П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

пгт Безенчук 16 марта 2021 г. 

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего, судьи БАХЫШЕВА И.Х. - единолично,

с участием государственных обвинителей, - старшего помощника прокурора ЕВДОКИМОВА А.А. и помощника прокурора САЛМАНОВА В.В.,

подсудимой ФИО1,

защитника-адвоката ШЕВЕЛЕВОЙ Л.Г., имеющей регистрационный №, представившей удостоверение № и ордер №,

представителя потерпевшего ФИО2,

при секретаре ЧИННОВОЙ И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении: 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки 

<

адрес>, проживающей по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>

гражданки Российской Федерации, - обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ,

у с т а н о в и л:

ФИО1 совершила мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, с использованием своего служебного положения, в особо крупном размере, то есть преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 159 УК РФ при следующих обстоятельствах:

Так, ФИО1 на основании распоряжения Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области (далее – Администрация района) от 01.01.2008 была принята на должность главного бухгалтера в Муниципальное учреждение «Комитет по вопросам семьи и демографического развития» Администрации района, которое 11.01.2008 было реорганизовано в Комитет по вопросам семьи, опеки и попечительства Администрации района, которое, в свою очередь, с 20.02.2014 прекратило деятельность путем реорганизации в форме слияния в Муниципальное казенное учреждение муниципального района Безенчукский Самарской области «Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства». Согласно должностной инструкции главного бухгалтера от 21.01.2008 в обязанности ФИО1 входило: организация учета и распределение средств, поступающих из областного бюджета в соответствии с утвержденной сметой; организация учета основных фондов, денежных средств, исполнения сметы расходов; организация расчетов по заработной плате с работниками комитета; обеспечение документального отражения на счетах бухгалтерского учета операций, связанных с движением денежных средств и материальных ценностей; осуществление контроля за своевременным проведением инвентаризации денежных средств, товарно-материальных ценностей и расчетов; принятие мер к предупреждению недостач, растрат, и других нарушений и злоупотреблений; своевременное оформление материалов по недостачам, расчетам, хищениям денежных средств и товарно-материальных ценностей; обеспечение строгого соблюдения кассовой и расчетной дисциплины, расходования полученных в казначействе средств по назначению; обеспечение надлежащего хранения бухгалтерских документов; постоянный контроль за своевременным оформлением приема и расхода денежных средств и товарно-материальных ценностей, правильным расходованием фонда заработной платы и несла ответственность за ненадлежащее исполнение или неисполнение свих должностных обязанностей; за правонарушения и преступления, совершенные в процессе своей деятельности; за причинение материального ущерба.

Занимая вышеуказанную должность, в октябре 2011 г., точные дата и время не установлены, но до 10.10.2011, реализуя преступный умысел, направленный на хищение чужого имущества, путем обмана, с использованием своего служебного положения, в особо крупном размере, из корыстных побуждений ФИО1, с целью хищения в свою пользу бюджетные денежные средства, выделяемые Министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее – Министерство) муниципальному району Безенчукский Самарской области в виде субвенций на исполнение переданных государственных полномочий по денежным выплатам на содержание детей, находящихся под опекой и приемным семьям на вознаграждение, причитающиеся приемному родителю, по назначению и выплате единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения в семью.

Реализуя свой преступный умысел и используя свое служебное положение в нарушение должностной инструкции, из корыстных побуждений, с целью хищения и обращения в свою пользу бюджетных денежных средств, выделяемых Министерством муниципальному району Безенчукский Самарской области в виде субвенций на исполнение переданных государственных полномочий по денежным выплатам на содержание детей, находящихся под опекой и приемным семьям, на вознаграждение, причитающиеся приемному родителю, по назначению и выплате единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения в семью, находясь на своем рабочем месте в служебном помещении здания Комитета по вопросам семьи, опеки и попечительства Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области, расположенного по адресу: 

<

...>, путем обмана и злоупотребления своим положением, в период с 10.10.2011 по 02.08.2013 осуществила хищения денежных средств путем перечислений с единого счета бюджета 40204810500000000427 на счет 42307810354181102638, открытый 11.10.2011 г. в ПАО «Сбербанк России» на имя ФИО3:

-11.10.2011 в сумме 225 106,00 руб. по платежному поручению № 309 от 10.10.2011; 

-22.11.2011 в сумме 35 618,00 руб. по платежному поручению № 370 от 22.11.2011; 

-29.11.2011 в сумме 21 973,00 руб по платежному поручению № 374 от 29.11.2011; 

-25.01.2012 в сумме 154 025,00 руб. по платежному поручению № 5 от 25.01.2012; 

