Резолютивная часть оглашена **.**.2019г.

Дело № 5-319/2019 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

**.**. 2019 года 

<

...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Бондаренко И.В., при секретаре Ломанове Е.М., с участием представителя фирмы-перевозчика SIA «VB TRANSPORTS» / ООО «ВБ ТРАНСПОРТС» - П.В., выступающего по доверенности №* от **.**.**** года, представителей Псковской таможни С.Э., выступающей по доверенности №* от **.**.**** года, и П.И., выступающей по доверенности №* от **.**.**** года, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении фирмы-перевозчика SIA «VB TRANSPORTS» / ООО «ВБ ТРАНСПОРТС» (код предприятия – №*, дата регистрации **.**.****), зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, фактически расположенной по адресу: 

<

адрес>, ранее неоднократно подвергавшейся административной ответственности за совершение однородных правонарушений, 

УСТАНОВИЛ:

**.**.2019 года должностным лицом Псковской таможни в отношении фирмы-перевозчика SIA «VB TRANSPORTS» / ООО «ВБ ТРАНСПОРТС» (код предприятия – №*, дата регистрации **.**.****), зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, фактически расположенной по адресу: 

<

адрес>, составлен протокол об административном правонарушении, выразившемся в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании, количестве грузовых мест товара при убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ. 

Определением от **.**.2019 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Псковский городской суд Псковской области.

Представитель фирмы-перевозчика SIA «VB TRANSPORTS» / ООО «ВБ ТРАНСПОРТС» П.В. в судебном заседании признав вину фирмы-перевозчика в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, просил применить к фирме-перевозчику наказание, не связанное со штрафом либо с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения, указав, что фирмой-перевозчиком самостоятельно в кратчайшие сроки были предприняты меры для устранения последствий выявленного таможенным органом правонарушения. 

Представитель Псковской таможни П.И. в судебном заседании, поддержав доводы, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении, просила признать фирму-перевозчика SIA «VB TRANSPORTS» / ООО «ВБ ТРАНСПОРТС» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в пределах санкции статьи. Полагала, что вина фирмы-перевозчика в совершении указанного административного правонарушения, полностью подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, и является доказанной.

Исследовав материалы дела, выслушав позицию представителя фирмы-перевозчика SIA «VB TRANSPORTS» / ООО «ВБ ТРАНСПОРТС» П.В., представителя Псковской таможни П.И., суд приходит к следующему.

В соответствии с подп. 26 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Согласно подп. 27 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под перемещением товаров через таможенную границу Союза понимается ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.

В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под вывозом товаров с таможенной территории Союза понимается совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза.

Согласно ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с подп. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под товаром понимается любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов ЕАЭС, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно ст. 14 ТК ЕАЭС товары Союза, вывозимые с таможенной территории Союза, находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Союза.

В силу п. 1 ст. 92 ТК ЕАЭС для убытия товаров с таможенной территории Союза перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные пунктом 1 статьи 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с подп.1 п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик представляет: документы на транспортное средство международной перевозки; транспортные (перевозочные) документы; документы, сопровождающие международные почтовые отправления при их перевозке, определенные актами Всемирного почтового союза; имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары, а также сведения о государственной регистрации транспортного средства международной перевозки, перевозчике товаров (наименование и адрес), стране отправления и стране назначения товаров (наименования), отправителе и получателе товаров (наименования и адреса), продавце и покупателе товаров в соответствии с имеющимися у перевозчика коммерческими документами, количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров, товарах (наименования и коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков), весе брутто товаров (в килограммах) либо объеме товаров (в кубических метрах), наличии (отсутствии) товаров, ввоз которых на таможенную территорию Союза запрещен или ограничен, месте и дате составления международной товаротранспортной накладной, идентификационных номерах контейнеров.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам - влечет за собой административную ответственность по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, **.**. 2018 года в ** часов ** минут на т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни (

<

адрес>) прибыло грузовое транспортное средство «V», регистрационный номер №*, с полуприцепом, регистрационный номер №*, под управлением водителя Ч.Х., **.**.**** года рождения, иностранный паспорт 

<

данные изъяты>, проживающего по адресу: 

<

адрес>.

