Дело №2а-487/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

рп. Торбеево 25 октября 2018 года

Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Жиличкиной Натальи Геннадьевны,

при секретаре судебного заседания Рябовой Елене Васильевне,

с участием в деле:

административного истца - Межмуниципального отдела МВД России «Торбеевский», его представителя ФИО1, действующей на основании доверенности от 19.10.2018,

административного ответчика ФИО2, 

помощника прокурора Торбеевского района Республики Мордовия Андреевой Елены Владимировны, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торбеевский» (далее ММО МВД России «Торбеевский») к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ММО МВД России «Торбеевский» обратился в Торбеевский районный суд Республики Мордовия с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО2 _._._ года рождения, осужден 22.06.2016 г. Торбеевским районным судом Республики Мордовия по части 3 статьи 158, п. «б» части 2 статьи 158, п. «а» части 3 статьи 158, п.п. «а, б, в» части 2 статьи 158, п. «в» части 2 статьи 161 УК Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 08.06.2018 г. освобожден по отбытию наказания. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена. С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО2 на путь исправления не встал, им допущено совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Постановлением врио заместителя начальника полиции по ООП от 12.09.2018 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей. Постановлением мирового судьи судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия от 12.09.2018 года он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 КоАП Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Постановления вступили в законную силу. 

ФИО2 отбыл наказание в виде лишения свободы и имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, два раза привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье и общественную нравственность. 

В целях введения системы последующего контроля за ФИО2, способствующего предупреждению рецидива преступлений со стороны освобожденного из мест лишения свободы осужденного, просит установить в отношении него административный надзор на срок 2 года, установить административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ММО МВД России «Торбеевский», запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 до 06 часов следующего дня.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала, просила их удовлетворить по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений не возражал.

Прокурор Андреева Е.В. просила заявленные требования об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом. 

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений части 1 статьи 3, пункта 2 части 3 статьи 3, пункта 1 части 1 статьи 5, пункта 2 части 3 статьи 5 указанного Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно статье 4 указанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

В соответствии с частью 5 статьи 271 КАС Российской Федерации в административном исковом заявлении органа внутренних дел об установлении административного надзора указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, предлагаемые к установлению виды административных ограничений и срок установления административного надзора. К административному исковому заявлению об установлении административного надзора прилагаются копия приговора суда и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.

Согласно части 2 статьи 272 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду заявителем доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования. 

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, ФИО2 приговором Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 22.06.2016 г. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных по частью 3 статьи 158, п. «б» части 2 статьи 158, п. «а» части 3 статьи 158, п.п. «а, б, в» части 2 статьи 158, п. «в» части 2 статьи 161 УК Российской Федерации частью, и ему назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 22.07.2016г.

08.06.2018г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

Преступление, предусмотренное частью 2 статьи 161 УК Российской Федерации, совершенное ФИО2 в совершеннолетнем возрасте, отнесено к категории тяжких.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания. Срок погашения судимости по указанному приговору суда наступает 08.06.2026 г. Доказательств того, что судимость по приговору суда с ФИО2 снята до истечения срока ее погашения, суду не представлено.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в течение одного года дважды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность.

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным врио заместителя начальника полиции по ООП ММО МВД России «Торбеевский» от 12.09.2018 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу.

Постановлением мирового судьи судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия от 12.09.2018 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 КоАП Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Постановление вступило в законную силу.

Правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 КоАП Российской Федерации, относится к категории административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, правонарушение, предусмотренное статьей 6.1.1 КоАП Российской Федерации, относится к категории административных правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность

Согласно части 8 статьи 272 КАС Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом. 

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, семейное положение указанного лица, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ФИО2 холост, на учете у врача психиатра-нарколога не состоит, жалоб от жителей Виндрейского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия на него не поступало, участковым уполномоченным полиции ММО МВД России «Торбеевский» характеризуется отрицательно.

С учетом указанных обстоятельств суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению и считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 2 года, который, по мнению суда, является разумным и достаточным для достижения его целей, установив ему следующие административные ограничения: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания подназорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени (ночное время).

Установление именно этих видов административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, которые относятся к категории преступлений средней тяжести и тяжких, обстоятельств их совершения, а именно то, что преступления совершены в ночное время суток, принимает во внимание тот факт, что административные правонарушения, совершенные административным ответчиком, имели место быть, а также учитывает поведение ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы.

Количество явок, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определено судом в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и с учетом обстоятельств дела, по мнению суда, является разумным.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона, административный истец суд не просил, и оснований для их установления при рассмотрении настоящего административного дела в суде не установлено, равно как и иных административных ограничений, которые являются обязательными (часть 2 статьи 4).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272-273 

Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торбеевский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 2 (два) года, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу. 

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО2 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания подназорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени (ночное время);

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Торбеевский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Г.Жиличкина

Мотивированное решение составлено 25 октября 2018 года.

Судья Торбеевского районного суда

Республики Мордовия Н.Г.Жиличкина