П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

6 сентября 2024 года г.Починок Смоленская область

Починковский районный суд Смоленской области в составе

председательствующего судьи Ковалева В.Д., 

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

при секретаре Николаевой С.Н., 

рассмотрев протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившейся ** ** ** в ..., русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, замужней, имеющей несовершеннолетнего ребенка, не работающей, проживающей в ..., 

у с т а н о в и л:

** ** ** на 302 км. автодороги Р- ... при проверке документов у гражданки Республики Украина ФИО1 и ее несовершеннолетнего сына Г.Е.В. отсутствовали документы, подтверждающие законность их нахождения на территории РФ. Последняя с несовершеннолетним сыном нарушили режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а именно пребывают в РФ без регистрации по месту пребывания в ... с 25.09. 2022 года.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что является иностранным гражданином и с 25.09. 2022 года прибывает на территории Российской Федерации без регистрации, раскаивается в содеянном, вину признает полностью.

Суд, выслушав ФИО1 исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных данным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо ее собственного признания, объективно подтверждается следующими доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении № ** от 06.09. 2024, согласно которого ** ** ** на 302 км. автодороги Р- ... при проверке документов у гражданки Республики Украина ФИО1 отсутствовали документы, подтверждающие законность нахождения на территории РФ. Последняя нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а именно пребывает в РФ без регистрации по месту пребывания в ... с 25.09. 2022 года;

-копией иностранного паспорта ФИО1, в соответствии с которым последняя является гражданкой Республики Украина;

- данными миграционного учета, которые подтверждают, что ФИО1 является гражданкой Республики Украина, с 25.09. 2022 года проживает в Российской Федерации без регитсрации; 

- объяснениями ФИО1, согласно которых, она действительно проживала без регистрации.

Исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, оценив доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и относимости, суд находит установленной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, а ее действия квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку последняя, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение суд учитывает характер правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, обстоятельства смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд назначает в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ст.3.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации. Административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию - соответствующими должностными лицами.

При таких обстоятельства, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, основываясь на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к ней указанной меры ответственности, а также ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, так как административное выдворение за пределы Российской Федерации является обязательным дополнительным наказанием. При этом, необходимость назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации суд связывает с необходимостью предупреждения совершения ФИО1 новых правонарушений, поскольку последняя пребывает в Российской Федерации без регистрации, собственности, устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации не имеет. Следовательно, назначение ей дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ней указанной меры ответственности, а также ее соразмерность целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Выдворение за пределы Российской Федерации не повлечет нарушение права на уважение личной жизни ФИО1

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации (часть 4).

Принимая во внимание изложенное, что с учетом личности ФИО1 ее возможности покинуть Российскую Федерацию совместно с несовершеннолетним сыном самостоятельно и оснований для его содержания в Специальном учреждении не имеется, суд руководствуясь принципами гуманности и соразмерности назначаемого наказания совершенному деянию, а также принимая во внимание то, что в силу части 5 статьи 3.10 Кодекса помещение выдворяемого иностранного гражданина или лица без гражданства в целях обеспечения исполнения наказания в специальное учреждение временного содержания УФМС России является правом, а не обязанностью суда, приходит к выводу возможно назначение в отношении ФИО1 выдворения за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда. 

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным принудительным выдворением совместно с несовершеннолетним сыном Г.Е.В. ** ** ** года рождения за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда.

№ **.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении (ч.1, 1.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток в Смоленский областной суд через Починковский районный суд.

Председательствующий В.Д. Ковалев