Автомашина следовала из Российской Федерации в Латвию с товаром «кабель изолированный из алюминия». Товар перевозился по товаросопроводительным документам: ДТ №* от **.**.2018 года, CMR №* от **.**.2018 года, INVOICE №* от **.**.2018 года.

Перевозчик SIA «VB TRANSPORTS» / ООО «ВБ ТРАНСПОРТС». 

Отправитель товара: АО «И»: 

<

адрес>. 

Получатель товара: ООО "I", 

<

адрес>.

В ходе таможенного досмотра, проведенного в соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС (АТД №*), было установлено, что в грузовом отделении вышеуказанного транспортного средства перевозится следующий товар: 4 деревянных барабана (грузовых места), на которых имеются этикетки с соответствующей маркировкой о наименовании товара, номере барабана, длине, весе нетто и брутто, стране производителе товара. Выборочно был вскрыт 1 деревянный барабан (грузовое место), в котором находился кабель изолированный с пропитанной бумажной изоляцией коричневого цвета. Страна производитель товара – Россия. 

Так же, в ходе таможенного досмотра был выявлен товар, незаявленный в товаросопроводительных документах по наименованию и количеству грузовых мест, а именно: 2 деревянных барабана (грузовых места) общим весом брутто 2062 кг, на которых имеются этикетки с маркировкой: 1) «JSC «I», AC 35/6.2, 5000 meters, GOST 839-80, 11Х03557, Gross weight 874 kg, Net weight 744 kg, Date of production: **.**.****, Do not put flatwise and Roll as show by the arrow» (Рисунок № 11) (л.д.20), «АС 35/6,2; Барабан №*; Длина, м 5000; Нетто, т 0,744; Брутто расч. 1,040» (Рисунок № 12) (л.д.20); 2) «JSC «I», AC 35/6.2, 5000 meters, GOST 839-80, 11Х03556, Gross weight 874 kg, Net weight 744 kg, Date of production: **.**.****, Do not put flatwise and Roll as show by the arrow» (Рисунок № 15) (л.д.20), «АС 35/6,2; Барабан №*; Длина, м 5000; Нетто, т 0,744; Брутто расч. 1,020» (Рисунок № 16) (л.д.20). Было вскрыто 2 деревянных барабана (грузовых места), в которых находился провод из стального сердечника и алюминиевых проводов серого цвета. Страна производитель товара – Россия.

Таким образом, в результате проведения таможенного досмотра было установлено, что всего в грузовом отделении вышеуказанного транспортного средства было расположено 6 грузовых мест с товаром, что на 2 грузовых места больше, чем заявлено в товаросопроводительных документах.

При этом, какие-либо изменения (в части несоответствия о наименовании, количестве грузовых мест и весе брутто товара) или обоснованные оговорки об отсутствии контроля со стороны перевозчика за погрузкой товара в транспортное средство, в указанные выше транспортные документы внесены не были. 

Таким образом, выявив в действиях фирмы-перевозчика SIA «VB TRANSPORTS» / ООО «ВБ ТРАНСПОРТС» наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, **.**.2018 года должностным лицом ОТО и ТК т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни было вынесено определение о возбуждении в отношении указанной фирмы-перевозчика дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В ходе административного расследования, товар, явившийся предметом административного правонарушения, а именно: 2 деревянных барабана с проводом из стального сердечника и алюминиевых проводов серого цвета, общим весом брутто 2062 кг, был изъят у представителя фирмы-перевозчика SIA «VB TRANSPORTS» / ООО «ВБ ТРАНСПОРТС» и помещен на ответственное хранение на СВХ ООО «Л» (

<

адрес>).

В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Отношения, связанные с международной перевозкой грузов автомобильным транспортом, регулируются не только таможенным законодательством Евразийского экономического союза и законодательством государств – членов Евразийского экономического союза, но и международными договорами, участником которых является Российская Федерация.

В соответствии со ст. 4 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (далее - КДПГ), заключенной в г. Женеве 19.05.1956, договор перевозки устанавливается накладной. 

В силу п.1 ст. 9 КДПГ накладная, если не доказано противного, имеет силу договора относительно его условий и удовлетворения принятия груза перевозчиком.

Статьей 6 КДПГ определен перечень сведений, которые должна содержать накладная, к числу которых относятся, в том числе: принятое обозначение характера груза и тип его упаковки и, в случае перевозки опасных грузов, их обычно признанное обозначение; число грузовых мест, их особая разметка и номера; вес груза брутто или выраженное в других единицах измерения количество груза.