-30.01.2012 в сумме 123 220,00 руб. по платежному поручению № 6 от 30.01.2012; 

-09.02.2012 в сумме 165 186,00 руб. по платежному поручению № 49 от 09.02.2012; 

-13.02.2012 в сумме 97 939,00 руб. по платежному поручению №48 от 09.02.2012; 

-13.03.2012 в сумме 63 268,91 руб. по платежному поручению №81 от 13.03.2012;

-05.04.2012 в сумме 50.382,71 руб. по платежному поручению №94 от 05.04.2012;

-04.05.2012 в сумме 50 113,00 руб. по платежному поручению №120 от 04.05.2012; 

-07.08.2012 в сумме 2 169,00 руб. по платежному поручению № 197 от 07.08.2012; 

-07.09.2012 в сумме 77 015,00 руб. по платежному поручению № 216 от 07.09.2012; 

-09.10.2012 в сумме 50 000,00 руб. по платежному поручению № 233 от 09.10.2012; 

-09.10.2012 в сумме 36 500,00 руб. по платежному поручению № 237 от 09.10.2012; 

-08.11.2012 в сумме 107 249,24 руб. по платежному поручению № 263 от 08.11.2012;

-10.12.2012 в сумме 150 087,00 руб. по платежному поручению № 287 от 10.12.2012; 

-25.01.2013 в сумме 40 765,00 руб. по платежному поручению № 5 от 25.01.2013; 

-25.01.2013 в сумме 40 765,00 руб. по платежному поручению № 5 от 25.01.2013; 

-13.02.2013 в сумме 25 545,00 руб. по платежному поручению № 42 от 13.02.2013; 

-13.02.2013 в сумме 20 000,00 руб. по платежному поручению № 42 от 13.02.2013; 

-27.03.2013 в сумме 30 000,00 руб. по платежному поручению № 309 от 27.03.2013; 

-27.03.2013 в сумме 7 215,96 руб. по платежному поручению № 309 от 27.03.2013;

-05.04.2013 в сумме 176 708,00 руб. по платежному поручению № 92 от 05.04.2013; 

-10.04.2013 в сумме 48 988,36 руб. по платежному поручению № 103 от 10.04.2013;

-06.05.2013 в сумме 179 175,00 руб. по платежному поручению №121 от 06.05.2013; 

-20.05.2013 в сумме 32 594,01 руб. по платежному поручению № 153 от 20.05.2013;

-11.06.2013 в сумме 96183,40 руб. по платежному поручению №166 от 11.06.2013;

-27.06.2013 в сумме 40 000,00 руб. по платежному поручению №189 от 27.06.2013;

-27.06.2013 в сумме 3 012,00 руб. по платежному поручению №189 от 27.06.2013; 

-27.06.2013 в сумме 10 000,00 руб. по платежному поручению №188 от 27.06.2013; 

-27.06.2013 в сумме 2 405,32 руб. по платежному поручению №188 от 27.06.2013;

-04.07.2013 в сумме 184 082,00 руб. по платежному поручению №190 от 04.07.2013; 

-24.07.2013 в сумме 3 000,00 руб. по платежному поручению № 220 от 24.07.2013;

-24.07.2013 в сумме 3 512,00 руб. по платежному поручению № 220 от 24.07.2013;

-26.07.2013 в сумме 30 000,00 руб. по платежному поручению № 219 от 24.07.2013;

-26.07.2013 в сумме 5 321,56 руб по платежному поручению № 219 от 24.07.2013;

-02.08.2013 в сумме 175 452,00 руб. платежному поручению №235 от 02.08.2013, а всего на общую сумму 2 564 581,47 рублей, тем самым похитив указанные денежные средства, принадлежащие Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области.

Она же, продолжая свои преступные действия, направленные на хищение бюджетных денежных средств и используя свое служебное положение в нарушение должностной инструкции, из корыстных побуждений, выделяемых Министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области муниципальному району Безенчукский Самарской области в виде субвенций на исполнение переданных государственных полномочий по денежным выплатам на содержание детей, находящихся под опекой и приемным семьям, на вознаграждение, причитающиеся приемному родителю, по назначению и выплате единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения в семью, находясь на своем рабочем месте в служебном помещении здания Комитета по вопросам семьи, опеки и попечительства администрации муниципального района Безенчукский Самарской области, расположенного по адресу: 

<

...> путем обмана и злоупотребления служебным положением, в период с 01.06.2012 по 20.12.2013, осуществила следующие хищения денежных средств путем перечислений с единого счета бюджета 40204810500000000427 на счет 40817810854180003380 открытый 06.02.2012 в ПАО «Сбербанк России» на имя ФИО1:

