Дело № 2-828/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 ноября 2017г. с. Владимиро – Александровское

Приморский край

Партизанский районный суд 

<

адрес> в составе: председательствующего судьи Савельевой Н. П.,

при секретаре Дунаевой И. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ФИО3 о признании недействительными сведений,

установил:

истцы обратились в суд с иском к ответчику, в котором просили признать недействительными сведения в Государственном кадастровом учете: о земельном участке площадью 

<

данные изъяты> кв. метра, с кадастровым №, расположенном по адресу: 

<

адрес> в части определения границ земельного участка, аннулировать границы и запись о границах земельного участка с кадастровым № Границы земельного участка считать неустановленными; о земельном участке площадью 

<

данные изъяты> кв. метра, с кадастровым №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, в части определения границ земельного участка, аннулировать границы и запись о границах земельного участка с кадастровым №. Границы земельного участка считать неустановленными.

В обоснование требований истцы указали, что в производстве Партизанского районного суда было рассмотрено гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО2 и ФИО1 об освобождении земельного участка и встречным требованиям ФИО1 и ФИО2 о признании недействительными результатов межевания. Решением от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО3 в удовлетворении исковых требований было отказано, встречные требования удовлетворены. Суд решил признать недействительными постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> и снять его с кадастрового учета; признать недействительными постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> и снять его с кадастрового учета.

При обращении в Управление Росреестра с заявлением о снятии с кадастрового учета указанных земельных участков, истцам сообщили, что снять земельный участок с кадастрового учета без одновременного прекращения права собственности на этот земельный участок невозможно технически, в связи с чем исполнить решение суда не представляется возможным.

В судебном заседании представители истцов ФИО4, ФИО5 исковые требования поддержали, настаивали на удовлетворении исковых требований.

Ответчик ФИО3, его представитель ФИО6 возражали против удовлетворения иска, в обоснование возражений представитель ответчика пояснил, что Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» являлся органом, осуществляющим свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», а также Положением о филиале ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.Управление наделено полномочиями по государственному кадастровому учету недвижимого имущества с ДД.ММ.ГГГГ, до этой даты данные полномочия осуществлял Филиал.

С ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №П/263 (с изменениями, внесенными Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №П/0027) «Об утверждении положений о территориальных органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по субъектам РФ», утверждено «Положение об Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>», и указанными правовыми актами на Управление Росреестра по ПК возложены полномочия по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №Г1/0515 на филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по ПК возложены полномочия по предоставлению сведений, содержащихся в ЕГРН (за исключением сведений о содержании правоустанавливающих документов, а также копий документов, помещенных в реестровые дела (тома дел) объектов недвижимости, ведение и хранение которых осуществляется Управлением, а также приему запросов о предоставлении всех видов сведений, содержащихся в ЕГРН (включая запросы о предоставлении сведений и документов, помещенных в реестровые дела (тома дел) объектов недвижимости, ведение и хранение которых осуществляется Управлением), и выдаче документов по результатам рассмотрения таких запросов.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ Филиал принимает заявления о выдаче информации из ЕГРН (в том числе по предоставлению сведений, содержащихся в ЕГРН) и выдает документы по результатам рассмотрения таких заявлений.

Исходя из вышеизложенного, в рамках действующего законодательства, Управление Росреестра по 

<

адрес>, его межмуниципальные территориальные отделы, другие отделы, включая отдел ведения ЕГРН, не имеют правовых оснований для приема, подготовки и выдачи сведений из ЕГРН, данные полномочия имеются у филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по 

<

адрес>.

Положения Закона №218-ФЗ применяются к такому федеральному государственному бюджетному учреждению постольку, поскольку иное не вытекает из существа соответствующих правоотношений. 

При этом, Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по 

<

адрес> является обособленным подразделением ФГБУ «ФКП Росреестра» и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о Филиале, утвержденным приказом ФГБУ «ФКП Росреестра» от ДД.ММ.ГГГГ № и расположен по адресу 

<

адрес>.

