К делу №2-3837/2024

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

14 октября 2024 года г.Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Баташевой М.В.

при секретаре судебного заседания Деткиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по РО» о признании решения об отсутствии оснований в установлении инвалидности незаконным 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в его обоснование указал, что он является инвалидом третьей группы с 06.12. 2010 года в связи с трудовым увечьем. В настоящее время ему выплачивается пенсия по старости. 24.06.2024 года после проведения в отношении него заочной медико-социальной экспертизы ответчик принял решение № 294.106.Э.61/2024 - инвалидность не установлена в связи с тем, что ФИО1 медико-социальную экспертизу в установленном порядке не проходил, экспертное решение о признании его инвалидом не выносилось. Такие действия ответчика считает незаконными по следующим основаниям.

Согласно пункта 19.2. протокола проведения медико-социальной экспертизы гражданина № 539.106.Э.61/2024 от 24.06.2024 г. МСЭ проводится по направлению органа, осуществляющего пенсионное обеспечение гражданина, выехавшего на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации.

Истец не является гражданином, выехавшим на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации получающим пенсионное обеспечение, так как постоянно проживает на территории Российской Федерации. При этом из пункта 67 протокола следует, что МСЭ проводится в связи с поступившим обращением ОСФР по Ростовской области. Как видно, основание для принятия решения о проведения МСЭ является незаконным.

Из письма ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» № 08/11-12080.ГБ. 61/2024 от 26 июня 2024 г. следует, что в связи с запросом отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области от 30.05.2024 № 15/2822 24.06.2024 г. в экспертном составе № 6 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России в отношении истца проведена заочная МСЭ в порядке контроля решения бюро № 30 от 06.12.2010г.

По результатам МСЭ вынесено решение об отсутствии оснований для признания истца инвалидом. Решение бюро № 30 от 06.12.2010 об установлении ему 3 группы инвалидности с причиной «трудовое увечье» бессрочно отменено с 24.06.2024. С 24.06.2024г. истец инвалидом не признан.

Согласно пункта 78 Приказа Минтруда России от 29.01.2024 года № 767н «Об утверждении Порядка осуществления контроля главными бюро МСЭ за решениями, принятыми бюро МСЭ в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро. Федеральным бюро МСЭ за решениями, принятыми главными бюро МСЭ» Медикосоциальная экспертиза в порядке контроля проводится экспертным составом главного бюро (Федерального бюро) при необходимости проверки обоснованности решения, принятого бюро (экспертным составом главного бюро) в случаях:

а) возникновения сомнения в обоснованности вынесенного решения при проверке протоколов проведения медико-социальной экспертизы в ходе осуществления проверок главным бюро (Федеральным бюро) решений, принятых бюро (главными бюро);

б) выявления в ходе проведения мониторинга несоблюдения нормативных правовых актов в сфере медико-социальной экспертизы при принятии решений по результатам медико-социальной экспертизы;

в) поступления обращений граждан, в том числе из Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и (или) получения от территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, государственных органов, органов местного самоуправления, иных организаций информации о фактах нарушения законодательства Российской Федерации, влекущих или могущих повлечь нарушения прав граждан, а также причинение вреда государству:

г) установление факта представления гражданином (его законным или уполномоченным представителем), медицинской организацией, в том числе при выявлении случаев, когда гражданин не направлялся на медико-социальную экспертизу, подложных документов или заведомо ложных сведений, на основании которых была проведена медико-социальная экспертиза.

Таких случаев, которые могли являться основанием для проведения в отношении истца повторной медико-социальной экспертизы и позволили провести ответчику заочную медико-социальную экспертизу не было и нет.

Вместе с тем запрос отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области от 30.05.2024 № 15/2822 24.06.2024 г. не мог являться законным основанием для проведения МСЭ. 

Указанный запрос сделан после вынесения Гуковским городским судом Ростовской области решения 17.05.2024 г. об отказе ОСФР в удовлетворении исковых требований, о признании недействительными с момента выдачи справки и выписки из акта освидетельствования об установлении ФИО1 инвалидности 3 группы, выданные бюро № 30- филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», серии МСЭ-2009 №.

