УИД 42RS0020-01-2021-000964-27

Дело № 2-617/2021 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Осинники 07 июля 2021 года

Осинниковский городской суд Кемеровской области 

в составе председательствующего судьи Зверьковой А.М.,

при секретаре Дубровиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Осинники Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в г.Осинники Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное), в котором просил признать незаконным решение УПФР в г.Осинники Кемеровской области от 26.02.2021, которым ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины специального страхового стажа; обязать УПФР в г.Осинники Кемеровской области - Кузбассу (межрайонное) включить в специальный страховой стаж необходимые для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы: с 12.10.1988 по 01.07.1990 - в качестве чокеровщика Казского лесопункта Новокузнецкого леспромхоза; с 02.07.1990 по 16.08.1993 - в качестве машиниста самоходного погрузчика Казского лесопункта Новокузнецкого леспромхоза; с 13.09.1993 по 01.06.1995 - в качестве машиниста котельной установки Базанчинских яслей-сада; с 02.11.1995 по 31.12.1997 в качестве монтера пути Мундыбашской дистанции пути Кемеровской железной дороги; обязать УПФР в г.Осинники Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) назначить ему страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением, т.е. с 25.01.2021.

Исковые требования обосновывает тем, что 25 января 2021 года обратился в УПФ РФ по г. Осинники с заявлением о назначении мне досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что имеет стаж работы, дающий мне право на назначение такого вида пенсии. Решением УПФ РФ по г. Осинники от 12.11.2019 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, при этом, в льготный стаж не были включены периоды работы с 12.10.1988 по 01.07.1990 в качестве чокеровщика Казского лесопункта Новокузнецкого леспромхоза, т.к. в соответствии со списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (с последующими изменениями и дополнениями), в разделе" Лесозаготовки", правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются чокеровщики на трелевке и вывозке лесоматериалов»; с 02.07.1990 по 16.08.1993 в качестве машиниста самоходного погрузчика Казского лесопункта Новокузнецкого леспромхоза, так как профессия машинист самоходного погрузчика не предусмотрена Списком № 2 от 1956 г. и Списком от 24.04.1992 № 273. Решение считает незаконным. В спорный период был занят постоянно в едином технологическом процессе лесозаготовок, поскольку предприятие, в котором он работал, являлось предприятием лесного хозяйства, занималось промышленной заготовкой, промышленной вывозкой леса с лесосек и промышленной переработкой древесины в едином технологическом процессе. В спорные периоды он фактически выполнял работу чокировщика, машиниста самоходного погрузчика на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах, то есть в должности, предусмотренной Списком № 2 от 1956 г. В специальный стаж также не включен периоды работы с 13.09.1993 года по 01.06.1995 года в качестве машиниста котельной установки Базанчинских яслей-сада, поскольку правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (раздел Общие профессии, позиция 23200000-13786). Также в льготный стаж не были включен период работы с 02.11.1995 по 31.12.1997 в качестве монтера пути Мундыбашской дистанции пути Кемеровской железной дороги, поскольку право на назначение досрочной пенсии по п.5 ч.1 ст. 30 ФЗ-400 определяется с учетом Списка профессий рабочих мест локомотивных бригад, а так же профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 272, Списком предусмотрены монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. В системе железных дорог России он работал с 1995 года по 2003 год, поэтому полагает, что практически весь период его трудовой деятельности должен быть определен как специальный трудовой стаж. УПФР по г. Осинники за весь период его работы на железнодорожном транспорте не усмотрел периодов, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, что он считает незаконным. Данные периоды работы УПФ РФ по г. Осинники не включает в его специальный стаж, указывая, что отсутствуют документы, подтверждающие интенсивность движения поездов на ТСХ участках железной дороги, где он работал. Однако, в ответ на запрос, центральная дирекция управления движением Западно-Сибирской дирекции управления движением филиала ОАО «РЖД» подтвердила, что в период с 1998 года по 2008 год Мундыбашская дистанция пути Западно-Сибирской железной дороги относилась к интенсивному движению. Из отдела архивов службы управления делами Западно-Сибирской железной дороги, филиал ОАО «РЖД» ему направлена архивная справка, подтверждающая весь период его работы в Мундыбашской дистанции пути с 1995 года именно на тех должностях, которые дают право на установление досрочной пенсии по старости. Согласно справки, выданной начальником Мундыбашской дистанции пути, 01.02.1999 года, движение поездов на однопутном участке Таштагол-Новокузнецк считается интенсивным с января 1969 года, т.е. этой справкой, бесспорно подтверждается интенсивность движения поездов на участке дороги в период с 1995 года по 1999 года. Указанные обстоятельства так же подтверждаются справкой об интенсивности движения поездов по Мундыбашской дистанции пути. Кроме того, он длительное время работал совместно на одном и том же участке с ФИО2. ФИО2 работал в Мундыбашской дистанции пути одновременно с ним, выполнял те же работы, что и он, стаж работы признан специальным. Полагает, что представленные им сведения подтверждают обоснование требований о включении в специальный трудовой стаж указанных периодов работы.

