Дело №12-8/2021

Р Е Ш Е Н И Е

6 июля 2021 г. г. Кашин Тверской области

Судья Кашинского межрайонного суда Тверской области ФИО1, 

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Кашинского межрайонного суда Тверской области, расположенного по адресу: 

<

...>,

жалобу ФИО2, 

<

данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

на постановление мирового судьи судебного участка №21 Тверской области от 27 апреля 2021 г. о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка №21 Тверской области от 27 апреля 2021 г. ФИО2 привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), к наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратился с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене вынесенного постановления и прекращении производства по делу.

В обоснование незаконности обжалуемого постановления ФИО2 ссылается на отсутствие доказательств его вины и процессуальные нарушения при рассмотрении протокола об административном правонарушении.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил её удовлетворить, пояснил, что сотрудниками ГИБДД г. Кашин в 2020 г. было незаконно изъято его водительское удостоверение во исполнение постановления от 17 февраля 2015 г., которым он лишён права управления транспортными средствами. О том, что он был лишён в 2015 году права управления транспортными средствами до 2020 г. ему не было известно, копию постановления он не получал, срок для исполнения постановления истёк, от сдачи водительского удостоверения он не уклонялся.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России «Кашинский» ФИО3 в судебном заседании полагал жалобу не обоснованной, указав, что по сведениям информационной базы ГИБДД Петухов лишён права управления, срок которого на момент составления протокола не истёк.

МО МВД России «Кашинский», надлежащим образом извещённый о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился.

Исходя из пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьёй 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статья 26.1 КоАП РФ содержит перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, в том числе наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме. 

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность. 

В соответствии с пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. №1090 (далее - ПДД РФ), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, в том числе водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Согласно части 2 статьи 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, влечёт наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности явилось нарушение им пункта 2.1.1 ПДД РФ, а именно: 12 февраля 2021 г. около 17 час. 00 мин. на 5-м км автодороги Павловское - Леушино Кашинского городского округа Тверской области ФИО2 управлял транспортным средством ВАЗ 2101, государственный регистрационный знак №, будучи лишённым права управления транспортными средствами.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, и его вина в нём в полном объёме подтверждается следующими собранными по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает. 

Так, из показаний свидетеля Х.А.В. следует, что в 2015 г. им был составлен протокол об административном правонарушении по статье 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО2, который был направлен для рассмотрения мировому судье, и впоследствии судьбой протокола он не интересовался. В феврале 2021 г. он нёс службу совместно с сотрудниками ОГИБДД С.В.О. и Х.А.Н., осуществляли деятельность в рамках операции «Контроль трезвости», находились перед д. Леушино. Им был остановлен автомобиль ВАЗ 2101, за рулём которого находился ФИО2, которого он попросил представить документы. Петухов представил ему только свидетельство о регистрации транспортного средства, сказав, что водительское удостоверение оставил дома. Ими был вызван дополнительный экипаж, приехали ИДПС ФИО3 и А.С.И., которые стали заниматься ФИО2. При проверке по информационной базе было установлено, что ФИО2 лишён права управления.

Свидетель С.В.О. и Х.А.Н. дали показания, аналогичные объяснению инспектора ДПС Х.А.В.

Показания свидетелей объективно подтверждаются иными исследованными доказательствами.

Согласно копии вступившего в законную силу постановления и.о. мирового судьи судебного участка №235 района Нагорный г. Москвы от 17 февраля 2015 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев

Как следует из справки ОГИБДД МО МВД России «Кашинский», водительское удостоверение ФИО2 изъято 28 июля 2020г.

Из протокола от 12 февраля 2021 г. 69 ОТ №037065 видно, что 12 12 февраля 2021 г. г. в 17 час. 10 мин. ФИО2, управлявший транспортным средством ВАЗ 2101, государственный регистрационный знак №, отстранён от управления транспортным средством в связи с выявлением административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ. Отстранение ФИО2 от управления транспортным средством осуществлено с применением видеозаписи на 5-м км автодороги Павловское - Леушино Кашинского городского округа Тверской области.

В протоколе об административном правонарушении от 12 февраля 2021 г. инспектором ДПС указано событие правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, согласно которому 12 февраля 2021 г. около 17 час. 00 мин. на 5-м км автодороги Павловское - Леушино Кашинского городского округа Тверской области ФИО2 управлял транспортным средством ВАЗ 2101, государственный регистрационный знак №, будучи лишённым права управления транспортными средствами, чем нарушил пункт 2.1.1 ПДД РФ.

Приведённые выше обстоятельства и собранные по делу доказательства в совокупности объективно свидетельствуют, что 12 февраля 2021 г. около 17 час. 00 мин. на 5-м км автодороги Павловское - Леушино Кашинского городского округа Тверской области водитель ФИО2 управлял автомобилем. После остановки транспортного средства инспектором ДПС у ФИО2 были установлено отсутствие водительского удостоверения в связи с лишением ФИО2 права управления транспортными средствами. Эти обстоятельства послужили основанием для отстранения водителя ФИО2 от управления транспортным средством и составления протокола об административном правонарушении по части 2 статьи 12.7 КоАП РФ.

Таким образом, довод заявителя жалобы о том, что он не управлял транспортным средством, не нашёл своего подтверждения, поскольку опровергается совокупностью вышеуказанных доказательств, в том числе объяснениями инспекторов ДПС Х.А.В., С.В.О., Х.А.Н., подтвердивших факт управления ФИО2 транспортным средством. 

Согласно статье 1.5 КоАП РФ бремя доказывания виновности лица в инкриминируемом правонарушении возлагается на органы публичной власти, поэтому использование доказательств, полученных должностными лицами в установленном законом порядке, в подтверждение вины лица во вмененном правонарушении, является не нарушением требований закона, а осуществляемым в соответствии с требованиями действующего законодательства административным процессом.

