к делу № 2а-2803/2025

УИД 61RS0023-01-2025-003393-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2025 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе 

Председательствующего Я.В. Моржуевой, 

при секретаре Киракосян Р.С., 

с участием помощника прокурора г. Шахты Воробьевой В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области обратилось с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области отбывает наказание осужденный ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения, уроженец 

<

данные изъяты>, зарегистрированный и проживавший по адресу: 

<

данные изъяты>, ранее не судим. 

По настоящему делу осужден приговором Шахтинского городского суда Ростовской области от 10.04.2018 по п. «б» ч. 3 ст. 228.1, ч. 2 ст. 228 УК РФ, с учетом требований ст. 69 УК РФ, назначено наказание – 8 лет 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Приговор вступил в законную силу - 14.06.2018. 

Начало срока: 04.10.2017. Конец срока: 03.12.2025. 

Осужденный ФИО1, после взятия под стражу содержался в учреждениях: в СИЗО-4 г.Шахты, МОТБ -19 г. Ростова-на-Дону. За время содержания в данном учреждении имел 2 взыскания (погашены по сроку), поощрений не имел.

С 30.06.2018 по 04.12.2020 и с 04.02.2021 отбывает наказание в ФКУ ИК-9 г. Шахты Ростовской области. За время отбывания наказания в учреждении имеет 279 взысканий (не погашены и не сняты), поощрений не имеет. За весь срок отбывания наказания имеет 281 взысканий. В учреждении не трудоустроен.

Признан злостным нарушителем УПОП и содержится в строгих условиях отбывания наказания с 31.10.2022. Окончил 31.01.2022 ФКП ОУ-208 по профессии «столяр строительный 2 разряда».

Мероприятия воспитательного характера посещает под контролем администрации, нe принимает участие в их подготовке.

Вину в совершенном преступлении на судебном заседании признал полностью.

Па профилактическом учете состоит, как склонный к суициду и членовредительству, склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка.

В отряде поддерживает отношения с отрицательно характеризующейся категорией осужденных. С представителями администрации не всегда вежлив. На замечания реагирует не всегда правильно, внешний вид всегда опрятен, правила личной санитарии и гигиены соблюдает всегда. По складу характера эмоционально - устойчив. 

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил рассмотреть вопрос об установлении административного надзора сроком на 3 года в отношении осужденного ФИО1 и установить ему следующие ограничения: запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства; запрещение пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание, проводимое посредством видеоконференц-связи явился, исковые требования признал частично, посчитав, что ограничение в виде запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток от 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут в его случае необходимо исключить, поскольку после отбытия наказания он намерен трудоустроиться на шахту, указал место проживания 

<

данные изъяты>. 

Выслушав доводы административного ответчика, заслушав заключение старшего помощника прокурора Воробьеву В.С., полагавшей в судебном заседании, что исковые требования подлежат удовлетворению, принимая во внимание, что преступление совершено в вечернее время суток, суд приходит к следующему.

Основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, урегулированы гл. 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным Законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Пунктом 1 части 1 статьи 3, статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" определено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 данного федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из материалов дела следует, что приговором Шахтинского городского суда Ростовской области от 10.04.2018 года ФИО1 признан виновным по п. «б» ч. 3 ст. 228.1, ч. 2 ст. 228 УК РФ, 

- по п. «б» ч. 3 ст. 228.1,УК РФ назначено наказание в виде 8 (восьми) лет лишения свободы; 

- по ч. 2 ст. 228 УК РФ, назначено наказание в виде 3 (трех) лет лишения свободы. 

На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено ФИО1 наказание – 8 лет 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Судебный акт вступил в законную силу 14.06.2018. 

Начало срока:04.10.2018. Конец срока: 03.12.2025. 

Осужденный ФИО1, после взятия под стражу содержался в учреждениях: - время содержания в данном учреждении имел 2 взыскания (погашены по сроку), поощрений не имел.

С 30.06.2018 по 04.12.2020 и с 04.02.2021 отбывает наказание в ФКУ ИК-9 г. Шахты Ростовской области. За время отбывания наказания в учреждении имеет 279 взысканий (не погашены и не сняты), поощрений не имеет. За весь срок отбывания наказания имеет 281 взысканий. 