В обоснование своего решения ответчиком были положены поступившие сведения из ГБУ РО «ЦГБ» г. Гуково от 17.06.2024 № 2349, из УСЗН МО г. Гуково РО, ГУ-УПФ РФ в г. Новошахтинске РО о том, что ФИО1 в 2010 году на медико-социальную экспертизу указанными организациями не направлялся, а также отсутствие дела медикосоциальной экспертизы ФИО1

По мнению ответчика, поступившие сведения свидетельствуют о том, что ФИО1 медико-социальную экспертизу в установленном порядке не проходил, экспертное решение о признании его инвалидом не выносилось. Справка серии МСЭ-2009 № от 06.12.2010, подтверждающая факт установления впервые 3 группы инвалидности с причиной инвалидности «трудовое увечье» без указания срока переосвидетельствования по мнению ответчика выдана в отсутствие законных оснований.

Такие выводы ответчика являются незаконными и противоречат выводам Гуковского городского суда Ростовской области сделанным в своем решении от 17.05.2024года.

Решением Гуковского городского суда от 17 мая 2024 года по гражданскому делу по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области к ФИО1, ФКУ «Главное бюро МСЭ по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты РФ о признании недействительными справки и выписки из акта медицинского освидетельствования об установлении инвалидности в удовлетворении исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области отказано в том числе и по основаниям, что в судебном заседании было установлено, что медико-социальная экспертиза 06.12.2010г. мною пройдена в установленном законном порядке.

Принимая решение о проведении заочной медико-социальной экспертизы, ответчик исходил из полученных от организаций сведений которым судом в решении была дана надлежащая оценка.

При этом ответчик не принял во внимание решение Гуковского городского суда от 17.05.2024г. и в нарушение приказа Минтруда России от 29.01.2024 года № 767н «Об утверждении Порядка осуществления контроля главными бюро МСЭ за решениями, принятыми бюро МСЭ в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро, Федеральным бюро МСЭ за решениями, принятыми главными бюро МСЭ» согласно которому заочная медико-социальная экспертиза для отмены решения об установлении инвалидности может проводиться в случае выявления не направления гражданина на медико-социальную экспертизу медицинской организацией, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения, в отсутствие указанного случая провел в отношении меня заочную МСЭ в связи с чем, ответчик действовал незаконно.

Как видно, принятое решение ответчика входит в противоречие с вступившим в законную силу Решением Гуковского городского суда Ростовской области от 17.05.2024г. I и принято в нарушение Приказа Минтруда России от 29.01.2024 года № 767н «Об утверждении Порядка осуществления контроля главными бюро МСЭ за решениями, принятыми бюро МСЭ в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро. Федеральным бюро МСЭ за решениями, принятыми главными бюро МСЭ», части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации согласно которому вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращенкл судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Заявление истца от 10.07.2024 года о добровольной отмене незаконно принятого решения осталось без ответа.

Таким образом проведение заочной повторной медико-социальной экспертизы в:отношении истца и принятое ответчиком решение: инвалидность не установлена являются незаконными.

На основании изложенного, просит суд:

Признать незаконным протокол проведения медико-социальной экспертизы № 539.106.3.61/2024 от 24.06.2024г.

Признать незаконным акт медико-социальной экспертизы № 539.106.Э.61/2024 от 2406.2024г.

Признать незаконной справку № 539.106.Э.61/2024 от 2406.2024г. о результатах медико-социальной экспертизы.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, изложив их следующим образом. Просил Признать решение экспертного состава №6 ФКУ ««Главное бюро медико-социальной экспертизы по РО» от 24.06.2024г. об отсутствии оснований для установления инвалидности, указанные в протоколе проведения медико-социальной экспертизы № 539.106.Э.61\2024, а также акте медико-социальной экспертизы № 539.106.Э.61\2024 от 24.06.2024г.. Изложил доводы, аналогичные изложенным в иске, а также дополнительных письменных пояснениях к нему.

Представитель ответчика «Федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации» ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения иска возражал, указав об отсутствии нарушений порядка проведения контрольных мероприятий, поддержал доводы письменных возражений на иск.

Представитель третьего лица ОСФР России по Ростовской области в судебном заседании не присутствует, извещены, направили заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие, представили письменную позицию по иску.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определяет Федеральный закон N 181-ФЗ от 24.11.1995 "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Согласно статье 1 названного Федерального закона (далее - Закон N 181-ФЗ) инвалидом является лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 1 части 3 ст. 8 Закона N 181-ФЗ на федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагается установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты.

Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных свидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 2 ст. 7 Закона N 181-ФЗ).

