Дело № 12-11/2024

Р Е Ш Е Н И Е

г. Покровск 05 марта 2024 года

Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Аммосовой С.М., с участием зам. прокурора Хангаласского района РС(Я) Жондорова Н.Б., инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Хангаласскому району РС (Я) ФИО3, ФИО4,

рассмотрев протест заместителя прокурора Хангаласского района РС(Я) Жондорова Н.Б. на постановление мирового судьи судебного участка № 58 Хангаласского района РС (Я) ФИО5 от 11 сентября 2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.26 ч.1 КоАП РФ, в отношении ФИО4,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 58 Хангаласского района РС (Я) ФИО5 от 11 сентября 2023г. ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.26 ч.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб., с лишением права управления транспортными средствами на 1 год 6 месяцев. 

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель прокурора Хангаласского района РС(Я) Жондоров Н.Б. подал протест, в котором просит восстановить срок принесения протеста по делу об административном правонарушении, отменить указанное постановление и прекратить производство об административном правонарушении. В обоснование заявленных требований указав, что 13.02.2024 в прокуратуру Хангаласского района РС (Я) поступило письмо начальника ОМВД по Хангаласскому району РС (Я) об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 58 Хангаласского района РС (Я) от 11.09.2023г в отношении ФИО4 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ. Проведенной проверкой установлено, что 04.08.2023 в отношении ФИО4 составлен административный протокол по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния. В то же время установлено, что ФИО4 ранее привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка №58 от 05.11.2020 по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на 1 год 6 месяцев. Постановление суда вступило в законную силу 17.11.2020. Водительское удостоверение сдано в ОГИБДД ОМВД России по Хангаласскому району РС (Я) 17.02.2021. 

В судебном заседании заместитель прокурора Жондоров Н.Б. поддержал протест.

ФИО4 просит отказать в удовлетворении протеста прокурора, ссылаясь на то, что со дня окончания исполнения данного постановления, с 22.08.2022г. истек срок по которому он считался лицом, подвергнутым административному наказанию.

Инспектор ДПС ОГИБДД ФИО3 согласен с протестом прокурора.

Выслушав лиц, участвующих при рассмотрении дела, ознакомившись с доводами протеста, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу ч.1 ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ установлен общий срок для обжалования постановления в 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из положений части 1 статьи 30.10, частей 1 и 2 статьи 30.3 КоАП РФ следует, что пропущенный срок для обжалования постановления может быть восстановлен по ходатайству прокурора, принесшего протест.

С учетом того, что срок для обжалования постановления составляет десять суток со дня вручения или получения копии постановления, а прокурор не относится к числу лиц, которым копия постановления направляется, но при этом является лицом, которому предоставлено право приносить протест на постановление, в настоящем случае принести протест на постановление в пределах установленного срока с момента получения копий постановления всеми лицами, которым оно вручалось, прокурор объективной возможности не имел.

При таких обстоятельствах, срок подлежит восстановлению.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

В соответствии с ч.1 ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.

В силу ст. 32.6. КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, если водитель, лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

По истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, водительское удостоверение, изъятое у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В соответствии со ст.32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка № 58 Хангаласского района РС (Я) ФИО5 от 05 ноября 2020г. по делу об административном правонарушении ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей, с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Согласно справке инспектора ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Хангаласскому району РС (Я) ФИО1 постановление от 05.11.2020 вступило в законную силу 17.11.2020. Срок исчисления лишения права управления транспортными средствами начат с 17.02.2021 по 17.08.2022. Водительское удостоверение ФИО4 хранилось в подразделении ОГИБДД ОМВД России по Хангаласскому району РС (Я), возвращено 09.06.2023.

Из информационного письма начальника ОМВД России по Хангаласскому району РС (Я) ФИО2 следует, что водительское удостоверение сдано в ОГИБДД ОМВД России по Хангаласскому району 17.02.2021.

ФИО4 уклонялся от сдачи удостоверения, поэтому в соответствии с требованиями части 2 статьи 32.7 КоАП РФ срок лишения специального права был прерван. Датой окончания исполнения постановления о лишении права управления транспортными средствами является 17.08.2022г.

При таких обстоятельствах, по состоянию на 04 августа 2023г. ФИО4 являлся лицом, подвергнутым административному наказанию.

В соответствии с рапортом об обнаружении признаков преступления врио начальника УГИБДД МВД по РС (Я), зарегистрированного в КУСП № 5041 от 29.12.2023 установлено, что в действиях ФИО4 усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч.1 ст. 264 УК РФ, так как ранее ФИО4 уже привлекался к административной ответственности, дата окончания исполнения 17.08.2022.

Частью 1 ст. 12.26 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния

Диспозиция части 1 статьи 12.26 КоАП РФ в качестве одного из условий привлечения виновного лица к административной ответственности по указанной норме называет отсутствие в противоправном деянии признаков состава уголовно наказуемого деяния.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лиц к административной ответственности.

Исходя из смысла ст. 29.10 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивировано, и содержать сведения, указанные в части 1 указанной статьи.

Согласно п. 6 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 года № 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" действия (бездействие) водителя, подвергнутого административному наказанию за совершение административного правонарушения по части 1 или 3 статьи 12.8 или статье 12.26 КоАП РФ, управлявшего транспортным средством в состоянии опьянения либо не выполнившего законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, образуют состав преступления, предусмотренного статьей 264.1 УК РФ, поскольку одним из элементов объективной стороны состава этого уголовно наказуемого деяния является тот факт, что лицо в момент его совершения подвергнуто административному наказанию за совершение указанных административных правонарушений.

Если сведения о том, что водитель транспортного средства является лицом, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями 2, 4, 6 статьи 264 или статьи 264.1 УК РФ, и в отношении него не принято процессуальное решение об отказе в возбуждении уголовного дела по статье 264.1 УК РФ, будут получены в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, то судье следует разрешить вопрос о прекращении производства по делу на основании пункта 3 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ и передаче материалов дела в орган дознания.

Вместе с тем, возможность прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании пункта 3 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ допускается только на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении по существу, которая регламентирована главой 29 КоАП РФ.

Данные о том, что ФИО4 ранее привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, мировым судьей оставлены без исследования и оценки.

Таким образом, мировой судья всех мер к всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств, имеющих значение для дела, не предпринял, требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ им не соблюдены, что свидетельствует о наличии оснований, предусмотренных пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, для отмены постановления мирового судьи и возвращении дела об административном правонарушении на новое рассмотрение мировому судье. 

При новом рассмотрении дела мировому судьей следует учесть указанное, принять меры к полному, всестороннему и объективному выяснению всех обстоятельств дела, дать оценку имеющимся в деле доказательствам на предмет их относимости, допустимости и достаточности для привлечения лица к ответственности, принять по делу законное и обоснованное решение по делу.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 58 от 11 сентября 2023г. в отношении ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, подлежит отмене и направлению дела на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 58 Хангаласского района РС (Я).

На основании изложенного и, руководствуясь п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Восстановить срок принесения протеста зам прокурора Хангаласского района Жондорова Н.Б. на постановление мирового судьи по судебному участку № 58 Хангаласского района РС(Я) ФИО5 от 11 сентября 2023 г. о привлечении к административной ответственности ФИО4 по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ.

Постановление мирового судьи судебного участка № 58 Хангаласского района РС (Я) ФИО5 от 11 сентября 2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.26 ч.1 КоАП РФ, в отношении ФИО4 - отменить и направить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 58 Хангаласского района РС (Я).

Настоящее решение суда вступает в законную силу немедленно.

Судья: С.М. Аммосова