Дело № 2-1398/2017 года 

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации 

05 июля 2017 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе: 

председательствующего судьи Москалевой И.В., 

при секретаре Бенсман Д.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях». В обоснование требований ссылалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ я обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в ГУ- Управление Пенсионного фонда в г. Липецке Липецкой области. Однако решением ГУ- Управление Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа 25 лет. Ответчик включил в стаж работы 22 года 02 месяца 05 дней.

Ответчиком не были засчитаны в специальный стаж:

- период учебы на очной форме обучения в 

<

данные изъяты> с 01.09.1987 года по 05.07.1991 года;

-периоды прохождения практики в санаторно-оздоровительном лагере 

<

данные изъяты>» в должности вожатого с 02.06.1989 года по 23.06.1989 года, с 25.06.1989 года по 16.07.1989 года.;

-периоды работы в 

<

данные изъяты> с 17.09.2008 года по 16.05.2009 года, с 16.09.2009 года по 19.05.2010 года;

- периоды нахождения в учебных отпусках 06.05.1991 года, с 13.05.1991 года по 25.05.1991 года;

- период нахождения на курсах с отрывом от производства с 13.10.2012 года по 20.10.2012 года. 

С указанным решением ФИО1 не согласна. Просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обязать включить в специальный стаж: периоды прохождения практики в санаторно-оздоровительном лагере «

<

данные изъяты>» в должности вожатого с 02.06.1989 года по 23.06.1989 года, с 25.06.1989 года по 16.07.1989 года; периоды работы в 

<

данные изъяты> с 17.09.2008 года по 16.05.2009 года, с16.09.2009 года по 19.05.2010 года; периоды нахождения в учебных отпусках 06.05.1991 года, с 13.05.1991 года по 25.05.1991 года; период нахождения на курсах с отрывом от производства с 13.10.2012 года по 20.10.2012 года; обязать ответчика назначить ей страховую пенсию со дня обращения. 

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель адвокат по ордеру ФИО2 исковые требования поддержали, при этом ссылались на доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области по доверенности ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась, полагала, что решение об отказе в назначении страховой пенсии истцу является законными и обоснованным, для назначения досрочной страховой пенсии по старости у истца недостаточно специального стажа, имеется 20 лет 01 месяц 19 дней. Просила в удовлетворении требований отказать. 

Представитель ответчика 

<

данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседании извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не извещен.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств. 

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. 

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»: страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не зависимо от возраста.

Частью 2 этой же нормы Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. 

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте «м» пункта 1 настоящего постановления, - применяются: Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.; постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и другихучреждениях для детей", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно. 

Материалами дела установлено, что ФИО1 09.11.2016 года обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. 

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, по мнению ответчика у ФИО1 отсутствует специальный страховой стаж 25 лет, имеется 22 года 02 месяца 05 дней. 

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 обучалась по очной форме в Елецком государственном педагогическом институте с 01.09.1987 года по 05.07.1991 года.

В специальный стаж истицы не включены периоды прохождения практики в санаторно-оздоровительном лагере «Юный богатырь» в качестве вожатого с 02.06.1989 года по 23.06.1989 года, с 25.06.1989 года по 16.07.1989 года во время обучения на очной форме в Елецком государственном педагогическом институте с 01.09.1987 года по 05.07.1991 года.

До поступление в высшее учебное заведение ФИО1 не работала.

Из зачетной книжки ФИО1 усматривается, что она проходила летнюю практику в загородном лагере в качестве вожатой в период с 03.06.1989 года по 13.07.1989 года. 

В трудовой книжке истицы записи о работе ФИО1 в санаторно-оздоровительном лагере «Юный богатырь» в должности вожатого с 02.06.1989 года по 23.06.1989 года, с 25.06.1989 года по 16.07.1989 года отсутствуют.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

данные изъяты> документы санаторно-оздоровительного лагеря «Юный богатырь», а именно, приказы, распоряжения, личные карточки, лицевые счета на хранение в бюро архивной документации не передавались.

Факт прохождения практики истицей ФИО1 в качестве вожатой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО7, ФИО8, ФИО11 

Из сметы профкома НЛМК по доходам и расходам на содержание пионерского лагеря «

<

данные изъяты>» указывался штат пионерского лагеря в количестве 24 человек с фондом заработной платы 7 600 рублей, в штате предусмотрены должности вожатых.