В соответствии с положениями ФЗ от 24.11.1995 N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 года N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом", действовавшим на момент установления ФИО1 инвалидности 06.12.2010г., утверждены Правила признания лица инвалидом (далее - Правила), согласно которым условиями признания гражданина таковым являются в совокупности нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; ограничение жизнедеятельности и необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию. Данными Правилами также регламентирован порядок проведения медико-социальной экспертизы гражданина.

Постановлением Правительства РФ от 05.04.2022 года N 588 "О признании лица инвалидом" утверждены Правила признания лица инвалидом (далее - Правила), согласно которым условиями признания гражданина таковым являются в совокупности нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; ограничение жизнедеятельности и необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию. Данными Правилами также регламентирован порядок проведения медико-социальной экспертизы гражданина.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.12.2020 № 979н утвержден Порядок организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы.

Как следует из положений пункта 2, подпункта "б" пункта 6 Порядка организации и деятельности учреждений МСЭ, к федеральным учреждениям медико-социальной экспертизы относятся Федеральное бюро медико-социальной экспертизы (далее - Федеральное бюро), главные бюро медико-социальной экспертизы по соответствующему субъекту Российской Федерации, находящиеся в ведении Минтруда России, главные бюро медико-социальной экспертизы, находящиеся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти (далее - главные бюро), бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющиеся филиалами главных бюро.

В соответствии с п. 6 раздела 3 Порядка, к функциям главных бюро медико-социальной экспертизы, отнесено осуществление контроля за решениями экспертных составов главного бюро, бюро. (пп. "б") При осуществлении контроля за решениями бюро проводит в экспертных составах главного бюро повторную медико-социальную экспертизу граждан, прошедших медико-социальную экспертизу в бюро, и по ее результатам при наличии оснований изменяет либо отменяет решения бюро.

Согласно п.52 Постановления Правительства РФ от 05.04.2022 N 588 (ред. от 28.11.2023) "О признании лица инвалидом" переосвидетельствование гражданина, инвалидность которому установлена без указания срока переосвидетельствования, может проводиться по направлению медицинской организации в связи с изменением состояния здоровья либо при осуществлении главным бюро, Федеральным бюро контроля за решениями, принятыми соответственно бюро, главным бюро.

Приказом Минтруда России от 18.10.2023 № 767н утвержден Порядок осуществления контроля главными бюро медико-социальной экспертизы за решениями, принятыми бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро, Федеральным бюро медико-социальной экспертизы за решениями, принятыми главными бюро медико-социальной экспертизы (далее - Порядок осуществления контроля).

Согласно п.5 Порядка следует, что при осуществлении контроля за решениями, принятыми бюро, главными бюро по результатам медико-социальной экспертизы, применяются следующие контрольные мероприятия:

а) осуществление главными бюро (Федеральным бюро) проверок решений, принятых бюро (главными бюро);

б) проведение мониторинга экспертными составами главного бюро (Федерального бюро) соблюдения нормативных правовых актов в сфере медико-социальной экспертизы бюро (экспертными составами главного бюро) при принятии решений по результатам медико-социальной экспертизы;

в) проведение экспертными составами главного бюро (Федерального бюро) медико-социальной экспертизы в порядке контроля.

В соответствии с п.78 Порядке, медико-социальная экспертиза в порядке контроля проводится экспертным составом главного бюро (Федерального бюро) при необходимости проверки обоснованности решения, принятого бюро (экспертным составом главного бюро) в случаях, в том числе:

в) поступления обращений граждан, в том числе из Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и (или) получения от территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, государственных органов, органов местного самоуправления, иных организаций информации о фактах нарушения законодательства Российской Федерации, влекущих или могущих повлечь нарушения прав граждан, а также причинение вреда государству;

г) установление факта представления гражданином (его законным или уполномоченным представителем), медицинской организацией, в том числе при выявлении случаев, когда гражданин не направлялся на медико-социальную экспертизу, подложных документов или заведомо ложных сведений, на основании которых была проведена медико-социальная экспертиза.

Согласно п.79 Порядка в случае возникновения сомнения в обоснованности решения, принятого экспертным составом главного бюро (Федерального бюро), руководитель главного бюро (Федерального бюро) может поручить проведение медико-социальной экспертизы в порядке контроля за решением, принятым экспертным составом главного бюро (Федерального бюро), другому экспертному составу главного бюро (Федерального бюро).

