Дело № 2-1780/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2019 года г. Смоленск

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Соболевской О.В., 

при секретаре Тепановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленске о включении периодов работы в трудовой стаж и назначении страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленске (далее ГУ – УПФ РФ в г. Смоленске) о включении периодов работы в трудовой стаж и назначении страховой пенсии. В обоснование требований указала, что 02.10.2018 обратилась в ГУ – УПФ РФ в г. Смоленске с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Однако решением ответчика от 29.03.2019 № 208809/18 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по стрости ввиду отсутствия требуемого 30-летнего стажа. При этом в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, не были включены периоды нахождения на курсах усовершенствования с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы: с 03.04.2000 по 29.04.2000 (27 дней), с 11.01.2005 по 05.02.2005 (25 дней), с 01.03.2010 по 29.03.2010 (29 дней), с 16.03.2015 по 11.04.2015 (26 дней), а также период нахождения в командировке с 06.10.2014 по 07.10.2014 (2 дня).

Просит признать решение ГУ - УПФ РФ г. Смоленска незаконным, обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж, назначить ей досрочную страховую пенсию с момента обращения за ней, т.е. со 02.10.2018. 

Истец ФИО1 в судебном заседании требования иска поддержала по вышеизложенным обстоятельствам, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ГУ - УПФ РФ г. Смоленска ФИО2 исковые требования не признала, поддержала представленные письменные возражения, суду пояснила, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировке в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в специальный стаж не включаются. Просит в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что 02.10.2018 истец ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленске с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением ответчика 29.03.2019 № 208809/18 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по стрости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, ввиду отсутствия требуемого 30-летнего стажа работы.

В стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, не были включены, в том числе периоды нахождения на курсах усовершенствования с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы: с 03.04.2000 по 29.04.2000 (27 дней), с 11.01.2005 по 05.05.2005 (25 дней), с 01.03.2010 по 29.03.2010 (29 дней), с 16.03.2015 по 11.04.2015 (26 дней), а также период нахождения в командировке с 06.10.2014 по 07.10.2014 (2 дня).

ФИО1 считает необоснованным отказ во включении указанных периодов в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. 

Согласно п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30

лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Вступивший в силу с 01.01.2015 Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» сохраняет право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста тем лицам, которым право на досрочную пенсию предоставлялось до 01.01.2002 и сохранялось Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 с 10.08.1987 работала на различных должностях в учреждениях здравоохранения, в настоящее время работает врачом – оториноларингологом в ОГБУЗ «Поликлиника №6» (л.д.8-9).

Из материалов дела следует, что в спорные периоды истец на основании приказов работодателя направлялась на курсы повышения квалификации и в командировку.

В силу положений ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, под повышением квалификации подразумевается обновление теоретических и практических знаний работников в связи с повышением требований к уровню квалификации, освоение современных методов работы. 

Таким образом, курсы повышения квалификации являются необходимыми и обязательными условиями выполнения работы, производятся по инициативе работодателя, а поэтому спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж.

Согласно ст. 166 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

Особенности направления работников в служебные командировки устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации

В силу ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Средний заработок за период нахождения работника в командировке, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, сохраняется за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации (п.9 Постановления Правительства РФ от 13.10.2008 N 749 (ред. от 29.07.2015) «Об особенностях направления работников в служебные командировки» (вместе с «Положением об особенностях направления работников в служебные командировки»).

Сторонами не оспаривалось, что во время пребывания на курсах, а также в командировке за ФИО1 сохранялось место работы, должность, выплачивалась средняя заработная плата, перечислялись взносы в Пенсионный фонд РФ.

Поскольку в рассматриваемом случае направление работника в командировку и на курсы повышения квалификации было вызвано необходимостью профессиональной переподготовки, так как в силу норм действующего законодательства право осуществлять медицинскую деятельность имеют лица, в том числе получившие сертификат специалиста и лицензию на данную деятельность, и было оформлено приказами работодателя, за работником (истцом) в спорный период сохранялись как место работы, должность, так и средняя заработная плата, при этом производились отчисления в Пенсионный фонд, указанные периоды подлежат включению в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Согласно ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона.

Поскольку, на момент обращения истца в УПФ (с учетом периодов работы, зачтенных настоящим решением суда) у нее имелось 30 лет специального медицинского стажа, то ее требование о назначении страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ с момента обращения, то есть с 02.10.2018, суд находит подлежащим удовлетворению.

В пользу истца с ответчика подлежит взысканию госпошлина, уплаченная при подаче иска. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Смоленске включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности:

- периоды нахождения на курсах усовершенствования с 03.04.2000 по 29.04.2000, с 11.01.2005 по 05.02.2005, с 01.03.2010 по 29.03.2010, с 16.03.2015 по 11.04.2015; 

- период нахождения в командировке с 06.10.2014 по 07.10.2014.

Обязать ГУ - УПФ РФ в Промышленном районе г. Смоленска назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, с момента обращения за ней, то есть с 02.10.2018.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда в г. Смоленске в пользу ФИО1 в возврат госпошлины 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Соболевская