Таким образом, заключая договор перевозки, перевозчик должен знать предмет договора, проверить все сведения, указанные в накладной. Штамп и подпись перевозчика в накладной свидетельствуют о соответствии фактически принятого к перевозке груза сведениям о нем, содержащимся в накладной. 

Согласно ст. 8 КДПГ при принятии груза перевозчик обязан проверить: a) точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров; b) внешнее состояние груза и его упаковки. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей, упомянутых в пункте 1 a) настоящей статьи, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки. 

Отсутствие таких оговорок в документах, в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений, может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика по соблюдению требований таможенного законодательства, и о наличии вины в его действиях.

Таким образом, обязанность предоставить достоверные сведения о перевозимом товаре, в том числе о наименовании и количестве грузовых мест, в силу ст. 89 ТК ЕАЭС, возлагается на перевозчика.

Как следует из представленных таможенному органу документов, какие-либо изменения (в части наименования и количества грузовых мест) или обоснованные оговорки в графу № 18 (оговорки и замечания перевозчика) в CMR №* от **.**.2018 года водителем перевозчика SIA «VB TRANSPORTS» / ООО «ВБ ТРАНСПОРТС» Ч.Х. внесены не были.

Водитель фирмы-перевозчика SIA «VB TRANSPORTS» / ООО «ВБ ТРАНСПОРТС» Ч.Х., опрошенный в ходе административного расследования в качестве свидетеля, пояснил, что в фирме SIA «VB TRANSPORTS» / ООО «ВБ ТРАНСПОРТС» он работает * месяцев. При загрузке товара в транспортное средство он присутствовал, грузовые места считал. После загрузки товара получил комплекты документов, закрыл грузовой отсек транспортного средства и поехал на границу т/п МАПП Шумилкино. По пути следования он потерял один комплект документов и не заметил этого (л.д.26-27).

Из письменных пояснений директора фирмы-перевозчика SIA «VB TRANSPORTS» / ООО «ВБ ТРАНСПОРТС» Ш.А. следует, что **.**. 2018 года на т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни прибыло транспортное средство - а/м №*/№*, для убытия с таможенной территории ТС (РФ), принадлежащее Обществу, которое фактически вывозило с таможенной территории ТС (РФ) товар – «кабель изолированный», код ТНВЭД 8544609009, 4 грузовых места (барабана), общий вес брутто 14658,00 кг, «провод не изолированный», код ТНВЭД 7614100000, 2 грузовых места (барабана), общий вес 2060,00 кг. При прибытии на таможенный пост после подачи документов, представителем Общества – водителем, был обнаружен факт утери части товаросопроводительных документов, а именно им были представлены документы – ДТ №*, INVOICE №* от **.**.2018 года, CMR №* от **.**.2018 года, на товар – «кабель изолированный», код ТНВЭД 8544609009, 4 грузовых места (барабана), общий вес брутто 14658,00 кг. Документы – ДТ №*, INVOICE №* от **.**.2018 года, CMR №* от **.**.2018 года, на товар – «провод не изолированный», код ТНВЭД 7614100000, 2 грузовых места (барабана), общий вес 2060,00 кг – утеряны в пути следования. О данном факте водитель проинформировал директора Общества, который в свою очередь связался с отправителем и недостающий пакет документов, а именно – ДТ №*, INVOICE №* от **.**.2018 года, CMR №* от **.**.2018 года, на товар – «провод не изолированный», код ТНВЭД 7614100000, 2 грузовых места (барабана), общий вес 2060,00 кг, был обнаружен на складе отправителя и посредством электронной почты направлены в адрес директора Общества, а им посредством электронной почты **.**.2018 года в ** часа ** минуты направлены на электронную почту таможенного органа. **.**.2018 года по поручению директора Общества представитель Общества – водитель, написал заявление на имя начальника поста с просьбой принять к оформлению указанный пакет документов, а также пояснил факт не представления указанных документов при прибытии на пост т/п МАПП Шумилкино, однако в приеме указанного заявления ему было отказано. В тот же день, курьером на т/п МАПП Шумилкино отправителем оригиналы документов были доставлены на т/п Шумилкино и переданы водителю для представления в таможенный орган, однако таможенный орган от приема указанных документов отказался. Одновременно с этим, **.**.2018 года в ** часов ** минут ** секунд с электронной почты таможенного органа на электронную почту перевозчика было получено сообщение следующего содержания – «ФИО1 поставлена на досмотр, выписано поручение на досмотр, никакие документы к оформлению не указанные в поручении на досмотр к оформлению не принимаются до окончания досмотра. С уважением заместитель начальника поста (сменный) С.А.» (л.д.48-50).