В судебном заседанием истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям изложенным в иске. Полагает, все спорные периоды подлежат включению в специальный стаж. Полагает, им представлены все необходимые доказательства в обоснование своих требований. По поводу отсутствия необходимой продолжительности общего страхового стажа пояснил, что с решением УПФР в г.Осинники Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) в указанной части также не согласен. Полагает, все периоды подлежат включению в его страховой стаж. При этом, дополнительных требований не заявил, об уточнении, изменении исковых требований не ходатайствовал.

Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Осинники Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал по изложенным в решении об отказе в назначении пенсии основаниям. Пояснил, что спорные периоды не включены в специальный стаж истца, поскольку наименование части профессий не соответствует наименованию профессий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, предусмотренных Списками, по части периодов отсутствую документы, подтверждающие особый характер работы. Кроме того, для назначения пенсии с даты обращения за ее назначением, нет оснований, поскольку у истца, кроме специального стажа, отсутствует необходимая продолжительность общего стажа. Просил в удовлетворении исковых требований отказать. 

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 1 января 2015 года на территории Российской Федерации действует Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), который в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ устанавливает основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с часть. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

Пункт 2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет; 

Пункт 7) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

Пункт 5) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации постановило: установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно пунктов 3 и 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности) дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 25.01.2021 обратился в УПФР в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 55-57). 

Решением УПФР в г.Осинники Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) № 40285/21 от 26.02.2021 ФИО1 отказано в установлении досрочной пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за работу с тяжелыми условиями труда, по причине отсутствия требуемого специального и страхового стажа (л.д.59-60). 

Из решения УПФР в г. Осинники № 40285/21 от 26.02.2021 следует, что страховой стаж ФИО1 составляет 21 год 10 мес. 10 дн. С учетом Постановления Конституционного суда № 2П - 24 года 08 мес. 06 дн. (включен период учебы). Требуемый страховой стаж – 25 лет.

Специальный стаж истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату обращения – 25.01.2021 составляет 1 год 8 дней. 

Специальный стаж истца по п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 2 года 11 месяцев 19 дней.

Специальный стаж истца по п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 8 месяцев 1 день.

В соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, производится суммирование к периодам работ, указанных в пункте 2, периодов работ, указанных в пункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5-7,9,12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона. При этом, суммирование периодов работы производится, если в результате суммирования набирается полный льготный стаж (т.е. не менее 12 лет 6 месяцев). Так как в данном случае в результате суммирования стаж на соответствующих видах работ составляет 4 года 3 месяца 22 дня, применить постановление от 11.07.2002 № 516 не представляется возможным (л.д.59-60).

С указанным отказом ФИО1 не согласен считает его незаконным и необоснованным. Полагает, что в его специальный стаж подлежат включению периоды: с 12.10.1988 по 01.07.1990 - в качестве чокеровщика Казского лесопункта Новокузнецкого леспромхоза; с 02.07.1990 по 16.08.1993 - в качестве машиниста самоходного погрузчика Казского лесопункта Новокузнецкого леспромхоза; с 13.09.1993 по 01.06.1995 - в качестве машиниста котельной установки Базанчинских яслей-сада; с 02.11.1995 по 31.12.1997 в качестве монтера пути Мундыбашской дистанции пути Кемеровской железной дороги.

При разрешении исковых требований ФИО1 в части обязания УПФР в г.Осинники Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) включить в его специальный стаж периода 12.10.1988 по 01.07.1990 - в качестве чокеровщика Казского лесопункта Новокузнецкого леспромхоза суд исходит из следующего. 