Постановлением № было предусмотрено, что в стаж работы по специальности могли засчитываться также иные периоды, перечисленные в Положении № (например, время учебы в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность), при условии, если не менее 2 3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию (пункты 2,4).

Согласно п.3.3 Инструктивного письма от 30.06.1986п №1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» в соответствии с абзацем 4 п.2 Положения в стаж по специальности работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах при условии, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, т.е. весь период обучения в учебном заведении, а не отдельная его часть.

Суд не находит оснований для зачета в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периода прохождения практики ФИО1 во время обучения в 

<

данные изъяты>, поскольку производственная практика является составной частью процесса обучения в высшем учебном заведении. Кроме того, суду не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о том, что истица занимала штатную должность, осуществляла педагогическую деятельность в спорные периоды в пионерском лагере «Юный богатырь».

Учитывая вышеизложенное, период работы ФИО1 с 02.06.1989 года по 23.06.1989 года, с 25.06.1989 года по 16.07.1989 года не подлежит зачету в специальный стаж в соответствии с нормами п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 не включены - периоды нахождения в учебных отпусках 06.05.1991 года, с 13.05.1991 года по 25.05.1991 года.

Согласно материалам дела в указанные периоды ФИО1 работала в 

<

данные изъяты> в должности учителя. 

Согласно диплому серии ТВ 518206 ФИО1 обучалась в 

<

данные изъяты>. По окончанию названного ВУЗа ей решением Государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ присуждена квалификация «учитель начальных классов». 

Как следует из справки 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, истица находилась в ученических отпусках: 06.05.1991 года, с 13.05.1991 года по 25.05.1991 года.

Таким образом, судом установлено, что период с 1987 года по 1991 год истица обучалась в имеющем государственную аккредитацию Елецком государственном педагогическом институте. В период обучения работодателем предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы для прохождения промежуточной аттестации. 

В силу ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:

прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);

подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца;

сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

Работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы:

работникам, допущенным к вступительным испытаниям в образовательные учреждения высшего профессионального образования, - 15 календарных дней;

работникам - слушателям подготовительных отделений образовательных учреждений высшего профессионального образования для сдачи выпускных экзаменов - 15 календарных дней;

работникам, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования по очной форме обучения, совмещающим учебу с работой, для прохождения промежуточной аттестации - 15 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца, для сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

Статья 198 КЗоТ РФ, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, предусматривала, что студентам, успешно обучающимся в вечерних высших учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 20 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 30 календарных дней. Учащимся, успешно обучающимся в вечерних средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 10 календарных дней, на третьем и последующих - 20 календарных дней.

Студентам и учащимся, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 40 календарных дней.

Студентам и учащимся вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведений на период сдачи государственных экзаменов предоставляется отпуск 30 календарных дней.

Студентам вечерних и заочных высших учебных заведений на период подготовки и защиты дипломного проекта (работы) предоставляется отпуск продолжительностью в 4 месяца, а учащимся вечерних и заочных средних специальных учебных заведений - 2 месяца.

За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.

Согласно ст. 199 КЗоТ РФ администрация предприятий, учреждений, организаций по рекомендации соответствующих учебных заведений вправе предоставлять обучающимся на последних курсах вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведений дополнительный месячный отпуск без сохранения заработной платы для ознакомления непосредственно на производстве с работой по избранной специальности и подготовки материалов к дипломному проекту. На период отпуска студенты и учащиеся зачисляются на стипендию на общих основаниях.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. 

Таким образом, как ранее действовавшим трудовым законодательством, так и ныне действующим трудовым законодательством, работникам, поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов. 

Исходя из вышеуказанных норм закона, следует, что период нахождения в ученическом отпуске является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

При таких обстоятельствах, коль скоро периоды нахождения в ученических отпусках являются периодами работы, то они подлежит включению в специальный стаж. 

Таким образом, периоды нахождения ФИО1 в ученических отпусках в период обучения в 

<

данные изъяты>: 06.05.1991 года, с 13.05.1991 года по 25.05.1991 года подлежат включению в специальный стаж. 

