дело №5-109/2025

поступило: 30.01.2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Ленинский районный суд г. Новосибирска

ул. Связистов, д.159, 

<

...>

30 января 2025 г. г. Новосибирск

Судья Ленинского районного суда города Новосибирска Кишенская Н.А.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу, - ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Кыргызстан, гражданина Республики Кыргызстан, проживающего на территории Российской Федерации по адресу: 

<

адрес>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в дежурную часть отдела полиции № 7 «Ленинский» УМВД России по г.Новосибирску доставлен иностранный гражданин Республики Кыргызстан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения

ФИО1 прибыл на территории РФ ДД.ММ.ГГГГ. Законный срок пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ. В указанный период иностранный гражданин документов, дающих законное право на продление сроков пребывания, не оформил. Обязан был территорию РФ покинуть, то есть убыть не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Однако от убытия уклонился. С ДД.ММ.ГГГГ пребывает в РФ незаконно. 

В своем объяснении иностранный гражданин уважительных причин уклонения от выезда из Российской Федерации не указал. Пояснил, что его супруга и дочки проживают в Челябинске, являются гражданами РФ. Один сын проживает во Владивостоке, работает врачом и тоже является гражданином РФ. В Новосибирске находится еще один его сын в командировке, который так же является гражданином РФ и работает в Новосибирске архитектором. Гостит в Новосибирске у сына.

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступил протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1.1 статьи 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях и представление заместителя начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции №7 «Ленинский» УМВД России по г.Новосибирску о назначении ФИО1 наказания в виде штрафа и выдворения в принудительном порядке. 

ФИО1 в судебном заседании ранее данные пояснения поддержал, вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся, просил не назначать наказание в виде выдворения. В обоснование своей просьбы указал, что в Российской Федерации проживает его жена и несовершеннолетняя дочь. Они с женой купили дом в РФ, в котором и проживают жена и дочь. Также в РФ проживают 3-е его совершеннолетних детей, которые также являются гражданами РФ. Он постоянно проживает в Кыргызской республике, но приезжает в Российскую Федерацию к детям и внукам, которым оказывает материальную помощь, поддерживает с ними семейные отношения. Просил назначить наказание в виде штрафа, имеет возможность его оплатить в установленном законом размере. 

Судья, исследовав представленные материалы, заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Нарушение ФИО1 миграционного законодательства, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания, подтверждается: протоколом об административном правонарушении 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, сведениями базы данных ФМС России, из которых усматривается, что гражданин Республики Кыргызстан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывает на территории РФ с нарушением миграционного законодательства РФ. В ходе разбирательства установлено, что ФИО1 в установленный законом срок с территории РФ не убыл, находится на территории РФ незаконно.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Состава уголовно-наказуемого деяния не усмотрено.

В материалы дела не представлено доказательств существования объективных обстоятельств, которые лишили ФИО1 возможности в установленном законом порядке покинуть территорию РФ, либо оформить документы, дающие основание для нахождения на территории РФ.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства дела, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (признание вины). Отсутствие отягчающих обстоятельств.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

При этом, часть 3.8 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях определяет, что если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции РФ. 

Государство гарантирует защиту прав человека и основных свобод, признает, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В ходе судебного заседания установлено, что на территории РФ проживают члены семьи и близкие родственники ФИО1 – граждане РФ, с которыми он поддерживает тесные семейные отношения. 

В материалы дела представлены копии свидетельства о браке, паспортов супруги и детей ФИО1 

Следовательно, в ходе рассмотрения дела установлено наличие у лица, привлекаемого к административной ответственности, устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации.

С учетом личности ФИО1, вышеуказанных конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит общим принципам защиты прав и свобод личности, гарантируемым Конституцией РФ, является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания.

С учетом вышеуказанных установленных обстоятельств, судья полагает, что целям наказания и обеспечения государственной безопасности и соблюдения законности в области миграционного законодательства будет соответствовать применение наказания в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 32.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

признать гражданина Республики Кыргызстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, национальный заграничный паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты>) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Новосибирской области (ГУ МВД России по Новосибирской области), КПП 

<

данные изъяты>, ИНН 

<

данные изъяты>, код ОКТМО 

<

данные изъяты>, счет получателя 

<

данные изъяты> в Сибирское ГУ Банка России, БИК 

<

данные изъяты>, кор/счет 

<

данные изъяты>, код бюджетной классификации 

<

данные изъяты>. Идентификатор 

<

данные изъяты>.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении штрафа. Копия квитанции об уплате административного штрафа должна быть представлена в суд до истечения десяти дней со срока, указанного выше для уплаты штрафа.

При неисполнении документы для принудительного взыскания штрафа будут переданы в службу судебных приставов, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф, может быть принято решение о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей взыскание штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток. 

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд города Новосибирска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.А. Кишенская