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что истец с 12.10.1988 года принят чокеровщиком 4 разряда Казского лесопункта Новокузнецкого леспромхоза, 02.07.1990 переведен машинистом самоходного погрузчика Казского лесопункта Новокузнецкого леспромхоза, 16.08.1993 уволен по ст.31 КЗОТ РСФСР по собственному желанию (л.д.78-82).

Из решения УПФР в г. Осинники № 40285/21 от 26.02.2021 следует, что указанный период не включен в специальный стаж истца, поскольку наименование должности, указанной в трудовой книжке истца, не соответствует наименованию должности, работа в которой дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной Списком № 2 (л.д.59-60).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Закона № 173-ФЗ», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 от 22 августа 1956 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному 22 августа 1956 года, а после 1 января 1992 года - по Списку № 2, утвержденному 26 января 1991 года.

Следовательно, к периоду с 12.10.1988 по 01.07.1990 - в качестве чокеровщика Казского лесопункта Новокузнецкого леспромхоза подлежит применению Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в разделе XXII «Лесозаготовки» (подраздел «Заготовка и сплав леса» глава «Рабочие») которого была предусмотрена такая должность как «чокеровщик на трелевке и вывозке лесоматериала».

До 1992 года требований закона о необходимости подтверждения единого технологического процесса лесозаготовок при назначении досрочной трудовой пенсии установлено не было, и действовал утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173 Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в раздел XXII «Лесозаготовки» которого были включены профессии лесорубов, обрубщиков сучьев, чокеровщиков на трелевке и вывозке лесоматериалов, и время работы по данным профессиям подлежало зачету в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости на льготных условиях.

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 01 апреля 2003 года № 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

При этом, согласно Постановления Правительства РФ от 24.04.1992 № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются чокеровщики.

Указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истец как чокеровщик имеет право на льготное пенсионное обеспечение и оспариваемые периоды его работы подлежат включению в специальный стаж в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона N 173-ФЗ, поскольку факт его занятости непосредственно на лесозаготовке на должности, соответствовавшей Списку, нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Таким образом, наименование профессии истца чокеровщик и профессии предусмотренной Списком № 2 чокеровщик на трелевке и вывозке леса, тождественны.

Таким образом, действовавшее на период работы ФИО1 до 1992 года правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой работы в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости на льготных условиях, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

Из пояснений истца в судебном заседании установлено, что в период работы 12.10.1988 по 01.07.1990 - в качестве чокеровщика Казского лесопункта Новокузнецкого леспромхоза, он работал на верхнем складе, непосредственно, где идет рубка леса, занимался вывозкой леса, был занят в едином технологическом процессе, помогал трактористу, осуществлять заготовку древесины, подготавливать лес к вывозке на нижний склад. Все работы велись им полный рабочий день, в течение всей смены.

Из справки № 2 от 09.03.2021 выданной ООО «ИванСтрой», уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для начисления льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной ФИО1 о том, что он полный рабочий день работал в Казском лесопункте «Новокузнецкого леспромхоза» с 07.12.1983 пр. № 44-к от 01.12.1983 г. по 12.04.1984 г. пр. № 12-к от 15.05.1984 г. в качестве обрубщика сучьев 3 разряда на верхнем складе. С 12.10.1988 пр. № 49-к от 10.10.1988 г. по 01.07.1990 г. пр. № 22-к от 30.06.1990 в качестве чокеровщика 4 разряда на верхнем складе. С 02.07.1990 г. пр. № 22-к от 30.06.1990 г. по 16.08.1993 г. пр. № 26-к от 01.09.1993. Данная работа дает право на досрочное назначение страховой пенсии по статье 30 ч. п. 7 Закона РФ № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013. Справка выдана на основании книги регистрации приказов, расчетных ведомостей, личной карточки формы Т - 2. В статье 28 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ предприятие несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выданных для назначения пенсии. 

Новокузнецкий леспромхоз переименован в Государственное унитарное предприятие «Новокузнецкий леспромхоз» на основании распоряжения Администрации Новокузнецкого района № 42 от 20.01.1997. 

ГУП «Новокузнецкий леспромхоз» ликвидирован на основании решения арбитражного суда Кемеровской области от 24.04.2001 г. по делу А 27-3109/98-4. 

Правопреемником документов ГУП «Новокузнецкого леспромхоза» является ОАО «Новокузнецклеспром» приказ № 49 от 24.04.2001 г. 

