№ 2а-178/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июня 2017 г. г.Суоярви

Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Золотовской Л.А., 

при секретаре Васениной Е.А., 

с участием представителя административного истца ФИО4, представителя административного ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации МО «Суоярвский район» о выдаче градостроительного плана земельного участка и разрешения на строительство,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском по тем мотивам, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресному ориентиру: РК, ..., в районе ..., ИЖС, площадью ... кв.м. На данном земельном участке возведен жилой дом, но без разрешительной документации. Административный истец обратился в АМО «Суоярвский район» с заявлениями о выдаче градостроительного плана земельного участка и разрешения на строительство, но получил отказ. Полагая такой отказ незаконным, административный истец ставит вопрос об обязании административного ответчика выдать ему данные документы.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 заявленные требования поддержала.

Представитель административного ответчика ФИО5 полагала требования необоснованными, поддержав письменную позицию на административный иск.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.44 Градостроительного кодекса РФ подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам. По смыслу ст.ст. 41 - 46 ГрК РФ градостроительный план земельного участка по существу представляет собой выписку из правил землепользования и застройки, проекта планировки и проекта межевания территории квартала (микрорайона) применительно к конкретному земельному участку, в которой указывается информация о строительных характеристиках предназначенного для застройки участка и имеющихся в отношении него строительных ограничениях. Часть 11 ст.48 ГрК РФ определяет градостроительный план земельного участка в качестве одного из оснований подготовки проектной документации объектов капитального строительства. Таким образом, градостроительный план является необходимым документом, определяющим возможность застройки земельного участка.

Согласно ч.1 ст.51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Таким образом, на стадии выдачи разрешения на строительство происходит проверка соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресному ориентиру: РК, ..., в районе ..., ИЖС, площадью ... кв.м. (договор аренды № от хх.хх.хх г.). На данном земельном участке построен жилой дом без разрешительной документации, в настоящее время административный истец пытается его узаконить. 

Целью получения испрашиваемых документов (градостроительного плана земельного участка и разрешения на строительство) является, как указано в административном иске, осуществление ввода возведенного объекта индивидуального строительства в эксплуатацию и дальнейшая регистрация права на данный объект за истцом в установленном законом порядке. Между тем, как следует из материалов дела, возведенный объект недвижимости имеет все признаки самовольной постройки, определенные положениями ст.222 ГК РФ. В силу норм действующего правового регулирования процедура получения испрашиваемых документов (градостроительного плана земельного участка и разрешения на строительство), очевидно, должна предшествовать возведению такого объекта, а не проводиться постфактум в целях фактического узаконения самовольной постройки. 

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для возложения на АМО «Суоярвский район» обязанности по выдаче ФИО1 градостроительного плана земельного участка и разрешения на строительство.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований ФИО1 к администрации МО «Суоярвский район» о выдаче градостроительного плана земельного участка и разрешения на строительство отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Суоярвский районный суд РК.

Судья Л.А. Золотовская

Мотивированное решение изготовлено 21.06.2017