Поскольку каких-либо изъятий относительно доказательственного значения показаний сотрудников полиции закон не предусматривает, какой-либо заинтересованности в исходе дела сотрудников полиции, находившихся при исполнении служебных обязанностей или допущенных ими злоупотреблениях по делу, не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные в протоколах и в судебном заседании относительно события административного правонарушения, не имеется. В связи с чем показания сотрудников ГИБДД принимаются в качестве допустимых доказательств факта совершения ФИО2 вышеуказанного правонарушения. 

Исполнение инспекторами ГИБДД своих служебных обязанностей, включая составление процессуальных документов с указанием в них фактов имевших место, само по себе к выводу об оговоре заявителя либо его провокации не приводит.

Протокол об отстранении от управления транспортным средством и протокол об административном правонарушении по форме и содержанию соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ. Нарушений при составлении указанных протоколов, влекущих признание их недопустимыми доказательствами, при рассмотрении жалобы не установлено. 

Как следует из материалов дела об административном правонарушении все протоколы, отражающие применение мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, составлены последовательно уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при их составлении не допущено.

Доводы ФИО2 о том, что срок для исполнения постановления о лишении его права управления истёк, от сдачи водительского удостоверения он не уклонялся, не могут быть признаны обоснованными, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

В силу части 1 статьи 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

На основании частей 1, 1.1 статьи 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В течение трёх рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишённое специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 данного Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

Частью 2 статьи 32.7 КоАП РФ установлено, что в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Из вышеуказанных норм КоАП РФ следует, что обязанность сдать водительское удостоверение в орган, исполняющий наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, возложена законодателем на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении наказания в виде лишения соответствующего специального права. При этом течение срока лишения права управления транспортным средством прерывается в случае уклонения лица, привлеченного к административной ответственности, от сдачи водительского удостоверения и начинается вновь с момента сдачи либо изъятия данного удостоверения.

Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления, в том числе, в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 КоАП РФ (статья 31.7 указанного Кодекса).

Как усматривается из материалов дела, постановление и.о. мирового судьи судебного участка №235 района Нагорный г. Москвы от 17 февраля 2015 г., которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев, в установленный законом срок обжаловано не было и вступило в законную силу 9 апреля 2015 г. 

Однако ФИО2 водительское удостоверение в органы ГИБДД в предусмотренный законом срок не сдал. Каких-либо доказательств того, что ФИО2 намеревался сдать водительское удостоверение, но по не зависящим от него обстоятельствам сделать этого не смог, материалы дела не содержат, с настоящей жалобой заявителем не представлены.

Напротив, как установлено в судебном заседании, ФИО2 в июле 2020 г. обратился в органы ГИБДД для замены водительского удостоверения, что подтверждается показаниями Д.И.Е. и не отрицается самим ФИО2

Утверждение ФИО2 о том, что копия постановления мирового судьи от 17 февраля 2015 г. им получена не была, подлежит отклонению.

Обязанность сдать водительское удостоверение в административный орган законом возложена на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, учитывая, что ФИО2 знал о том, что в отношении него ведется производство по делу об административном правонарушении, имел возможность своевременно получить копию постановления мирового судьи о назначении наказания, названное лицо не было лишено возможности выполнить возложенную на него КоАП РФ обязанность сдачи документов, предусмотренных частями 1 - 3.1 статьи 32.6 указанного Кодекса, однако требования административного законодательства не исполнил.

В рассматриваемом случае срок давности исполнения постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами приостановился в связи с уклонением ФИО2 от сдачи водительского удостоверения в органы ГИБДД, то есть от исполнения постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, начал исчисляться с 28 июля 2020 г., то есть с момента, когда водительское удостоверение было сдано.

Доводы ФИО2 о незаконности постановления и.о. мирового судьи судебного участка №235 района Нагорный г. Москвы от 17 февраля 2015 г. не могут быть рассмотрены по существу, поскольку вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов правомочны пересматривать председатели кассационных судов общей юрисдикции, в том числе кассационного военного суда, их заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанных судов (часть 2 статьи 30.13 КоАП РФ).

Законность при применении мер административного принуждения не нарушена.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ мировым судьёй при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьёй 26.1 КоАП РФ.

Исследованные доказательства оценены мировым судьёй по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ и являются достаточными для установления вины ФИО2

В связи с чем совершённое ФИО2 правонарушение верно квалифицировано мировым судьёй по части 2 статьи 12.7 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами дела и нормами названного Кодекса. 

Несогласие ФИО2 с оценкой, относительно собранных по делу доказательств, равно как и несогласие с судебным постановлением, не является основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Иные доводы заявителя не влекут удовлетворение жалобы, поскольку не влияют на фактические обстоятельства совершения правонарушения и обоснованность вывода мирового судьи о доказанности вины ФИО2 в совершении описанного выше административного правонарушения.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности ФИО2 при рассмотрении настоящего дела не нарушены.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при вынесении постановления мировым судьёй, влекущих отмену данного постановления либо прекращение производства по делу, не имеется.

Административное наказание назначено ФИО2 в пределах, установленных санкцией части 2 статьи 12.7 КоАП РФ, с учётом характера совершённого им административного правонарушения, относящегося к грубым, личности виновного, наличия обстоятельства, отягчающего ответственность, и отсутствия обстоятельств, смягчающих ответственность.

При указанных выше обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка №21 Тверской области от 27 апреля 2021 г. в отношении ФИО2 – оставить без изменения, а жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Судья 

Дело №12-8/2021