Дело № 12-2/23/2017

РЕШЕНИЕ

п.Нема Кировской области 10 августа 2017 года

Судья Нолинского районного суда Кировской области Васильков Д.С., с участием помощника прокурора Немского района Кировской области Чиркова Р.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора 

<

адрес> на постановление государственного инспектора РЭГ ГИБДД МО МВД России «Кильмезский» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.22 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. 

<

адрес>,, гражданина РФ 

<

данные изъяты>, ранее к административной ответственности за однородные административные правонарушения не привлекавшегося, привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст. 19.22 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей, 

УСТАНОВИЛ:

постановлением по делу об административном правонарушении государственного инспектора РЭГ ГИБДД МО МВД России «Кильмезский» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.22 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Прокурор Немского района Кировской области обратился в суд с протестом на указанное постановление, считает его незаконным и подлежащим изменению по следующим основаниям. 

Согласно ст.ст. 1.2, 1.5 и 2.1 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, предупреждение административных правонарушений и др.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных КоАП РФ. Неустранимые сомнения в виновности липа, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого липа.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с положениями ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны все обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Частью 1 статьи 19.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением морских судов и судов смешанного (река-море) плавания), механизмов и установок' в случае, если регистрация обязательна.

Согласно пункту 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 23.10.1993 года №1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ или иных органах, определяемых Правительством РФ, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

В силу пункта 3 Постановления Правительства РФ от 12 августа 1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории РФ» собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством РФ о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении государственным инспектором ГИБДД МО МВД РФ «Кильмезекий» капитаном полиции ФИО2 вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.19.22 КоАП РФ за нарушение правил регистрации транспортного средства в установленный срок.

При этом в нарушение ст. 29.10 КоАП РФ в данном постановлении должностным лицом не указана дата совершения правонарушения.

В частности из материалов дела следует, что, ФИО1, являясь собственником транспортного средства «

<

данные изъяты>» на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, не зарегистрировал его в государственной инспекции в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В постановлении такие сведения отсутствуют.

При указанных обстоятельствах рассматриваемое постановление подлежит изменению в части определения даты совершения правонарушения. На основании изложенного, просит постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 A.M. по ч.1 ст. 19.22 КоАП РФ изменить, определив в мотивировочной части постановления дату совершения правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ 

В судебном заседании помощник прокурора района Чирков Р.Э. доводы протеста поддержал по изложенным основаниям. 

Представитель ГИБДД МО МВД России «Кильмезский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения протеста уведомлены надлежащим образом.

ФИО1 в судебном заседании с протестом согласен. 

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть протест прокурора в отсутствие представителя МО МВД России «Кильмезский». Заслушав помощника прокурора района Чиркова Р.Э., ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении протеста прокурора на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. В то же время судья не связан доводами протеста и проверяет дело в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Выяснение указанных обстоятельств является обязанностью судьи.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении является административным актом, который должен полностью соответствовать его содержанию, предусмотренному ст. 29.10 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 19.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.

В силу пункта 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления. 

Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N 938

"О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Из постановления по делу об административном правонарушении государственного инспектора РЭГ ГИБДД МО МВД России «Кильмезский» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут по адресу: 

<

адрес> выявлен ФИО1, который по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрел транспортное средство, в нарушение п.1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, не зарегистрировал его в установленные сроки. 

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.22 КоАП РФ установлена в судебном заседании и подтверждается материалами дела.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом дата совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.22 КоАП РФ не была установлена. 

В силу п. 2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление. 

На основании изложенного, учитывая, что положение ФИО1 не ухудшается, наказание не усиливается, суд считает необходимым изменить обжалуемое постановление в части указания даты совершения правонарушения ДД.ММ.ГГГГ в описательной части постановления. 

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

протест прокурора Немского района Кировской области удовлетворить. 

Постановление по делу об административном правонарушении государственного инспектора РЭГ ГИБДД МО МВД России «Кильмезский» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ч.1 ст.19.22 КоАП ПФ изменить, указав в описательной части на дату совершения правонарушения ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части указанное постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения через Нолинский районный суд.

Судья Д.С. Васильков