ОАО «Новокузнецклеспром» ликвидирован на основании Арбитражного суда от 16.04.2003 г. по делу А 27 137221 2004-2. 

ОАО «Новокузнецклеспром» передал документы в ООО «Сиблеспром» на хранение и для выдачи архивных справок ст.14 п. 14.1 изменение и дополнение № 3 к уставу ООО «Сиблеспром». 

ООО «Сиблеспром» передал документы в ООО «ИванСтрой» на хранение и для выдачи архивных справок ст.18 п. 18.4 к уставу ООО «ИванСтрой» (л.д.58,76).

Таким образом, суд приходит к выводу, что поскольку судом установлено, что в период с 12.10.1988 по 01.07.1990 ФИО1 работал в качестве чокеровщика Казского лесопункта Новокузнецкого леспромхоза, в организациях, которые занимались вывозом леса с лесозаготовительных участков, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 12.10.1988 по 01.07.1990 - в качестве чокеровщика Казского лесопункта Новокузнецкого леспромхоза. Требования ФИО1 в указанной части подлежат удовлетворению.

Разрешая исковые требования ФИО1 в части обязания УПФР в г.Осинники Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с 02.07.1990 по 16.08.1993 - в качестве машиниста самоходного погрузчика Казского лесопункта Новокузнецкого леспромхоза, суд приходит к следующему.

Факт работы истца в должности машиниста самоходного погрузчика Казского лесопункта Новокузнецкого леспромхоза в период с 02.07.1990 по 16.08.1993 подтверждается трудовой книжкой, а также справкой ООО «ИванСтрой», уточняющей особый характер работы или условия труда (л.д.58,76). 

УПФР в г.Осинники Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) отказано во включении указанного периода работы в специальный стаж истца, поскольку данная должность в Списках не поименована.

Суд не находит оснований для включения указанного периода работы в специальный стаж истца.

При назначении пенсии на льготных условиях необходимо соблюдение условий предусмотренных законом: соответствие предприятия и наименования занимаемой должности, тем организациям и должностям, которые поименованы в Списках должностей и профессий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В данном случае, наименование должности - машинист самоходного погрузчика, ни Списком № 2, утвержденным 22 августа 1956 года, ни Списком № 2, утвержденным 26 января 1991 года, не соответствует. Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» указанная должность также не поименована. Отсутствует также указание о тождестве указанной должности, той должности, работа в которой дате право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Бремя доказывания характера работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, лежит на истце. 

Каких-либо еще доказательств, свидетельствующих о характере выполняемой работы, о функциональных обязанностях машиниста самоходного погрузчика, его роли в технологическом процессе по заготовке леса, стороной истца в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено. 

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1 в части включения в специальный стаж периода работы с 02.07.1990 по 16.08.1993 - в качестве машиниста самоходного погрузчика Казского лесопункта Новокузнецкого леспромхоза. 

Разрешая требования ФИО1 об обязании УПФР в г.Осинники Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) включить в его специальный стаж периода работы с 13.09.1993 по 01.06.1995 - в качестве машиниста котельной установки Базанчинских яслей-сада, суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки истца усматривается, что 13.09.1993 он принят машинистом котельной установки Базанчинских яслей-сада, 01.06.1995 уволен в связи с окончанием отопительного сезона (л.д.78-82). 

Согласно решения УПФР в г.Осинники Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) № 40285/21 от 26.02.2021, указанный период не включен в специальный стаж, поскольку правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. 

Из пояснений представителя ответчика следует, что во включении указанного периода было отказано, поскольку наименование должности не соответствует Спискам, кроме того, на дату обращения в УПФР в г.Осинники Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) за назначением пенсии отсутствовали справки уточняющие особый характер труда.

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26 января 1991 года.

Аналогичные положения приведены в Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В приведенной связи, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному 22 августа 1956 года, а после 1 января 1992 года - по Списку N 2, утвержденному 26 января 1991 года.

Разделом XXXIII «Общие профессии» позицией 23200000-13786 Списка № 2 от 1991 года предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе, занятые на удалении золы.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и п. 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Полная занятость истца подтверждена записью в трудовой и не опорочена ответчиком в установленном порядке в порядке ст. 56 ГПК РФ.