При выявлении в ходе проведения медико-социальной экспертизы в порядке контроля случаев нарушения бюро, экспертным составом главного бюро (Федерального бюро) нормативных правовых актов в сфере медико-социальной экспертизы, повлекших необоснованное принятие решения, ранее принятое решение бюро, экспертного состава главного бюро (Федерального бюро) изменяется или отменяется.

Из материалов дела следует, что ФИО1 бюро №30 – филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» 06.12.2010г. установлена инвалидность третьей группы бессрочно. 

В адрес ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по РО» поступило обращение ОСФР России по Ростовской области от 30.05.2024 № 15/2822 о проведении проверки решения бюро № 30 - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России от 06.12.2010 об установлении истцу третьей группы инвалидности с причиной инвалидности "трудовое увечье" впервые бессрочно, в котором было указано на наличие сомнений относительно обоснованности указанного решения, в связи с чем, ответчиком было принято решение о проведении контрольного освидетельствования истца. Проведение проверки поручено экспертному составу № 6 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России.

В рамках проведения контрольных мероприятий было установлено, что сведения о прохождении истцом медико-социальной экспертизы в 2010 г. в бюро № 30, дело медико-социальной экспертизы истца отсутствуют.

Согласно контрольной карточке экспертного состава № 1 ГБ МСЭ от 15.10.2002 № 939 истцу по результатам проведения медико-социальной экспертизы установлены 30 % степени утраты профессиональной трудоспособности сроком на 2 года по диагнозу: Посттравматический пояснично-крестцовый остеохондроз, грыжа диска Ь4-Ь5 справа, умеренно выраженный болевой 81 корешковый синдром справа.

Согласно контрольной карточке экспертного состава № 1 ГБ МСЭ от 28.06.2007 № 544 истцу по результатам проведения медико-социальной экспертизы установлены 20% степени утраты профессиональной трудоспособности сроком на 1 год по диагнозу: Посттравматический остеохондроз позвоночника, грыжа диска Ь4-Ь5 справа, легкий болевой, корешковый синдром (ушиб поясничного отдела позвоночника на производстве 09.11.1999.

По дополнительному запросу ответчику были представлены копии акта о несчастном случае на производстве от 11.11.1999 № 58, выписок из актов освидетельствования гражданина за период 2001- 2013 гг.

Согласно акту о несчастном случае на производстве от 11.11.1999 № 58 09.11.1999 с истцом произошел несчастный случай на производстве, а именно: работая в должности горнорабочего по ремонту горных выработок в шахте Алмазная ОАО «Гуковуголь», по окончании работы на правильно-гибочной машине оступился и упал с полка, в результате чего ушиб спину.

Согласно копиям выписок из актов освидетельствования гражданина за период 2001- 2013 гг. истцу в связи с последствиями указанного несчастного случая на производстве бюро № 30 устанавливалась степень утраты профессиональной трудоспособности: 03.04.2001 - 30 % на 1 г., 10.04.2002 - 30 % на 2 г., 26.04.2004 - 20 % на 1 г., 27.04.2005 - 20 % на 1 г., 15.05.2006 - 20 % на 1 г., 28.06.2007 - 20% на 1 г., 29.05.2008 - 20 % на 1 г., 27.05.2009 -20 % на 1 г., 27.05.2010 - 20 % на 1 г., 06.12.2010 - 40 % бессрочно, 29.01.2013 - 60% бессрочно.

Сведения о признании истца инвалидом в период, предшествовавший 2010 г., отсутствуют.

Поскольку факт направления истца на медико-социальную экспертизу в 2010 г. подтвержден не был, а из представленных ответов ГБУ РО «ЦГБ» г. Гуково, УСЗН МО «г. Гуково» следует, что указанными уполномоченными организациями истец на медико-социальную экспертизу не направлялся, специалисты пришли к выводу о наличии оснований для отмены решения бюро № 30 от 06.12.2010 об установлении истцу третьей группы инвалидности впервые с причиной инвалидности «трудовое увечье» бессрочно в соответствии с подпунктом "г" пункта 78, абзацем вторым пункта 79 Порядка осуществления контроля, о чем экспертным составом №6 ФКУ ««Главное бюро медико-социальной экспертизы по РО» от 24.06.2024г. было принято решение об отсутствии оснований для установления инвалидности.

Между тем, суд, учитывая обстоятельства дела и представленные доказательства в их совокупности пришел к выводу о том, что данное решение законным не является исходя из следующего.