-01.06.2012 в сумме 158 050,00 руб. по платежному поручению №142 от 01.06.2012;

-09.06.2012 в сумме 61 324,41 руб. по платежному поручению № 156 от 09.06.2012;

-09.06.2012 в сумме 91 800,00 руб. по платежному поручению № 157 от 09.06.2012;

-09.06.2012 в сумме 61 324,41 руб. по платежному поручению № 156 от 09.06.2012;

-09.06.2012 в сумме 91 800,00 руб. по платежному поручению № 157 от 09.06.2012;

-04.07.2012 в сумме 75 101,00 руб. по платежному поручению №166 от 04.07.2012;

-04.07.2012 в сумме 75101,34 руб. по платежному поручению №166 от 04.07.2012;

-06.07.2012 в сумме 30 750,00 руб. по платежному поручению № 186 от 06.07.2012;

-06.07.2012 в сумме 5 933,00 руб. по платежному поручению №187 от 06.07.2012;

-06.07.2012 в сумме 30 750,00 руб. по платежному поручению № 186 от 06.07.2012;

-06.07.2012 в сумме 5 933,00 руб. по платежному поручению № 187 от 06.07.2012;

-17.08.2012 в сумме 3 183,00 руб. по платежному поручению № 215 от 17.08.2012;

-17.08.2012 в сумме 3 183,00 руб. по платежному поручению № 215 от 17.08.2012;

-28.09.2012 в сумме 3 000,00 руб. по платежному поручению № 232 от 28.09.2012;

-28.09.2012 в сумме 1 703,40 руб. по платежному поручению № 232 от 28.09.2012;

-23.11.2012 в сумме 10 000,00 руб. по платежному поручению № 276 от 23.11.2012;

-23.11.2012 в сумме 12 241,00 руб. по платежному поручению № 276 от 23.11.2012;

-25.01.2013 в сумме 99 260,00 руб. по платежному поручению № 4 от 25.01.2013;

-25.01.2013 в сумме 99 260,00 руб. по платежному поручению № 4 от 25.01.2013;

-08.02.2013 в сумме 15 000,00 руб. по платежному поручению № 22 от 08.02.2013;

-08.02.2013 в сумме 15 532,00 руб. по платежному поручению № 22 от 08.02.2013;

-14.02.2013 в сумме 30 000,00 руб. по платежному поручению № 41 от 13.02.2013;

-14.02.2013 в сумме 36 246,49 руб. по платежному поручению № 41 от 13.02.2013;

-01.03.2013 в сумме 50 000,00 руб. по платежному поручению № 51 от 01.03.2013;

-01.03.2013 в сумме 52 272,00 руб. по платежному поручению № 51 от 01.03.2013;

-12.03.2013 в сумме 36 500,00 руб. по платежному поручению № 58 от 12.03.2013;

-12.03.2013 в сумме 36 539,00 руб. по платежному поручению № 58 от 12.03.2013;

-27.03.2013 в сумме 26 805,00 руб. по платежному поручению № 85 от 27.03.2013;

-27.03.2013 в сумме 26 805,00 руб. по платежному поручению № 85 от 27.03.2013;

-10.12.2013 в сумме 12 467,70 руб. по платежному поручению № 324 от 10.12.2013;

-20.12.2013 в сумме 3 958,90 руб. по платежному поручению № 332 от 20.12.2013, а всего на общую сумму 1 261 823,65 рубля, тем самым похитив указанные денежные средства, принадлежащие Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области.

Она же, продолжая свои преступные действия, направленные на хищение бюджетных денежных средств и используя свое служебное положение, в нарушение должностной инструкции, из корыстных побуждений, выделяемых Министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области муниципальному району Безенчукский Самарской области в виде субвенций на исполнение переданных государственных полномочий по денежным выплатам на содержание детей, находящихся под опекой и приемным семьям, на вознаграждение, причитающиеся приемному родителю, по назначению и выплате единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения в семью, находясь на своем рабочем месте в служебном помещении здания Комитета по вопросам семьи, опеки и попечительства администрации муниципального района Безенчукский Самарской области, расположенного по адресу: 

<

...>, путем обмана и злоупотребления своим служебным положением, в период с 29.08.2013 по 01.12.2014 осуществила следующие хищения денежных средств путем перечислений с единого счета бюджета 40204810500000000427 на счет 42306810654180014978, открытый 13.02.2002 в ПАБ «Сбербанк России» на имя ФИО4:

-02.09.2013 в сумме 2 000,00 руб. по платежному поручению № 265 от 29.08.2013;