Кроме того, пенсионным органом истице не включены в специальный стаж для назначения страховой пенсии периоды работы в 

<

данные изъяты> с 17.09.2008 года по 16.05.2009 года, с 16.09.2009 года по 19.05.2010 года

Согласно трудовой книжке ФИО1 работает в 

<

данные изъяты> с 03.08.2004 года по настоящее время в должности учителя начальных классов.

По справке от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 работает в 

<

данные изъяты> с 03.08.2004 года по настоящее время в должности учителя начальных классов. В период с 07.08.2008 года по 23.08.2010 года находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 работала в 

<

данные изъяты> по совместительству в должности учителя начальных классов с 17.09.2008 года по 16.05.2009 года, с 16.09.2009 года по 19.05.2010 года.

Приказом 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-о ФИО1 закреплена за классами учителем начальных классов по совместительству с нагрузкой 6 часов в неделю и классным руководителем, 1 группа.

Приказом МОУ гимназии № от ДД.ММ.ГГГГ №-о, ФИО1 закреплена за классами учителем начальных классов по совместительству с нагрузкой 6 часов в неделю, 1 группа.

В соответствии с данными приказами в 

<

данные изъяты>» была организована работа подготовительных классов (групп детей и адаптации к школьной жизни); проводились занятия по оказанию дополнительных образовательных услуг 2 раза в неделю в соответствии с расписанием.

В период с 07.08.2008 года по 23.08.2010 года ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком, однако в периоды с 17.09.2008 года по 16.05.2009 года, с 16.09.2009 года по 19.05.2010 года, будучи в отпуске по уходу за ребенком, истица на основании договора, заключенного с директором гимназии № проводила платные занятия в группе по адаптации детей к школьной жизни. Директором гимназии № были изданы соответствующие приказы «Об организации работы подготовительных классов (групп детей по адаптации к школьной жизни)». За проведенные занятия ФИО1 выплачивалась заработная плата.

В соответствии с пунктом 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

При этом в пункте 6 тех же правил установлено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В силу ч.2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет пенсионного фонда РФ, а также ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на «Страхователя».

Статьей 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлена обязанность страхователя представлять в органы Пенсионного фонда по месту регистрации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых необходимо указывать периоды работы, включаемые в стаж.

Таким образом,, законодатель установил прямую зависимость пенсионных льгот от непосредственного характера выполняемой работы, при этом, работник не обязан отвечать за сведения, представляемые его работодателем в пенсионный орган, а также корректировать сведения, представленные ранее, следовательно, невыполнение работодателем (страхователем) истца своих обязанностей не может повлиять на право работника (застрахованного лица) на назначение страховой пенсии, и не может повлечь для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении незакодированного периода работы в специальный стаж работы.

С учетом изложенного, периоды работы ФИО1, в 

<

данные изъяты> с 17.09.2008 года по 16.05.2009 года, с 16.09.2009 года по 19.05.2010 года в должности учителя начальных классов подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

В период с 13.10.2012 года по 20.10.2012 года ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства на основании приказа 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-к.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что предусмотрено п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЭ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Периоды курсов повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, следовательно, период курсов повышения квалификации должен быть засчитан в специальный стаж. 

В соответствии со ст. 22 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

Истец ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии 09.11.2016 года Поскольку с учетом включения в специальный стаж истца спорных периодов: 06.05.1991 года, с 13.05.1991 года по 25.05.1991 года, с 17.09.2008 года по 16.05.2009 года, с 16.09.2009 года по 19.05.2010 года, с 13.10.2012 года по 20.10.2012 года, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, специальный стаж истца составил менее 25 лет, что является основанием для отказа в удовлетворении требований о признании за истицей права на досрочное назначение страховой пенсии 

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области включить в специальный стаж ФИО1 ФИО10 для назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды: 06.05.1991 года, с 13.05.1991 года по 25.05.1991 года, с 17.09.2008 года по 16.05.2009 года, с 16.09.2009 года по 19.05.2010 года, с 13.10.2012 года по 20.10.2012 года. 

ФИО1 ФИО10 в удовлетворении исковых требований к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» и включении в специальный периода с 02.06.1989 года по 23.06.1989 года и с 25.06.1989 года по 16.07.1989 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд гор. Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий И.В. Москалева

Решение в окончательной форме принято 10.07.2017 года