Гуковским городским судом Ростовской области от 17.05.2024г. разрешен спор о гражданскому делу по иску ОСФР России по Ростовской области к ФИО1 о признании недействительными с момента выдачи справку об инвалидности, выписку из акта освидетельствования гражданина серии МСЭ-2009 № от 06.12.2010г. об установлении инвалидности третьей группы бессрочно.

Решением Гуковского городского суда Ростовской области от 17.05.2024г.иск оставлен без удовлетворения, решение суда вступило в законную силу 24.06.2024г..

Предметом проверки являлось наличие оснований для признания недействительными с момента выдачи справку об инвалидности, выписку из акта освидетельствования гражданина серии МСЭ-2009 № от 06.12.2010г. об установлении инвалидности третьей группы бессрочно, выданных на основании решения бюро № 30 - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России от 06.12.2010 об установлении истцу третьей группы инвалидности с причиной инвалидности "трудовое увечье" впервые бессрочно.

В ходе проверки законности указанного решения от 06.12.2010г. судом не было установлено оснований для признания его незаконным, в связи с чем иск был оставлен без удовлетворения, решение вступило в законную силу, которым установлен факт наличия заболеваний ФИО1 вследствие производственной травмы, подтвержденный актом о несчастном случае на производстве, копии медицинских документов, подтверждающих прохождение лечения неоднократно.

Судом также были изучены документы, подтверждающие факт направления на МСЭ организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, справки МСЭ, согласно которым ФИО1 ежегодно с 2005 по 2010гг. проходил МСЭ, ему устанавливались проценты утраты профессиональной трудоспособности в связи с травмой на производстве 1999 года, индивидуальная программа реабилитации инвалида и пострадавшего в результате несчастного случая на производстве выданной ему по результатам МСЭ 06.12.2010г. в бюро №.

При этом, судом было учтено, что указанные выше доказательства не были опровергнуты истцом в порядке ст.56 ГПК РФ, в связи с чем. суд пришел к выводу о том, что не представлено доказательств нарушения порядка при проведении медико-социальной экспертизы в отношении ФИО1 06.12.2010г не установлено.

При этом, ОСФР России по Ростовской области являлся истцом по указанному гражданскому делу, а ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России - ответчиком.

Однако, указанное решение указанными лицами, ни истцом, ни ответчиком, не было обжаловано в установленном законом порядке, вступило в законную силу.

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных данным кодексом.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, учитывая положения ст.61 ГПК РФ, о том, что у ОСФР России по Ростовской области отсутствовали основания для обращения в ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» 30.05.2024г., т.е. уже после вынесения решения Гуковским городским судом Ростовской области от 17.05.2024г., а у ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» отсутствовали основания для проведения контрольной проверки решения от 06.12.2010г. экспертным составом №6 ФКУ ««Главное бюро медико-социальной экспертизы по РО» от 24.06.2024г., поскольку на момент принятия такого решения 24.06.2024г. решение Гуковского городского суда Ростовской области от 17.05.2024г. вступило в законную силу, о котором и ОСФР России по Ростовской области, и ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» было достоверно известно, в том числе и об основаниях принятого решение суда, однако не было обжаловано в установленном законом порядке.

Таким образом, учитывая, что вступившим в законную силу решением суда установлено отсутствие оснований для признания решения МСЭ от 06.12.2010г. незаконным, следовательно, отсутствуют основания, учитывая, что предметом проверки экспертным составом №6 24.06.2024г. являлось именно указанное решение от 06.12.2010г., и для принятия решения об отсутствии оснований для установления инвалидности, отмены решения бюро №30 от 06.12.2010г., поскольку оспариваемым в настоящем гражданском деле решением суда ответчиком предприняты действия, направленные на преодоление вступившего в законную силу решения суда.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что требования подлежат удовлетворению, решение экспертного состава №6 ФКУ ««Главное бюро медико-социальной экспертизы по РО» от 24.06.2024г. об отсутствии оснований для установления инвалидности, указанные в протоколе проведения медико-социальной экспертизы № 539.106.Э.61\2024, а также акте медико-социальной экспертизы № 539.106.Э.61\2024 от 24.06.2024г. является незаконным.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение экспертного состава №6 ФКУ ««Главное бюро медико-социальной экспертизы по РО» от 24.06.2024г. об отсутствии оснований для установления инвалидности, указанные в протоколе проведения медико-социальной экспертизы № 539.106.Э.61\2024, а также акте медико-социальной экспертизы № 539.106.Э.61\2024 от 24.06.2024г. – незаконным.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 28 октября 2024 года