-02.09.2013 в сумме 3 000,00 руб. по платежному поручению № 265 от 29.08.2013;

-06.09.2013 в сумме 187 378,72 руб. по платежному поручению № 268 от 06.09.2013;

-19.09.2013 в сумме 10 000,00 руб. по платежному поручению № 279 от 19.09.2013;

-19.09.2013 в сумме 3 087,61 руб. по платежному поручению № 279 от 19.09.2013;

-08.10.2013 в сумме 205 673,21 руб. по платежному поручению № 282 от 08.10.2013;

-17.10.2013 в сумме 65 438,05 руб. по платежному поручению № 451 от 17.10.2013;

-08.11.2013 в сумме 170 000,00 руб. по платежному поручению № 296 от 08.11.2013;

-12.11.2013 в сумме 50 000,00 руб. по платежному поручению № 302 от 12.11.2013;

-12.11.2013 в сумме 5 026,98 руб. по платежному поручению № 302 от 12.11.2013;

-10.12.2013 в сумме 70 000,00 руб. по платежному поручению № 323 от 10.12.2013;

-15.01.2014 в сумме 166 387,00 руб. по платежному поручению № 1 от 15.01.2014;

-15.01.2014 в сумме 19 536,00 руб. по платежному поручению № 2 от 15.01.2014;

-07.02.2014 в сумме 18 551,98 руб. по платежному поручению № 5 от 05.02.2014;

-07.02.2014 в сумме 70 000,00 руб. по платежному поручению № 5 от 05.02.2014;

-14.02.2014 в сумме 108 835,63 руб. по платежному поручению № 14 от 14.02.2014;

-14.02.2014 в сумме 6 844,00 руб. по платежному поручению № 13 от 14.02.2014;

-28.02.2014 в сумме 6 000,00 руб. по платежному поручению № 24 от 28.02.2014;

-28.02.2014 в сумме 844,00 руб. по платежному поручению № 24 от 28.02.2014;

-17.03.2014 в сумме 111 388,63 руб. по платежному поручению № 1 от 17.03.2014;

-18.03.2014 в сумме 6 844,00 руб. по платежному поручению № 2 от 17.03.2014;

-31.03.2014 в сумме 6 844,00 руб. по платежному поручению № 22 от 28.03.2014;

-31.03.2014 в сумме 6 844,00 руб. по платежному поручению № 22 от 28.03.2014;

-07.04.2014 в сумме 70 000,00 руб. по платежному поручению № 34 от 07.04.2014;

-07.04.2014 в сумме 6 461,28 руб. по платежному поручению № 34 от 07.04.2014;

-24.04.2014 в сумме 474,94 руб. по платежному поручению № 18267 от 24.04.2014;

-30.04.2014 в сумме 384 301,00 руб. по платежному поручению № 53 от 29.04.2014;

-30.04.2014 в сумме 227 838,00 руб. по платежному поручению № 52 от 29.04.2014;

-14.05.2014 в сумме 100 007,00 руб. по платежному поручению № 89 от 14.05.2014;

-29.05.2014 в сумме 20 000,00 руб. по платежному поручению № 102 от 29.05.2014;

-29.05.2014 в сумме 20 758,00 руб. по платежному поручению №102 от 29.05.2014;

-06.06.2014 в сумме 6 000,00 руб. по платежному поручению № 10011 от 06.06.2014;

-06.06.2014 в сумме 844,00 руб. по платежному поручению № 10011 от 06.06.2014;

-29.07.2014 в сумме 62 563,38 руб. по платежному поручению № 161 от 29.07.2014;

-07.08.2014 в сумме 40 000,00 руб. по платежному поручению № 200 от 07.08.2014;

-07.08.2014 в сумме 6 092,00 руб. по платежному поручению № 200 от 07.08.2014;

-29.08.2014 в сумме 156 085,70 руб. по платежному поручению № 209 от 29.08.2014;

-02.09.2014 в сумме 60 000,00 руб. по платежному поручению № 210 от 02.09.2014;

-02.09.2014 в сумме 7 180,00 руб. по платежному поручению № 210 от 02.09.2014;

-15.09.2014 в сумме 19 696,47 руб. по платежному поручению № 224 от 15.09.2014;

-29.09.2014 в сумме 11 048,70 руб. по платежному поручению № 227 от 29.09.2014;

-29.10.2014 в сумме 186 658,70 руб. по платежному поручению № 247 от 28.10.2014;

-01.12.2014 в сумме 175 351,55 руб. по платежному поручению №275 от 28.11.2014, а всего на общую сумму 2 861 884, 53 рубля, тем самым похитив указанные денежные средства, принадлежащие Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области.