Из справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждения постоянной полной занятости на льготной работе, выданной 15.03.2021 ФИО1, усматривается, что он работал в Базанчинском ясли-саде в качестве кочегара на твердом топливе (каменный уголь) с 13.09.1993 по 01.06.1995 (приказы по учреждению № 15 параграф 7 от 26.09.1993 и № 8 параграф 6 от 23.05.1995); в муниципальном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 30» в качестве кочегара машиниста на твердом топливе (каменный уголь) с 11.10.2003 по 05.02.2004 (приказы по учреждению № 31 от 10.10.2003 и № 5 от 05.02.2004) (л.д.25, 26-27).

В соответствии с исторической справкой (л.д.28), выданной Администрацией Таштагольского муниципального района муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 30» Базанчинский ясли-сад переименован в муниципальное дошкольное образовательное учреждение «общеразвивающего вида» детский сад п.Базанча (приказ № 17 от 17.11.2000). Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «общеразвивающего вида» детский сад п.Базанча переименовано муниципальное дошкольное образовательное учреждение «детский сад п.Базанча» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением эстетического развития воспитанников. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «детский сад п.Базанча» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением эстетического развития воспитанников переименовано в муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 29 «Капитошка». Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 29 «Капитошка» реорганизовано путем присоединения к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 30».

Из карточки-справки за январь 1993, январь 1994, январь 1995 выданной администрацией Детского сада «Базанча» ФИО1 работал кочегаром с окладом 1,33 руб. (л.д.30).

Из приказа № 15 от 26.09.1993 ФИО1 принят на работу в детский сад кочегаром с 03 сентября 1993 (л.д.32 об.)

В соответствии с приказом № 7 МКОУ «СОШ» № 30 кочегара ФИО1 уволить с 01 мая 1995 (л.д.33).

Таким образом, материалами дела подтверждено, что в спорный период с 13.09.1993 по 01.06.1995 ФИО1 работал в качестве машиниста котельной установки Базанчинских яслей-сада, где котельные работали на угле, занятость на которой дает истцу право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж ФИО1 периода работы в должности машиниста (кочегара) котельной установки, поскольку занимаемая должность и выполняемые трудовые обязанности, соответствуют приведенным выше положениям законодательства. Соответственно, требования истца в указанной части подлежат удовлетворению.

Разрешая заявленные требования ФИО1 в части обязания УПФР в г.Осинники Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) включить в его специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода с 02.11.1995 по 31.12.1997 в качестве монтера пути Мундыбашской дистанции пути Кемеровской железной дороги, суд приходит к следующему.

Согласно трудовой книжки истца, ФИО1 02.11.1995 принят монтером пути Мундыбашской дистанции пути Кемеровской железной дороги, 19.09.2003 уволен по ст.80 ТК РФ по собственному желанию (л.д. 78-82).

Из решения УПФР в г.Осинники Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) № 40285/21 от 26.02.2021 (л.д.59-60) усматривается, что указанный период не включен в специальный стаж, поскольку наименование должности не соответствует Спискам. Кроме того, отсутствует справка уточняющая особый характер труда, и интенсивность движения поездов на участке дороги. 

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, а женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и не менее 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и не менее 20 лет.

При подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров) (абз. 2).

В Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272, включена профессия монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом, бремя доказывания характера работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, лежит на истце. 

Из справки, выданной начальником Мундыбашской дистанции пути (л.д.35), в органы соцобеспечения усматривается, что движение поездов на однопутном участке Таштагол-Новокузнецк считается интенсивным с января 1969 со времени электрификации данного участка, дата выдачи справки 01.02.1999.

Согласно справке от 01.02.1999 об интенсивности движения поездов по Мундыбашской дистанции пути, на однопутном участке Новокузнецк-Таштагол размеры движения пассажирских и грузовых поездов составляют следующее количество пар в сутки по станциям: Кузедеево – 40, Асман -33, Мундыбаш -44, Учулен-Ахпун -44, Тенеш-Каз 30 (л.д.36, 37).

В документах архивного фонда Мундыбашской дистанции пути Кемеровской железной дороги значится: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. принят на работу с 02 ноября 1995 монтером пути 2 разряда в линейный участок № 6. Приказ № 396 (дата приказа не указана).