Согласно характеристике на осужденного, данной начальником отряда ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области, за время отбывания наказания в указанном исправительном учреждении ФИО1 в учреждении не трудоустроен.

Признан злостным нарушителем УПОП и содержится в строгих условиях отбывания наказания с 31.10.2022. окончил 31.01.2022 ФКП ОУ-208 по профессии «столяр строительный 2 разряда».

Мероприятия воспитательного характера посещает под контролем администрации, не принимает участие в их подготовке.

Вину в совершенном преступлении на судебном заседании признал полностью.

Па профилактическом учете состоит, как склонный к суициду и членовредительству, склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка.

В отряде поддерживает отношения с отрицательно характеризующейся категорией осужденных. С представителями администрации не всегда вежлив. На замечания реагирует не всегда правильно, внешний вид всегда опрятен, правила личной санитарии и гигиены соблюдает всегда. По складу характера эмоционально – устойчив.

Осужденный ФИО1 за время отбывания наказания проявил себя с отрицательной стороны. 

В силу п. 2 ч.1 ст. 5, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки указанных лиц на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление от 16 мая 2017 года № 15) в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, статья 86 УК РФ). 

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Поскольку судебным актом, установлена вина ФИО1 в совершении особо тяжкого преступления, суд приходит к выводу, что административный ответчик относится к предусмотренной п.1 ч.1 ст. 3 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя его со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч.1, ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

В абзаце третьем пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Соответственно, административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств.

В абзаце 2 пункта 30 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации указано, что при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования).

Из материалов дела следует, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: 

<

данные изъяты>. 

В судебном заседании административный ответчик пояснил, что после отбытия наказания намерен трудоустроиться на шахту. 

Из справки о взысканиях осужденного ФИО1 отбывающего наказание в исправительном учреждении следует, что с 16.10.2017 года по настоящее время административный ответчик имеет 281 взыскания. 

Разрешая заявленные требования в части установления в отношении административного ответчика административных ограничений, суд, учитывает обстоятельства и характер совершенного административным ответчиком преступления, против здоровья населения и общественной нравственности, в том числе по ст. 228.1 УК РФ, а также данные о личности административного ответчика, сведения о его поведении за весь период отбывания наказания, его отношение к установленному порядку отбывания наказания. 

При таких обстоятельствах, суд, принимая во внимание, что административные ограничения не носят произвольного характера, направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, равно как и на оказание на осужденного индивидуального профилактического и воспитательного воздействия, в целях недопущения совершения им правонарушений или антиобщественного поведения, приходит к выводу о том, что административному ответчику надлежит установить в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования – город Шахты;

- обязательная явка 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут ночи до 6 часов 00 минут утра следующих суток.

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

Доводы административного ответчика о несогласии с административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22 часов до 6 часов следующего дня, подлежат отклонению и не препятствует установления такого ограничения, в виду отсутствия нарушения прав и законных интересов административного ответчика. Указанное административное ограничение является необходимым, поскольку позволит обеспечить должное государственное наблюдение за поведением ФИО1 с целью недопущения им нарушений закона, что всецело отвечает целям административного надзора. Доказательств трудоустройства с графиком работы, несовместимым с ограничением нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, фактического нахождения либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 часов, административным ответчиком не представлено.

Суд отмечает, что административное ограничение, предусмотренное пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, в период с 22 до 6 часов, применено с учетом того обстоятельства, что преступление совершено административным ответчиком в ночное время, а также с учетом публичных интересов, данных о личности административного ответчика, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, данных о его поведении в период отбывания наказания в исправительном учреждении. 

При этом суд полагает необходимым разъяснить административному ответчику, что административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с его стороны путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

В силу части 3 статьи 4 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Кроме того, ст. 12 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрен механизм исполнения избранных ограничений, в том числе, при решении вопросов о трудоустройстве.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя его со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО1 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования – город Шахты;

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут ночи до 6 часов 00 минут утра следующих суток.

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

Решение может быть обжаловано или опротестовано прокурором в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: Я.В. Моржуева

Мотивированное решение изготовлено 26.06.2025г.