Дело № 2-7180/2017

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г. Якутск 23 августа 2017 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Шевелева Н.Р. единолично, при секретаре Мартыновой М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Общественно-жилищной комиссии ГО «город Якутск» о признании недействительным решения об исключении из списка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании недействительным решения об исключении из списка. В обоснование указывает, что является инвалидом ___ группы, состоял на учете администрации г.Якутска в качестве нуждающегося в жилом помещении с ____.2000. Из письма от ____.2017 узнал, что исключен из списка в связи с тем, что на учете, нуждающихся в жилом помещении по ГО «г.Якутск» не состоял. Считает решение незаконным и нарушающим его права. Просит признать незаконным решение об исключении его и его супруги ФИО2 из списка ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий; обязать включить в список ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по данной категории лиц на основании подп. «з» п.8.5 Порядка предоставления, вставших на учет до 01.01.2005.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО3 исковые требования поддержали, просят удовлетворить. 

Представитель ответчика ФИО4 в суде с иском не согласилась в полном объеме, просит отказать в удовлетворении иска.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24 ноября 1995 года (далее ФЗ N 181-ФЗ) и Правилами предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.07.1996 N 901, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона. Так, согласно данной норме закона Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.

Порядок предоставления социальных выплат для приобретения жилья ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, проживающих на территории Республики Саха (Якутия), за счет субвенций из федерального бюджета (далее - Порядок) утвержден Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 25.05.2006 N 226.

Так, согласно п. 1 Порядка меры социальной поддержки по обеспечению жильем с использованием средств федерального бюджета предоставляются определенным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 1 января 2005 года, в частности инвалидам.

Для решения вопросов предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, с использованием средств субвенций из федерального бюджета Правительством Республики Саха (Якутия) создается Комиссия по вопросам предоставления социальных выплат ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, за счет субвенций из федерального бюджета, которая ежегодно на основании сведений, представленных органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия), утверждает республиканский реестр ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, на основании представленных документов принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении социальной выплаты (п. п. 8, 8.1, 8.3).

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Судом установлено, что ФИО1 имеет инвалидность ___ группы, что следует из справки № от ____.2000.

Из письма МКУ «Департамент жилищных отношений» ГО «город Якутск» № от ____.2016 следует, что истец по состоянию на ____.2016 состоит в республиканском Реестре ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005 по г.Якутску под №. На учете нуждающихся в жилых помещениях по ГО «город Якутск» не состоит.

Согласно выписке от ____.2017 из протокола № заседания Общественно-жилищной комиссии ГО «город Якутск» от ____.2016, утвержденного распоряжением Окружной администрации г.Якутска № от ____.2016, ФИО1 исключен из реестра ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005 по г.Якутску, как не состоящий на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно ст. 51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. 

В силу п.3 ч.1 ст.14 ЖК РФ ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

В соответствии с ч.3 ст.52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

Постановлением главы ГО «город Якутск» от 14.08.2008 №88 «Об общественно-жилищной комиссии при Окружной администрации г.Якутска» утверждено Положение указанной комиссии.

Согласно ч.2 Положения общественно-жилищная комиссия – коллегиальный орган ГО «город Якутск», созданный в целях осуществления учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и заключения (перезаключения) договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда с гражданами Якутска, с целью правильного и экономного распределения и использования жилых помещений. К полномочиям комиссии относится принятие и отказ в постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с письмом МКУ «Департамент жилищных отношений» ГО «город Якутск» № от ____.2017 основным условием включения граждан в Реестр ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов является постановка на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в органах местного самоуправления до 2005 года.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Между тем суду не представлены правоустанавливающие документы, подтверждающие постановку истца на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях Общественно-жилищной комиссией ГО «город Якутск» ____.2000.

Проанализировав и оценив представленные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые для дела обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что имелись правовые основания для исключения истца из республиканского реестра ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат отказу в удовлетворении.

Требования искового заявления в отношении супруги истца ФИО2 суд оставляет без рассмотрения, с указанным требованием супруга истца вправе обратиться в суд с самостоятельным исковым заявлением.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении иска ФИО1 к Общественно-жилищной комиссии ГО «город Якутск» о признании недействительным решения об исключении из списка – отказать. 

Требования искового заявления в отношении супруги истца ФИО2 оставить без рассмотрения

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья: п/п Н.Р. Шевелев 

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья Н.Р. Шевелев

Секретарь М.О. Мартынова 

Решение изготовлено: 25.08.2017