Из письменных пояснений директора фирмы-получателя SIA «I» Б.И. следует, что в соответствии с внешнеэкономическими контрактами №* от **.**.2018 года и №* от **.**.2018 года, заключенными между SIA «I» и АО «И», в адрес SIA «I» - АО «И» по товаросопроводительным документам, в соответствии с контрактами: 1) №* от **.**.2018 года, по ТСД - ДТ №*, INVOICE №* от **.**.2018 года, CMR №* от **.**.2018 года, был отгружен товар – «кабель изолированный», код ТНВЭД 8544609009, 4 грузовых места (барабана), общий вес брутто 14658,00 кг; 2) №* от **.**.2018 года, по ТСД - №*, INVOICE №* от **.**.2018 года, CMR №* от **.**.2018 года, был отгружен товар – «провод не изолированный», код ТНВЭД 7614100000, 2 грузовых места (барабана), общий вес 2060,00 кг. Перевозка указанных товаров в количестве 6 грузовых мест (барабанов) осуществлялась фирмой-перевозчиком SIA «VB TRANSPORTS». Указанная партия товаров была принята перевозчиком к перевозке на складе АО «И» в 

<

...> дом №*, в полном объёме, то есть в количестве 6 грузовых мест (барабанов). По имеющейся информации после отгрузки представителем перевозчика SIA «VB TRANSPORTS» на складе отправителя была утеряна часть документов, а именно - №*, INVOICE №* от **.**.2018 года, CMR №* от **.**.2018 года. Факт утери указанных документов водителем был обнаружен только по прибытии на т/п МАПП Шумилкино **.**. 2018 года. О факте утери документов были уведомлены отправитель – АО «И» и получатель товара - SIA «I». После уведомления отправителя – АО «И», документы были обнаружены на складе отгрузки и посредством электронной почты направлены на т/п МАПП Шумилкино, оригиналы указанных документов были непосредственно доставлены на т/п МАПП Шумилкино **.**. 2018 года и переданы водителю. По информации, полученной от перевозчика SIA «VB TRANSPORTS», должностные лица т\П МАПП Шумилкино отказались от приема указанных документов. Товар, изъятый по административному делу №*, принадлежит SIA «I» (л.д.79-80).

