Дело № 2-341/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

с. Смоленское 12 октября 2018 года.

Смоленский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Климович Т.А., 

при секретаре судебного заседания Кузнецовой М.В., 

с участием истцов: Юматова Алек.А., ФИО2, представителя ответчика ФИО3, представителя третьего лица ФИО4 (посредством видеоконференц-связи), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5, ФИО2, ФИО5, ФИО6, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО7 к администрации Смоленского района Алтайского края о признании их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, обязании включить их в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации,

у с т а н о в и л:

Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском, в обоснование заявленных требований указали, что постоянно проживают по адресу: 

<

адрес>. Жилое помещение принадлежит Т.А.А. на праве собственности. В марте 2018 года в результате ЧС-наводнения, вызванного весенним паводком, их дом и земельный участок по месту их проживания оказались затопленными. Администрацией Смоленского района на заявление о включении их в списки на оказание помощи, было отказано в виду того, что их дом не значиться в списке домов, попавших в зону подтопления, несмотря на то, что все соседние дома находятся в списке, в том числе и 

<

адрес> их же доме.. 

Просили суд признать их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате паводка, на территории с. Смоленское Смоленского района Алтайского края в марте 2018 года; признать за ними право на получение единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счёт средств резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размере 10000 рублей каждому; обязать администрацию Смоленского района Алтайского края включить их в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате паводка, в марте 2018 года с целью получения выплат за счёт средств «резервного фонда» Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утверждённых постановлением Правительства РФ от 15 февраля 2014 года № 110. 

В судебном заседании истец Юматов Алек.А. пояснил, что поддерживает исковые требования и просит их удовлетворить. Его внук А. и дочь М, не приехали в суд, поскольку А. обучается на очном отделении в 

<

адрес>, а М, работает в 

<

адрес>. В конце марта началось наводнение. Вода очень резко стала подниматься. Дом, в котором он проживает с семьей, был построен под его руководством и он точно знает, что этот дом находиться в болотистой местности. И на их улице это самое низкое место. Поскольку вода прибывала, то ему пришлось поставить насос и круглые сутки откачивать воду в течении недели. Вода, тем не менее, затопила подполье и не дошла до уровня поля всего несколько сантиметров. Над уровнем пола вода не поднималась. Он семье продолжал проживать в доме, ходил на работу. В доме печное отопление, они могли топить печь, электричество у них не отключали. Постоянно имелся выход на улицу, они могли выйти из дома на улицу, но только в резиновых сапогах. В ограде стояла вода, и у него утонуло 19 кур, остальных животных они успели спасти. Так же намокло сено, три тюка, частично они выбрали и использовали, частично сено пришло в негодность. Огород затопило, и они смогли его засадить лишь после ДД.ММ.ГГГГ. Так же частично упали плиты забора. В доме имущество не пострадало, поскольку вода не поднималась выше уровня пола. Их привычный ритм жизни нарушен не был, он ходил на работу, иногда отпрашивался с целью проконтролировать сохранность имущества и принять меры к тому, чтобы наводнение не причинило еще большего ущерба. Не согласен с отказом администрации, поскольку ему известно, что по их улице ходил какой-то парень и записал их дом как попавший в зону затопления. Так же их соседи в 

<

адрес> попали в списки и получили помощь, при этом 

<

адрес> находиться выше, чем их 

<

адрес>. Он так же ходил к ФИО8 в ГО и ЧС в администрацию района и ФИО8 ему показывал список, где их квартира была указана как попавшая в зону затопления. Полагает, что отказ администрации является незаконным. Просил суд вынести частное постановление в адрес администрации, поскольку именно халатные действия администрации повлекли не включение его квартиры в списки попавших в зону затопления. При этом соседи в 

<

адрес> были включены в списки и выплату получили даже те члены семьи, которые не проживают в квартире постоянно. 

На вопросы суда пояснил, что его внук А. второй год обучается по очной форме в институте в г. Барнауле и живет там в общежитии, в марте 2018 года он тоже жил в общежитии в Барнауле, но прописан он в 

<

адрес> по пер. Строительный в с. Смоленское, и имеет право на компенсацию, тем более что он приезжал в выходные домой и значит проживает постоянно в селе Смоленское. Аналогичная ситуация с дочерью М,, она работает в г. Новосибирске и периодически приезжает домой в с. Смоленское, прописана с ними в доме, и когда её отпускает начальство, то она приезжает. В марте 2018 года тоже приезжала. Постоянно и ежедневно в квартире проживает он, его супруга и внучка Вика. Считает, что раз все зарегистрированы в квартире, то все и проживают в квартире и должны получить единовременную выплату. Уточнять исковые требования он не желает, поскольку исковое заявление, с которым он обратился в суд, ему предоставил прокурор и считает что этих требований достаточно. 