В личной карточке ф.Т-2 ФИО1 значится: ФИО1 принят на работу с 02.11.1995 монтером пути 2 разряда в линейный участок № 6. С 29 по 30 апреля 1998 отпуск б/с – 2 дня, так в документе приказ № 131 дата приказа не указана; с 01 по 05 июня 1998 отпуск б/с – 5 дней (так в документе, приказ № 180 дата приказа не указана); с 01 по 02 марта 1999 отпуск б/с – 2 дня так в документе, приказ № 45 дата приказа не указана; с 09 по 10 марта 1999 отпуск б/с – 2 дня, так в документе, приказ № 48 дата приказа не указана; ФИО1 монтеру пути 2 разряда присвоен 3 разряд монтера пути с 5 апреля 1999 года. Приказ от 13.04.1999 № 142. ФИО1 монтер пути 3 разряда переведен с 05 июня 2001 монтером пути 4 разряда (л.д.38).

Проведя анализ представленных истцом документов, суд приходит к выводу об отсутствии основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 в части включения в специальный стаж периода работы с 02.11.1995 по 31.12.1997 в качестве монтера пути Мундыбашской дистанции пути Кемеровской железной дороги, поскольку истцом не представлены доказательства, подтверждающие занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов – линейный участок № 6 Мундыбашской дистанции пути Кемеровской железной дороги, отсутствуют справки, уточняющие льготный характер работы истца, сведения о видах выполняемых истцом работах, о том был ли занят истец на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений. Таким образом, истцом не подтверждены в установленном законом порядке особенности его работы в определенных условиях, определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в должности монтера пути Мундыбашской дистанции пути Кемеровской железной дороги с 02.11.1995 по 31.12.1997.

Представить дополнительные доказательства в соответствии со ст. 56 ГПК РФ истец отказался, настаивал на рассмотрении дела при имеющихся доказательствах. 

Таким образом, суд считает необходимым отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж периода работы с 02.11.1995 по 31.12.1997 в качестве монтера пути Мундыбашской дистанции пути Кемеровской железной дороги. 

При таких обстоятельствах решение УПФР в г.Осинники Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) от № 40285/21 от 26.02.2021 об отказе в досрочном назначении истцу страховой пенсии по старости по п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 необходимо признать незаконным в части, отказа во включении в специальный стаж истца периодов с 12.10.1988 по 01.07.1990 - в качестве чокеровщика Казского лесопункта Новокузнецкого леспромхоза, с 13.09.1993 по 01.06.1995 - в качестве машиниста котельной установки Базанчинских яслей-сада.

Исходя из периодов, которые включены ответчиком в специальный стаж истца, и периодов, которые по мнению суда подлежат включению в специальный стаж истца, специальный стаж истца составит:

- специальный стаж истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату обращения – 25.01.2021 составляет 4 года 5 месяцев 17 дней (1 год 8 дней (не оспариваемый ответчиком) + 1 год 8 месяцев 20 дней (чокеровшик) + 1 год 8 месяцев 19 дней (машинист котельной установки). 

- специальный стаж истца по п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 2 года 11 месяцев 19 дней.

- специальный стаж истца по п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 8 месяцев 1 день. 

В соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, производится суммирование к периодам работ, указанных в пункте 2, периодов работ, указанных в пункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5-7,9,12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона. При этом, суммирование периодов работы производится, если в результате суммирования набирается полный льготный стаж (т.е. не менее 12 лет 6 месяцев). Так как в данном случае в результате суммирования стаж на соответствующих видах работ составляет 11 лет 11 месяцев 7 дней, применить постановление от 11.07.2002 № 516 не представляется возможным.

Для назначения пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ истцу необходимо наличие специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев и страховой стаж не менее 25 лет.

Поскольку у истца на дату обращения в УПФР в г.Осинники Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии по старости, отсутствует необходимая продолжительность специального и общего страхового стажа, суд считает необходимым отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований об обязании УПФР в г.Осинники Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию с даты обращения – 25.01.2021. 

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) № 40285/21 от 26.02.2021 об отказе в установлении пенсии ФИО1, незаконным в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы:

с 12.10.1988 года по 01.07.1990 года - в качестве чокеровщика Казского лесопункта Новокузнецкого леспромхоза; 

с 13.09.1993 года по 01.06.1995 года - в качестве машиниста котельной установки Базанчинских яслей-сада

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Осинники Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 12.10.1988 года по 01.07.1990 года - в качестве чокеровщика Казского лесопункта Новокузнецкого леспромхоза; с 13.09.1993 года по 01.06.1995 года - в качестве машиниста котельной установки Базанчинских яслей-сада.

ФИО1 в удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2021 года.

Судья А.М. Зверькова