в АОЗТ Коммерческо-производственная фирма «***»; 28 декабря 1992 года назначен генеральным директором фирмы; 18 января 1995 года уволен.

Поскольку спорные периоды работы истца имели место до его регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», то эти периоды должны подтверждаться документами, выдаваемыми работодателем.

Судом установлено, что на основании постановления главы администрации города Котласа от 17 февраля 1992 года № № зарегистрировано акционерное общество закрытого типа коммерческо-производственная фирма «***». Адрес предприятия – г. Котлас, ул. .....

По сообщению Управления по экономическому развитию администрации городского округа Архангельской области «Котлас» регистрационное дело акционерного общества закрытого типа коммерческо-производственная фирма «***», содержащее в том числе учредительные документы юридического лица, передано в Межрайонную ИМНС России № 1 по Архангельской области (л.д. 91).

Согласно ответу УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу документы в отношении указанного юридического лица уничтожены на основании акта № № от 15 марта 2022 года (л.д. 126-127).

Согласно протоколу собрания учредителей коммерческо-производственной фирмы «***» от 6 апреля 1992 года ФИО3 назначен исполнительным директором (л.д. 114).

22 августа 1992 года с ФИО3 заключен контракт на выполнение работы в качестве исполнительного директора.

На основании постановления главы администрации города Котласа от 29 декабря 1992 года № № зарегистрированы изменения и дополнения к учредительным документам акционерного общества закрытого типа «***». На основании данного постановления учредителем фирмы указан, в том числе ФИО3. Место нахождения организации указано – г. Котлас, ул. .....

18 января 1993 года акционерное общество закрытого типа «Коммерческо-производственная фирма «***» зарегистрирована в УПРФ в г. Котлас, снято с учета 16 июля 2007 года (л.д. 74).

В ходе судебного заседания свидетели ФИО1, ФИО2 подтвердили факт работы истца в период с 1992 года по 1995 год в должности директора акционерного общества закрытого типа коммерческо-производственная фирма «***».

В подтверждение работы истцом представлены документы организации за 1992 год, книга начисления заработной платы с января 1993 года по 1995 год, содержащие, в том числе приходные кассовые ордера, платежные ведомости, авансовые отчеты, оформленные директором ФИО3

Проанализировав представленные доказательства, не доверять которым у суда оснований не имеется, принимая во внимание объяснения истца, показания свидетелей, суд приходит к выводу, что материалами дела подтверждается период работы истца ФИО3 в должности директора акционерного общества закрытого типа коммерческо-производственная фирма «***» в период с 22 августа 1992 года по 18 января 1995 год, в связи с чем, его требования о включении указанного периода в стаж подлежат удовлетворению.

Факт работы в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, определяется в соответствии «Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2021 года № 1946 (далее – Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера).

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, г. Котлас и Котласский район Архангельской области отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Таким образом, имеются основания для включения периода работы истца с 22 августа 1992 года по 18 января 1995 года в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В удовлетворении требований ФИО3 в остальной части следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить период работы в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН 

<

***>) включить ФИО3 (СНИЛС №) в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с 22 августа 1992 года по 18 января 1995 года в должности директора акционерного общества закрытого типа «Коммерческо-производственное предприятие «***».

В иске ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить период работы в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в остальной части отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Котласский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2024 года.

Председательствующий Д.В. Смирнов