Истица ФИО2 в судебном заседании поддержала требования и пояснила, что не обращалась в администрацию с заявлением, так как супруг писал заявление на включение в списки всех членов их семьи. Она полностью поддерживает все пояснения супруга, и полагает, что в результате наводнения они пострадали. В подполе были затоплены все соленья и картофель, и иные овощи. Не отрицает, что вода не поднималась выше уровня их пола, они постоянно проживали в доме, топили печь, электричество у них не отключали. Из дома был выход на улицу, можно было пройти в сапогах, они выходили, могли сходить до магазина, супруг ходил на работу ежедневно. Постоянно в доме проживала она, супруг и внучка Вика. Их дочь М, и внук А. приезжают на выходные домой, поскольку А. учиться в г. Барнауле, а М, работает в г. Новосибирске. В администрацию с заявлением супруг обратился лишь в июне, поскольку им никто не говорил, что нужно обращаться в администрацию. Вода стояла в подполе около двух недель. Огород они смогли посадить лишь в после 10 июня, до этого было невозможно даже выйти на огород, стояла вода. На вопросы суда пояснила, что уточнять исковые требования она не будет и не желает, полностью поддерживает позицию своего супруга. 

Представитель ответчика-администрации района ФИО3 в судебном заседании пояснила, что администрация исковые требования не признает, поскольку квартира истцов не включена в списки домов, которые находились в зоне затопления, следовательно, оснований для выплаты истцам единовременной социальной выплаты не имеется. Кроме того, истцами не доказан факт того, что в результате наводнения были нарушены условиях их жизнедеятельности. Истец ФИО5 обратился в администрацию с заявлением о включении их дома в списки лишь в июне 2018 года, то есть по прошествии более двух месяцев с момента наводнения и установить достоверно находилась ли квартира истцов в зоне затопления уже не представилось возможным. Она лично беседовала с начальником ГО и ЧС ФИО8, и он ей пояснил, что ФИО1 действительно обращался к нему в июне, однако он ему пояснил, что их квартира в списках не значиться. Иных сведений он ФИО1 не предоставлял. Именно уполномоченными лицами совершался обход улиц и домов, несмотря на то, что Малец не был включен в комиссию, он был уполномочен на совершение обхода, поскольку в виду большой территории, которая попала в зону затопления, члены комиссии не могли обойти все дома без оказания им помощи иными уполномоченными лицами. В иске истцам просила отказать в полном объеме. 

Представитель Министерства труда и социальной защиты Алтайского края ФИО4 просила отказать истцам в иске, поскольку из жилое помещение не находилось в зоне затопления, со слов истцов установлено, что условия их жизнедеятельности в период паводка нарушены не были, в связи с чем оснований для выплаты им единовременной помощи не имеется. Поскольку истцами не заявлены требования о включении их жилого помещения в зону затопления, то их требования не могут быть удовлетворены.

истцы ФИО5.А. и ФИО6 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания были уведомлены своевременно и надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении рассмотрения дела, суду не предоставили. 

Представители администрации Смоленского сельсовета Смоленского района Алтайского края, Управления социальной защиты населения по Смоленскому и Быстроистокскому районам в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, сведений об уважительности причин неявки в суд не представили. Управление социальной защиты населения в письменном заявлении, поступившим в адрес суда, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. 

От Министерства труда и социальной защиты Алтайского края и Управления социальной защиты населения поступили письменные возражения на иск, согласно которых при принятии решения просили суд учесть, что оснований для включения истцов в списки пострадавших в результате ЧС не имеется, их дом не находился в зоне затопления, и в настоящее время безосновательно расширить границы зоны затопления не возможно. Истцами не представлено суду доказательств того, что ни пострадали в результате ЧС.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

С учетом требований ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, с вынесением решения. 

Выслушав пояснения участвующих в судебном заседании, допросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, просмотрев фотоснимки, исследовав все доказательства в их совокупности, разрешая дело в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и интересов участвующих в деле лиц.