Из письменных пояснений исполнительного директора фирмы-отправителя АО «И» К.А. следует, что между АО «И» («Продавец») и SIA «I» («Покупатель») заключены 2 (два) контракта: 1. Контракт №* от **.**.2018 года, согласно которому АО «И» осуществляет поставку на 4 (четырех) барабанах кабеля АСБл 3*240-10 в количестве 1 км, на сумму 14 356,05 Евро и кабеля АСБл 3/120-10 в количестве 1 км, на сумму 9 643,95 Евро, на условиях FCA г. С. и оформлены следующие документы: декларация на товары №* от **.**.2018 года, CMR №* от **.**.2018 года, INVOICE №* от **.**.2018 года; 2. Контракт №* от **.**.2018 года, согласно которому АО «И» осуществляет поставку кабеля АС 35/6.2 в количестве 1,489 тн, на 2 (двух) барабанах на сумму 2839,92 Евро, на условиях FCA г. С. и оформлены следующие документы: декларация на товары №* от **.**.2018 года, CMR №* от **.**.2018 года, INVOICE №* от **.**.2018 года. В целях организации поставки товара на условиях – FCA г. С., АО «И» (г. Ш., И. область) заключен с ООО «Л» (г. С.) договор №* от **.**.2017 года, согласно которому ООО «Л» оказывает услуги АО «И» по транспортной экспедиции внешнеторговых грузов, в том числе прием товара, хранение товара, перевалку товара, отгрузку товара. Груз, указанный выше, в полном объёме вместе с товаросопроводительными документами был передан ООО «Л» для поставки товара на условиях – FCA г. С. по Контракту №* от **.**.2018 года и Контракту №* от **.**.2018 года. **.**. 2018 года ООО «Л» передал товар и документы перевозчику SIA «VB TRANSPORTS» для доставки груза получателю SIA «I», в лице водителя Ч.Х., что подтверждается его подписью на CMR №* от **.**.2018 года и CMR №* от **.**.2018 года, согласно которым им принят груз в количестве 6 (шести) барабанов: по CMR №* от **.**.2018 года – кабель АСБл 3*240-10 в количестве 2 (два) барабана и кабель АСБл 3*120-10 в количестве 2 (два) барабана, всего 4 (четыре) барабана; по CMR №* от **.**.2018 года – кабель АС 35/6.2 в количестве 2 (два) барабана. Таким образом, АО «И» надлежащим образом и в полном объеме выполнил взятые на себя обязательства по Контракту №* от **.**.2018 года и Контракту №* от **.**.2018 года. Согласно акту таможенного досмотра №* от **.**.2018 года водителем были представлены документы на кабель АСБл 3*240-10 в количестве 2 (два) барабана и кабель АСБл 3/120-10 в количестве 2 (два) барабана: CMR №* от **.**.2018 года, INVOICE №* от **.**.2018 года, декларация на товары №* от **.**.2018 года. На 2 (два) барабана с кабелем АС 35/6.2 – документы представлены не были, в связи с этим согласно протоколу №* от **.**.2018 года барабаны с кабелем были изъяты. Как следует из объяснений водителя SIA «VB TRANSPORTS» Ч.Х., он присутствовал при погрузке груза и проверял количество груза. Однако, **.**. 2018 года, прибыв на территорию таможни, при подаче документов на оформление обнаружил, что не хватает комплекта документов на груз в количестве 2 (два) барабана. Он связался с руководством, они, в свою очередь, с грузоотправителем, в результате чего документы были обнаружены, водитель их обронил при выезде с места загрузки. Найденные документы на кабель АС 35/6.2 в количестве 2 (два) барабана по Контракту №* от **.**.2018 года: декларация на товары №* от **.**.2018 года, CMR №* от **.**.2018 года, INVOICE №* от **.**.2018 года, были доставлены водителю **.**. 2018 года в **:** представителем ООО «Л». По сообщению водителя он пытался передать документы для оформления, но ему было отказано. Таким образом, водителем транспортной компании в таможенные органы не был предоставлен полный комплект документов, в связи с чем, возникла данная ситуация (л.д.129-130).

Проанализировав все обстоятельства дела и, учитывая, что перевозчик отвечает как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки (статья 3 КДПГ), судья считает установленным, что фирмой-перевозчиком SIA «VB TRANSPORTS» / ООО «ВБ ТРАНСПОРТС» нарушены требования, установленные ст. 89 ТК ЕАЭС, что выразилось в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании, количестве грузовых мест товара при убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза, в связи с чем, судья находит вину фирмы-перевозчика SIA «VB TRANSPORTS» / ООО «ВБ ТРАНСПОРТС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, доказанной.

Факт совершения фирмой-перевозчиком SIA «VB TRANSPORTS» / ООО «ВБ ТРАНСПОРТС» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, полностью подтверждается представленными суду доказательствами, а именно: информационным листом о взвешивании от **.**.2018 года; актом таможенного осмотра №* от **.**.2018 года; копией докладной записки от **.**.2018 года №* об инициировании ПР; поручением на таможенный досмотр №* от **.**.2018 года; уведомлением о проведении таможенного досмотра от **.**.2018 года; требованием о проведении операций в отношении товаров и транспортных средств от **.**.2018 года; заявлениями представителя фирмы-перевозчика SIA «VB TRANSPORTS» / ООО «ВБ ТРАНСПОРТС» - водителя Ч.Х. от **.**.2018 года и **.**.2018 года; актом таможенного досмотра №* от **.**.2018 года; докладной запиской от **.**.2018 года №* об изменении степени досмотра; протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №* от **.**.2018 года; CMR №* от **.**.2018 года; INVOICE №* от **.**.2018 года; декларацией на товары №* от **.**.2018 года; копией паспорта Ч.Х. и свидетельств ТС; копией доверенности №* от **.**.2018 года; актом приема-передачи товара на ответственное хранение от **.**.2018 года; письменными пояснениями директора фирмы-перевозчика SIA «VB TRANSPORTS» / ООО «ВБ ТРАНСПОРТС» Ш.А. с приложенными к ним документами (л.д.48-59); письменными пояснениями директора фирмы-получателя SIA «I» Б.И. с приложенными к ним документами (л.д.79-106); письменными пояснениями исполнительного директора фирмы-отправителя АО «И» К.А. с приложенными к ним документами (л.д.112-128, 129-144).