Таким образом, территориальные Управления Росреестра по субъектам РФ и филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по 

<

адрес> являются различными юридическими лицами и находятся по разным юридическим адресам.

Из существа заявленных доводов и требований иска следует, что затрагиваются права и обязанности Управление Росреестра по ПK.

В компетенцию Управления и Филиала не входит фактическое изучение местоположения объектов недвижимости на местности. Данные полномочия возложены на кадастровых инженеров, которые в свою очередь подготавливают информацию необходимую для осуществления государственного кадастрового учета объектов недвижимости, в виде, установленного нормами действующего законодательства.

В поданном исковом заявлении предмет спора отсутствует, для исковой формы защиты права характерно наличие материально-правового требования, вытекающего из нарушенного или оспоренного права стороны и подлежащего в силу закона рассмотрению в определенном порядке, установленном законом, т.е. иска. 

Представитель ответчика полагал, что ФИО3 не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку прав истцов не нарушал, угрозы для нарушения прав истцов не создавал.

Решение 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не исполнимо, земельные участки стоят на кадастровом учете в установленных границах, даже в случае удовлетворения и вновь заявленных требований - решение суда также будет неисполнимо, поскольку требования иска противоречат положениям Федерального Закона «О государственном кадастровом учете».

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного Кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании статьи 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Частью 1 статьи 14 закона №218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляется одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, право на который зарегистрированы в ЕГРН.

Согласно части 3 статьи 41 закона №218-ФЗ, снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

В соответствии с пунктом 14 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Минэконом развития России от ДД.ММ.ГГГГ №, статус «архивный» присваивается при закрытии раздела ЕГРН - принятии решений о снятии с учета объекта недвижимости и в связи с этим регистрации прекращения прав.

Частью 4 статьи 8 закона №218-ФЗ установлено, что к основным характеристикам объекта недвижимости относятся, в том числе описание местоположения такого объекта недвижимости и его площадь.

В соответствии с частью 1 статьи 43 Закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют установленным на основании Закона №218-ФЗ требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Вместе с тем, Закон 218-ФЗ не содержит положений, предусматривающих исключение из ЕГРН сведений о таких основных характеристиках земельного участка, как описание местоположения его границ и площадь, не содержит сведений о регистрации сведений о признании недействительными сведений в государственном кадастровом учете о земельном участке в части определения границ земельного участка, аннулировании границ и записей о границах земельного участка, о признании границ земельного участка неустановленными, что по своей процессуальной природе являются требованиями по делам особого производства.

Исходя из положений Закона №218-ФЗ, возможно, сделать вывод о том, что законом предусмотрены особенности по снятию с кадастрового учета земельных участков со статусом «учтенные», однако отсутствует правовое регулирование допустимости снятия с кадастрового учета земельных участков, норм о регистрации сведений о признании недействительными сведений в государственном кадастровом учете о земельном участке в части определения границ земельного участка, аннулировании границ и записей о границах земельного участка, о признании границ земельного участка неустановленными.

Кроме того, представитель просил применить срок давности ко всем исковым требованиям истцов.

Представитель третьего лица администрации Партизанского муниципального района ФИО7 не возражала по существу спора.

Представители третьих лиц 

<

данные изъяты> Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по 

<

адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, причину неявки в судебное заседание не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили. 

Суд, в силу ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных третьих лиц.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 12 ГК Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется, помимо прочего, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

Согласно статьи 304 ГК Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу части 7 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Положение пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что земельный участок, как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

По смыслу части 7 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" во взаимосвязи с приведенной нормой Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельного участка (далее - кадастровый учет) подтверждают существование такого земельного участка, как объекта права.

Норма части 1 статьи 5 того же закона указывает на то, что каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Согласно части 2 статьи 7 этого же закона Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости).