Согласно ч.1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В судебном заседании и при подготовке к судебному заседанию, стороне истца судом было предложено уточнить заявленные требования, выбрать способ защиты нарушенного права, на что истцы ответили отказом, при этом пояснив, что не имеют намерения и желания уточнять исковые требования.

На основании ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцами требованиям, поскольку иного действующим законодательством применительно к спорным правоотношениям не предусмотрено.

На основании ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, истец и ответчик должны представить доказательства, необходимые для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств возникшего спора. 

Согласно п. з ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено, что граждане Российской Федерации имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причинённого их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 указанной статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п. 2).

Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года N З-ФКЗ "О чрезвычайном положении".

Эти же положения закреплены в ч. 1 ст. 25 Закона Алтайского края от 17 марта 1998 № 15-ЗС «О защите населения и территорий Алтайского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года № 110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (в ред. от 30 мая 2018 № 627).

Согласно п. 1 указанных Правил они устанавливают порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - резервный фонд) на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера (далее - чрезвычайные ситуации), а также на осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинён ущерб в результате террористического акта, и возмещение вреда, причинённого при пресечении террористического акта правомерными действиями.

В силу п.п. «г» п. 2 данных Правил, бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: г) оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека.

В соответствии с п. 2 (1) указанных Правил, выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктом "г" пункта 2 настоящих Правил, осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий: постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства; нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Алтайского края № 179 от 25 мая 2018 года утверждён Порядок осуществления единовременных денежных выплат гражданам в связи с возникновением чрезвычайной ситуации на территории Алтайского края в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими с 23 по 31 марта 2018 года на территории Алтайского края (далее Порядок).

В соответствии с п.п. «а» п. 1.1 указанного Порядка установлено, что он подготовлен с целью предоставления следующих единовременных денежных выплат в связи с возникновением чрезвычайной ситуации на территории Алтайского края в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими с 23 по 31 марта 2018 года на территории Алтайского края (далее - "чрезвычайная ситуация"): а) оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека (далее - "единовременная материальная помощь").

В силу п. 2.1, п. 2.2, п. 2.3 и п. 2.4 указанного Порядка получателями единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой имущества (далее также - "денежные выплаты") являются граждане, нуждающиеся в получении денежных выплат в результате чрезвычайной ситуации.

К категории нуждающихся в получении денежных выплат относятся граждане, проживавшие в жилых помещениях, попавших в зону затопления в результате чрезвычайной ситуации (далее - "зона затопления").

Денежные выплаты предоставляются гражданину один раз по месту жительства или пребывания в зоне затопления (далее - "по месту жительства"), подтверждённому регистрацией.

При отсутствии регистрации по месту жительства факт проживания гражданина по конкретному адресу в целях получения денежных выплат устанавливается в судебном порядке.

Единовременная материальная помощь предоставляется на основании списков граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации. 

Как следует из представленных документов, истцы на период возникновения чрезвычайной ситуации на территории Смоленского района были зарегистрированы по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается копиями паспортов истцов, выпиской из похозяйственней книги Администрации Смоленского сельсовета Смоленского района Алтайского края (л.д.11), справкой администрации Смоленского сельсовета Смоленского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41), а так же пояснениями истцов в судебном заседании.

При этом в судебном заседании из пояснений истцов Юматова Алек.А. и ФИО2, а так же из показаний свидетеля В.Л.А., установлено, что истцы ФИО5.А., и ФИО6 фактически по адресу регисрации не проживают и не проживали в марте 2018 года, поскольку ФИО5. А. обучается в г. Барнауле и проживает в общежитии, истица ФИО6 постоянно работает в г. Новосибирске. 

По сведениям Администрации Смоленского района Алтайского края (л.д.46-65), в период паводка в марте 2018 года 

<

адрес> в зоне подтопления не значиться. 

В соответствии с Постановлением Администрации Смоленского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О ведении режима чрезвычайной ситуации для органов управления Смоленской территориальной системы государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации» в связи с установившимися высокими среднесуточными температурами, интенсивным снеготаянием и выпавшими осадками произошло подтопление талыми водами нескольких населенных пунктов Смоленского района, в связи с чем, с 27.03.2018 введён режим «Чрезвычайной ситуации» для органов управления Смоленской территориальной подсистемы государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации, границы зоны чрезвычайной ситуации определены в границах района.