Относимость, достоверность и допустимость представленных доказательств, оцениваемых судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, сомнений не вызывают.

С учетом обстоятельств, изложенных выше, за совершение административного правонарушения, перевозчик SIA «VB TRANSPORTS» / ООО «ВБ ТРАНСПОРТС» должен быть подвергнут административному наказанию.

В соответствии с ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении наказания учитываются характер и степень общественной опасности правонарушения, наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает признание фирмой-перевозчиком вины в совершении административного правонарушения, а также самостоятельное предотвращение фирмой-перевозчиком вредных последствий административного правонарушения. Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, суд признает повторное совершение фирмой-перевозчиком в течение года однородного правонарушения.

При определении вида наказания, судья, учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также принимая во внимание, что в силу ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание не может иметь своей целью нанесение вреда деловой репутации юридического лица, считает возможным назначить фирме-перевозчику SIA «VB TRANSPORTS» / ООО «ВБ ТРАНСПОРТС» административное наказание в виде предупреждения.

Оснований для освобождения фирмы-перевозчика SIA «VB TRANSPORTS» / ООО «ВБ ТРАНСПОРТС» от административной ответственности и признания правонарушения малозначительным не имеется, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключалась в пренебрежительном отношении перевозчика к выполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере таможенного дела, выразившиеся в непринятии всех мер для предотвращения правонарушения.

Весь изъятый товар, явившийся предметом административного правонарушения, подлежит возвращению фирме-перевозчику SIA «VB TRANSPORTS» / ООО «ВБ ТРАНСПОРТС» либо его представителю для дальнейшего таможенного оформления в порядке, установленном ТК ЕАЭС.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 16.1 ч. 3, ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Фирму-перевозчика SIA «VB TRANSPORTS» / ООО «ВБ ТРАНСПОРТС» (код предприятия – №*, дата регистрации **.**.****), зарегистрированную по адресу: 

<

адрес>, фактически расположенную по адресу: 

<

адрес>, признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

По вступлении постановления в законную силу:

- изъятый товар, явившийся предметом административного правонарушения, а именно: 2 деревянных барабана с проводом из стального сердечника и алюминиевых проводов серого цвета, общим весом брутто 2062 кг, на которых имеются этикетки с маркировкой: 1) «JSC «I», AC 35/6.2, 5000 meters, GOST 839-80, 11Х03557, Gross weight 874 kg, Net weight 744 kg, Date of production: **.**.****, Do not put flatwise and Roll as show by the arrow», «АС 35/6,2; Барабан №*; Длина, м 5000; Нетто, т 0,744; Брутто расч. 1,040»; 2) «JSC «I», AC 35/6.2, 5000 meters, GOST 839-80, 11Х03556, Gross weight 874 kg, Net weight 744 kg, Date of production: **.**.****, Do not put flatwise and Roll as show by the arrow», «АС 35/6,2; Барабан №*; Длина, м 5000; Нетто, т 0,744; Брутто расч. 1,020», находящийся на ответственном хранении на СВХ ООО «Л» (

<

адрес>) – возвратить фирме-перевозчику SIA «VB TRANSPORTS» / ООО «ВБ ТРАНСПОРТС» либо его представителю для дальнейшего таможенного оформления в порядке, установленном ТК ЕАЭС;

- CMR №* от **.**.2018 года на 1-ом листе (л.д.30), INVOICE №* №*№* от **.**.2018 года на 1-ом листе (л.д.31), копию декларации на товары №* от **.**.2018 года на 2-х листах (л.д.32-33)- находящиеся в материалах дела – оставить при деле.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Бондаренко 

Постановление не обжаловалось; вступило в законную силу.