Дело № 2-1407/2017 г

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 сентября 2017 года город Мичуринск

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Юрьевой Т.В.,

при секретаре Зацепиной Ю.Н.,

с участием представителя истцов ФИО1, ФИО2 - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО2 к администрации г Мичуринска о признании права собственности на самовольную постройку, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 и ФИО2 на праве общей долевой собственности по 1/2 доле у каждой принадлежит земельный участок, общей площадью 72 кв.м., расположенный по адресу: ... на основании договора купли-продажи земельного участка от 16.05.2016.

На указанном земельном участке был возведен объект недвижимого имущества- нежилое здание без разрешительной документации. 

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к администрации г. Мичуринска о признании права собственности на самовольное строение.

В судебном заседании представитель истца - ФИО3 поддержав исковые требования своих доверителей, пояснила, что ФИО1 и ФИО2 на праве общей долевой собственности по 1/2 доле у каждой принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: ... Площадь земельного участка составляет 72 кв.м. Данный земельный участок на момент покупки был свободен от строений в результате сноса аварийного здания. В 2016 году её доверители построили объект недвижимого имущества. Предполагалось, что он будет иметь назначение жилого дома. При строительстве они не получали разрешения, так как в соответствии с действующим законодательством для регистрации объекта индивидуального жилищного строительства, расположенных на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, или на приусадебных земельных участках, не требуется изготовление проектной документации и разрешения на ввод в эксплуатацию. В настоящее время на основании заявления истцов о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка администрация г. Мичуринска на основании заключения по результатам публичных слушаний вынесла постановление от 04.08.2017 № 1803 об изменении вида использования земельного участка с индивидуального жилищного строительства на вид использования: магазины товаров первой необходимости общей площадью не более 150 кв.м.

В связи с тем, что на строительство нежилого здания разрешительная документация не выдавалась, а в соответствии с заключением судебного строительного эксперта некоммерческого партнерства (палата судебных экспертов) г. Москва ФИО4 возведенное здание отвечает требованиям строительных норм по прочности и устойчивости, а также градостроительным нормам, СНИП, безопасны для пребывания в них людей, и для окружающей среды, просит признать за ФИО1 и ФИО2 право общей долевой собственности по 1/2 доле у каждой на нежилое здание площадью 96,8 кв.м., расположенное по адресу: ...

Представитель ответчика администрации г.Мичуринска в судебное заседание не явился, представив в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований истцов ФИО2 и ФИО1, просил рассмотреть дело без его участия.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные исковые требования относительно предмета спор ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, своих возражений в суд не представили.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 23.05.2016 ФИО2 и ФИО1 принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/2 доле у каждой, земельный участок, общей площадью 72 кв.м., расположенный по адресу: ... Категория земель: земли населенных пунктов- для ведения индивидуального жилищного строительства, площадь 72 кв.м. (л.д. 7-8).

В соответствии с постановлением администрации г. Мичуринска от 04.08.2017 № 1803 о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, предоставлено разрешение на изменение вида разрешенного использование земельного участка с «для ведения индивидуального жилищного строительства» на условно разрешенный вид использования «магазины товаров первой необходимости общей площадью не более 150 кв.м.» (л.д.40).

Из технического плана здания следует, что на вышеуказанном земельном участке истцами возведено нежилое здание площадью 96,8 кв.м. (л.д. 10-30).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ, регулирующей общие основания приобретения права собственности, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Часть 1 ст. 263 ГК РФ закрепляет, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Материалами дела подтверждено наличие права собственности ФИО1 и ФИО2 на земельный участок, на котором осуществлено строительство спорного объекта недвижимости.

Из материалов дела усматривается, что строительство спорного объекта недвижимости осуществлено на земельном участке, отведенном для этих целей, с соблюдением его целевого назначения и видом разрешенного использования.

Из заключения эксперта некоммерческого партнерства (палата судебных экспертов) г. Москва ФИО4 следует, что нежилое здание общей площадью 96,8 кв.м. по адресу: г. ... отвечает требованиям действующих градостроительных, строительных норм и правил (л.д.33-39).

Кроме того, судом достоверно установлено, что ФИО1 и ФИО2 предпринимались меры к легализации самовольно возведенного объекта, однако, им было отказано в выдаче разрешения на строительство (л.д.46).

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст. 222 ГК РФ, с учетом представленных доказательств, принимая во внимание, что самовольная постройка возведена на принадлежащем истцам на праве собственности земельном участке, за счет собственных средств, при ее возведении градостроительные и строительные нормы и правила нарушены не были, не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, исковые требования ФИО1 и ФИО2 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194,199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 и ФИО2 право общей долевой собственности по 1/2 доле каждой на нежилое здание площадью 96,8 кв.м, расположенное по адресу: ... на земельном участке площадью 72 кв.м с кадастровым номером ...

Решение является основанием для регистрации права собственности и получения свидетельства о праве в отделе по г. Мичуринску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца после его вынесения в окончательной форме через Мичуринский городской суд Тамбовской области.

Решение в окончательной форме подготовлено 29 сентября 2017 года

Председательствующий судья Т.В. Юрьева