Как следует из заявления ФИО5 о включении его дома в зону подтопления (л.д.44), он обратился в администрацию 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что иные истцы с заявлениями о включении их в списки пострадавших в результате ЧС в администрацию не обращались. 

Согласно ответа 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45) на заявление Юматова Алекс.А., отказано в виду того, что на территории Смоленского района постановлением Администрации района от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержден список населенных пунктов, улиц и домов, попавших в зону подтопления в марте 2018 года. Дом, расположенный по адресу: с. 

<

адрес>, в указанных списках не значится. У администрации отсутствуют правовые основания для включения домовладения в данную зону путем внесения изменений в указанное постановление, поскольку по прошествии более двух месяцев с момента прекращения наводнения в настоящее время установить достоверно факт затопления в период действия режима чрезвычайной ситуации не представляется возможным. 

При изучении списков населенных пунктов, улиц и домов, попавших в зону подтопления в марте 2018 года на территории Смоленского района Алтайского края, утвержденных постановлениями администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что 

<

адрес> в списках, попавших в зону подтопления, не значится (л.д.46-65).

При этом в списке населенных пунктов, улиц и домов, попавших в зону подтопления в марте 2018 года на территории Смоленского района Алтайского края, утверждённым постановлением администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, числиться 

<

адрес>. 

Как следует из показаний свидетеля В.Л.А. она зарегистрирована и проживает по адресу: 

<

адрес>, в 

<

адрес> проживает семья Ю-вых. Фактически в марте 2018 года в 

<

адрес> проживали ФИО5, его супруга Т. и внучка Вика. А. и М, живут в других городах, иногда приезжают на выходные. В марте 2018 года началось наводнение и поскольку их дома находиться в низине, то вода быстро затопило огород и усадьбу дома. В дом вода не заходила, выше уровня пола не поднималась. Был затоплен огород, стайки. Из дома был выход на улицу, как у неё, так и у Ю-вых. Вода стояла в подполе. Ю-вы и она постоянно топили печь, жилые квартиры не покидали, проживали постоянно в период наводнения дома. Электричество так же не отключали. Ей известно, что у Ю-вых утонули куры. Она написала заявление в администрацию о включении в списки сразу, поскольку прочитала об этом в газете. Почему не сказала об этом ФИО1 не знает, не думала, что они не знают. Она и члены её семьи получили по 10 000 рублей, при этом не отрицает, что она не покидала свою квартиру в период наводнения, вода выше пола в её квартире не поднималась, условия её жизнедеятельности в период паводка не изменились. Полагает, что затопление было вызвано талыми водами. Квартира Ю-вых расположена ниже, чем её квартира.

Свидетель Л.Г.Ф. суду показала, что она зарегистрирована и проживает по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>. Ю-вы проживают в 

<

адрес>, и являются её соседями, смежными землепользователями. В марте 2018 года постоянно в квартире проживали ФИО5, Т. и вгучка Вика. Так же она периодически видела А. и М,, но в какие дни не помнит, знает что они живут в других городах. ДД.ММ.ГГГГ после обеда резко начала прибывать вода, вода шла с лицевой стороны домов. Наводнение произошло из-за дождей и талых вод. У Ю-вых затопило огород и усадьбу, у неё так же затопило усадьбу и огород. В доме воды не было. Она могла выйти из дома в сапогах. У Ю-вых в доме в период наводнения не была. Она так же обращалась в суд с иском, но ей и её семье отказали в исковых требования, поскольку они не представили доказательств того, что пострадали в результате наводнения. 

Анализируя показания свидетелей в совокупности с пояснениями истцов, суд учитывает, что не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, из пояснений как истцов так и свидетелей установлено, что в период паводка в марте 2018 года в с. Смоленское, квартира истцов не находилась в зоне затопления, поскольку затоплены были огород и надворные постройки, вода к дому не подошла, в дом не заходила, истцы: Юматов Алек.А., ФИО2 и ФИО7 проживали в квартире и жилое помещение не покидали. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в период наводнения в марте 2018 года, истцы постоянно проживали в своей квартире, вода не заходила в дом, не поднималась выше уровня пола, не создала препятствий при выходе из квартиры на улицу, у истцов имелся выход на улицу, истец Юматов Алек.А. ежедневно ходил на работу, истцы могли топить печь, электричество в доме имелось, уклад жизни истцов нарушен не был. Истцы ФИО5 и ФИО6 не проживали постоянно в квартире в период наводнения в марте 2018 года, в виду постоянно проживания в иных населенных пунктах, что установлено в судебном заседании. 

