Адм.дело №2а-698/2023

УИД 68RS0010-01-2023-001205-89

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 12 декабря 2023 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Трифоновой А.Ю.,

при секретаре Пятахиной О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тамбовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Федеральной налоговой службы по Тамбовской области (далее – УФНС России по Тамбовской области) обратилось в Кирсановский районный суд Тамбовской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год в сумме 1365 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в сумме 0,33 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что за административным ответчиком зарегистрировано транспортное средство 

<

данные изъяты> с регистрационным знаком №.

Налогоплательщику был начислен транспортный налог за 2014г., и направлено налоговое уведомление № от 17.04.2015г. по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГг.

В связи с неуплатой налога в установленный законом срок налогоплательщику выставлено требование № от 18.10.2015г., в котором было предложено добровольно оплатить сумму недоимки в срок до ДД.ММ.ГГГГг.

В связи с неуплатой задолженности налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка №1 Кирсановского района и г.Кирсанова Тамбовской области от 16 марта 2023г. в принятии заявления УФНС России по Тамбовской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени отказано в связи с нарушением установленного законом срока для обращения в суд.

Административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2014г. и пени в общей сумме 1365,33 руб., одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного по техническим причинам срока для обращения в суд.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по Тамбовской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела своевременно извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась по неизвестным суду причинам, хотя о времени и месте рассмотрения дела была своевременно извещена надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, поскольку они извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и их неявка в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению данного дела. Ходатайств об отложении судебного заседания от них не поступило.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно ст.57 Конституции Российской Федерации, п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в установленный срок.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

На основании ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Налоговым периодом в соответствии с ч.1 ст.360 Налогового кодекса Российской Федерации признается календарный год. Исчисление транспортного налога производится на основании Закона Тамбовской области от 28 ноября 2002 года №69-З «О транспортном налоге в Тамбовской области» (в редакции от 1 декабря 2021 года).

Судом установлено, что за административным ответчиком ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано транспортное средство 

<

данные изъяты> с регистрационным знаком № (л.д.13).

Таким образом, в силу ст.357 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 Н.А. является плательщиком транспортного налога.

Налогоплательщику был начислен транспортный налог за 2014г., и направлено налоговое уведомление № от 17.04.2015г. по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.8).

В связи с тем, что обязанность в силу положений статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиком не исполнена, налоговым органом было направлено требование об уплате налога № от 18.10.2015г., в котором было предложено добровольно оплатить сумму недоимки в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

В марте 2023 года УФНС России по Тамбовской области обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени.

Определением мирового судьи судебного участка №1 Кирсановского района и г.Кирсанова Тамбовской области от 16 марта 2023г. в принятии заявления УФНС России по Тамбовской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени отказано в связи с нарушением установленного законом срока для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа (л.д.5-7).

Согласно правовой позиции, изложенной в п.48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016г. №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

По общему правилу, определенному частью 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Срок исполнения требования истек ДД.ММ.ГГГГ, соответственно налоговый орган обратился в суд с настоящим иском с нарушением установленного законом срока. 

Согласно части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания уважительности причин пропуска срока, на обращение в суд, независимо от распределения бремени доказывания прочих обстоятельств, возложена на административного истца.

Суд учитывает, что административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Доказательств о невозможности обращения в суд в установленный срок не представлено.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007г. №381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В обоснование уважительности причин пропуска срока обращения в суд административный истец указывает, что пропуск срока направления заявления о взыскании с должника задолженности произошел в связи с технической ошибкой. В связи с проведением регламентных работ по запуску технических процессов по слиянию информационных баз налоговых органов Тамбовской области и реорганизацией потребовался значительный период времени для восстановления штатного режима функционирования информационного ресурса, содержащего сведения о наличии задолженности по уплате налогов физическими лицами. 

Вместе с тем, решение о реорганизации налоговых органов Тамбовской области было принято ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается приказом руководителя Федеральной налоговой службы №ЕД-7-4/635 (л.д.23-24). Данный приказ вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ срок обращения налогового органа в суд уже был пропущен, в связи с чем, оснований для восстановления пропущенного срока не имеется.

Пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа инспекции в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая, что административным истцом не представлено доказательств соблюдения сроков взыскания налога и пени, а также отсутствие правовых оснований для восстановления пропущенного срока, суд полагает административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Тамбовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год в сумме 1365 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в сумме 0,33 руб. - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.Ю. Трифонова

Мотивированное решение суда составлено: 15 декабря 2023 года.

Судья: А.Ю. Трифонова