Исходя из положений статьи 8 вышеуказанного Закона, в кадастр недвижимости вносятся, основные сведения об объекте недвижимости, к которым относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, а именно: вид объекта недвижимости; кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости; ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный, условный номер или номер учетной записи в государственном лесном реестре), площадь, если объектом недвижимости является земельный участок.

Согласно части 1 и 2 статьи 14 того же Федерального закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

Частью 3 статьи 61 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно части 4 данной статьи в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. 

Решением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГг., ФИО3 в удовлетворении исковых требований к ФИО2, ФИО1 об освобождении земельных участков отказано, встречные исковые требования ФИО1 к ФИО3, ФИО2 к ФИО3, администрации Партизанского муниципального района 

<

адрес> о признании недействительными результатов межевания, признании незаконным постановку на кадастровый учет земельных участков, снятии с кадастрового учета земельных участков удовлетворены. 

Данным решением установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым № общей площадью 

<

данные изъяты> кв. метра, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира в границах участка, адрес ориентира: 

<

адрес> на основании выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ №. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. Граница земельного участка не установлена, в соответствии с требованиями земельного законодательства. 

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв. метра, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ №. Границы установлены с учетом границ земельного участка с кадастровым №, принадлежащего ФИО3 

ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым №, площадью 

<

данные изъяты> кв. метра, на основании договора купли - продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. Границы земельного участка определены на местности.

При вынесении данного решения, суд пришел к выводу о том, что права собственников земельных участков ФИО1 и ФИО2 нарушены, земельный участок ФИО3, согласно координатам, частично находится на их территории. Из – за выявленной кадастровым инженером ошибки, земельный участок ФИО2 также был поставлен на кадастровый учет неверно. 

С учетом этого, суд решил признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, принадлежащего на праве с собственности ФИО3, постановку на кадастровый учет данного земельного участка, снять участок с кадастрового учета; признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО2, постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, снять его с кадастрового учета. 

Довод представителя ответчика о ненадлежащем способе защиты права в настоящем споре, суд считает основанным на неправильном понимании норм материального права и не соответствующим фактическим обстоятельствам дела.

Как установлено вышеуказанным решением, границы земельного участка №, принадлежащего ФИО2 были установлены с учетом границ земельного участка с кадастровым №, принадлежащего ответчику ФИО3 Поскольку суд пришел к выводу о том, что результаты межевания данного земельного участка являются недействительными, следовательно, постановка его на кадастровый учет в имеющихся границах произведена незаконно и запись о границах земельного участка с кадастровым № должна быть аннулирована, соответственно запись о границах земельного участка № также должна быть аннулирована. Границы данных земельных участков необходимо считать неустановленными. Во внесудебном порядке решить данный вопрос не представляется возможным, поскольку только по заявлению собственников земельных участков с кадастрового учета снимаются земельные участки либо на основании решения суда. Поскольку решением суда право собственности ФИО2 и ФИО3 не прекращено, соответственно земельные участки не могут быть сняты с кадастрового учета. Подлежат аннулированию лишь записи о границах спорных земельных участков. 

Довод представителя ответчика о пропуске истцами срока исковой давности не мотивирован и не обоснован, доказательств этому также не представлено, в связи с чем является несостоятельным.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2 к ФИО3 о признании недействительными сведений – удовлетворить.

Признать недействительными сведения в Государственном кадастровом учете о земельном участке площадью 

<

данные изъяты> кв. метра, с кадастровым №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, в части определения границ земельного участка, аннулировать границы и запись о границах земельного участка с кадастровым № Границы земельного участка считать неустановленными.

Признать недействительными сведения в Государственном кадастровом учете о земельном участке площадью 

<

данные изъяты> кв. метра, с кадастровым №, расположенном по адресу: 

<

адрес> части определения границ земельного участка, аннулировать границы и запись о границах земельного участка с кадастровым №. Границы земельного участка считать неустановленными.

Решение в течение месяца с момента изготовления его в окончательном виде может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Партизанский районный суд.

Судья Н. П. Савельева