Для признания истцов пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, включении их в списки граждан нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и признании за ними права на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей на человека, необходимо наличие одновременно нескольких условий: постоянное проживание гражданина в помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства; нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании из совокупности исследованных доказательств, установлено, жилое помещение, в котором зарегистрированы все истцы и фактически проживают истцы: Юматов Алек.А., ФИО2 и ФИО7 не попало в зону подтопления и не находилось в зоне чрезвычайной ситуации. Тот факт, что в марте у истцов был затоплен огород, и надворные постройки, не может свидетельствовать о нахождении их жилого помещения (квартиры) в зоне чрезвычайной ситуации, в марте-апреле 2018 года, в результате поводка, вызванного сильными дождями, прошедшими с 23 по 31 марта 2018 на территории Смоленского района Алтайского края.

Кроме того, в судебном заседании из пояснений самих истцов и показаний свидетелей было установлено, что, несмотря на то, что в огороде истцов была вода, их жизненный уклад не изменился, они постоянно проживали в квартире, имели свободный выход на улицу, имущество первой необходимости у них не пострадало. 

Факт включения администрацией района 

<

адрес> в списки домов, находящихся в зоне затопления, не может свидетельствовать о нахождении квартиры истцов в зоне затопления. 

Допустимых и достоверных доказательств тому, что истцы пострадали в результате паводка, истцами суду не представлено. Кроме того, истец Юматов Алек.А. обратился в администрацию Смоленского района Алтайского края с заявлением о включении дома в зону подтопления во время паводка в марте 2018 года, только в июне 2018, то есть спустя два месяца после начала паводка. Иные истцы не обращались с заявлением в администрацию. 

Исходя из чего, суд приходит к выводу о том, что в результате паводковой ситуации, условия жизнедеятельности истцов нарушены не были, их жилое помещение (квартира) не находилась в зоне чрезвычайной ситуации.

Поскольку судом установлено, что жилой дом истцов не находился в зоне чрезвычайной ситуации, а также установлено, что в связи с указанной чрезвычайной ситуацией условия жизнедеятельности истцов нарушены не были, следовательно, условия, предусмотренные п. 2(1) Постановления Правительства РФ от 15 февраля 2014 года № 110 (в ред. от 30 мая 2018) «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», не соблюдены.

Кроме того, в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определено, что границы зон чрезвычайных ситуаций определяются назначенными в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации руководителями ликвидации чрезвычайных ситуаций на основе классификации чрезвычайных ситуаций, установленной Правительством Российской Федерации, и по согласованию с исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, на территориях которых сложились чрезвычайные ситуации.

Границы зон чрезвычайной ситуации (затопления) на территории Смоленского района Алтайского края установлены постановлениями Администрации Смоленского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ.

Основания для произвольного расширения границ зоны затопления на основании пояснений истцов и свидетелей отсутствуют. В настоящее время паводковые воды отступили более шести месяцев назад, и проверить фактические границы зоны затопления не представляется возможным.

Кроме того, истцами требования о внесении изменений в постановления Администрации Смоленского района Алтайского края, определивших границы зоны затопления, в части внесения их жилого помещения (квартиры) в зону затопления не заявлялись. В судебном заседании истцы пояснили, что уточнять заявленные исковые требования не желают.

Затопление земельного участка и хозяйственных построек домовладения истцов, с находящимся в них имуществом, не является достаточным основанием для признания истцов пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации и предоставления им единовременной материальной помощи.

Иных доказательств, в обоснование исковых требований, истцами суду не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе истцам в исковых требованиях о признания пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, включении их в списки граждан нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и признании за ними права на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей на человека.

Сам по себе факт того, что истцы проживают в жилом помещении по адресу 

<

адрес> в силу вышеизложенных норм не служит достаточным основанием для удовлетворения иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В исковых требованиях ФИО5, ФИО2, ФИО5, ФИО6, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО7 к администрации Смоленского района Алтайского края о признании их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, обязании включить их в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Смоленский районный суд Алтайского края, в течение месяца. 

Судья