Дело № 2а-133/2024

45RS0003-01-2024-000089-34

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Варгаши

Курганская область 8 апреля 2024 года 

Варгашинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Столбова И.В. при секретаре Веретенниковой Н.В., рассмотрев открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя Варгашинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Судебный пристав - исполнитель Варгашинского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указав, что в отношении административного ответчика возбуждено исполнительное производство № 9425/22/45038-ИП от 21.03.2022 о взыскании задолженности по обязательным платежам в пользу ИФНС по г. Кургану в сумме 41 036,13 руб. Должник в добровольном порядке не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, сведений об уважительности причин неисполнения не представил. Просит установить ФИО2 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Административный истец судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебном заседании не присутствовала, извещена надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом, содержится в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области, административные исковые требования признал.

Представитель заинтересованного лица Управления ФНС по Курганской области в судебном заседании не присутствовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации (часть 2 статьи 27), допуская ограничение такого права на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно пункту 15 части 1, части 5 статьи 64 Федерального закона от 02.102007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей (пунктом 1 частью 1 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). 

В силу части 3 статьи 67 названного Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 49 Постановления Пленума от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

По смыслу вышеприведенных положений закона временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации при исполнении требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), выбор которых отнесен к полномочиям судебного пристава-исполнителя (статьи 64 и 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

При решении вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Из материалов административного дела следует, что постановлением ИФНС по г. Кургану № 450800055 от 17.03.2022 с ФИО2 взыскана задолженность по обязательным платежам в сумме 41 036,13 руб.

21.03.2022 судебным приставом-исполнителем Варгашинского РО СП УФССП России по Курганской области в отношении должника возбуждено исполнительное производство № 9425/22/45038-ИП, установлен срок для исполнения требований исполнительного документа – в течение 5 дней со дня получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена на имя ФИО2 в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области 31.10.2023 исх.-68/12/2-3725.

Как установлено в судебном заседании, должник был извещен о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и наличии задолженности, о чем свидетельствует его подпись о получении копии постановления.

В установленный срок требования ФИО2 не исполнены.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в целях истребования сведений об имуществе должника, в том числе в Гостехнадзор, ГИБДД, ФНС, ПФР, иные организации.

Постановлением от 30.11.2023 судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника, отбывающего наказание. 

По состоянию на 20.02.2024 сумма долга по исполнительному производству № 9425/22/45038-ИП составляет 32 680,24 руб.

Суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, поскольку, размер задолженности составляет более 10 000 руб., требования исполнительного документа не исполняются продолжительное время, зная о возбуждении исполнительного производства, должник добровольно не принял мер к погашению задолженности. 

Применение такой меры воздействия, как установление ограничения его выезда из Российской Федерации, является соразмерной допущенному нарушению и это не противоречит принципам разумности и справедливости.

Данное решение не нарушает права должника, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ограничение права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации является временной мерой, то есть до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Должник ФИО2 согласился с административными требованиями в полном объеме (расписка от 14.03.2024).

На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований, поскольку установление ответчику данного ограничения следует признать соразмерной мерой, отвечающей интересам взыскателя, поскольку оно направлено на понуждение должника к исполнению требований исполнительного документа, при этом баланс интересов сторон исполнительного производства не нарушен.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования судебного пристава-исполнителя Варгашинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, проживающему по адресу: 

<

адрес>, до исполнения обязательств по уплате задолженности по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Варгашинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.В. Столбов

Мотивированное решение составлено 11 апреля 2024.