Таким образом, в период с 10.10.2011 по 01.12.2014 реализуя единый преступным умысел ФИО1 всего похитила денежные средства на общую сумму 6 688 289,65 рублей, которыми распорядилась по своему усмотрению, причинив Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области материальный ущерб на указанную сумму, что соответствует особо крупному размеру.

Допрошенная по существу предъявленного обвинения по ч. 4 ст. 159 УК РФ подсудимая ФИО1 полностью признала себя виновной в совершении вмененного ей в вину преступления, суду пояснила, что указанную сумму денежных средств, которые она позаимствовала для личных нужд, полностью вернула путем перечисления со своей карты, на карты получателей, ущерб ею возмещен в полном объеме. В период с 2011 по 2014 годы испытывала финансовые затруднения, поэтому совершила указанные действия, вмененные ей в вину.

Кроме полного признания подсудимой ФИО1 своей вины в совершении вмененного ей в вину преступления, виновность подсудимой в совершении инкриминируемого ей преступления подтверждается и другими доказательствами, добытыми по делу, а именно:

-показаниями представителя потерпевшего ФИО2, пояснившей суду, что работает на должности руководителя контрольно-ревизионного управления Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее – Министерство) с 18.07.2012 и по настоящее время. Министерство является органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим реализацию государственной политики в сфере социальной защиты, социального обслуживания населения и демографического развития региона, руководство системой социальной защиты области в целях реализации конституционных прав граждан на социальное обеспечение, государственную защиту семьи и детства на территории Самарской области. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета. Министерство является главным администратором доходов и распорядителем средств областного бюджета в соответствии с действующим законодательством. Главой муниципального района Безенчукский Самарской области исполнение государственных полномочий Самарской области возложены на МКУ муниципального района Безенчукский «Управления по вопросам семьи, опеки и попечительства», который является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс. Ответственными за ведение финансово-хозяйственных операций в период с 2008 по 2014 годы являлись: руководитель ФИО5 и главный бухгалтер ФИО1 до 13.01.2015. Осуществление ежемесячных денежных выплат на содержание детей в семьях опекунов (попечителей), в том числе находящихся в приемных семьях и устроенных на патронатное воспитание, а так же переданных под предварительную опеку (попечительство) регулируется нормативно-правовыми документами, которыми определяет механизм назначения и осуществления ежемесячных выплат на содержание детей в семьях опекунов (попечителей), в том числе находящихся в приемных семьях и устроенных на патронатное воспитание, а также переданных под предварительную опеку (попечительство) (далее - ежемесячные выплаты). Ежемесячные выплаты предназначены для проживания, питания и обеспечения других нужд подопечного. Размер ежемесячных выплат определяется законодательством Самарской области. Назначение ежемесячных выплат осуществляется на основании постановления (распоряжения) уполномоченного органа с даты вынесения решения об установлении опеки (попечительства), в том числе предварительной опеки (попечительства). До 03.06.2014 перечисление ежемесячных выплат осуществлялось уполномоченным органом посредством перечисления соответствующих средств на счет подопечного в банк или иной кредитной организации. С указанной даты перечисление ежемесячных выплат осуществляется Министерством посредством перечисления соответствующих средств на счет подопечного в банке или иной кредитной организации. Ежемесячные выплаты выплачиваются подопечному не позднее 15-го числа следующего месяца и до достижения ребенком 18-летнего возраста. Ежемесячные выплаты, не полученные по вине уполномоченного органа, выплачиваются за истекший период и прекращаются с момента возникновения установленных законом оснований. В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона Самарской области от 05.03.2005 № 77-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения», муниципальный район Безенчукский Самарской области наделен отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними лицами, социальному обслуживанию и социальной поддержке семьи, материнства и детства, а именно: назначение и выплата единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, за исключением назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на усыновление (удочерение); выплата ежемесячных денежных выплат на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) граждан, включая предварительные опеку и попечительство, в том числе в приемных семьях и устроенных на патронатное воспитание, вознаграждение, причитающееся приемному родителю, патронатному воспитателю. В редакции Закона Самарской области от 12.05.2014 № 41-ГД: назначение (отказ в назначении) единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, за исключением назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на усыновление (удочерение); назначение (отказ в назначении) ежемесячной денежной выплаты на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), включая предварительные опеку или попечительство, в приемных семьях, на патронатном воспитании; назначение (отказ в назначении) дополнительной ежемесячной денежной выплаты на содержание в приемных семьях детей с отдельными хроническими заболеваниями; назначение и выплата вознаграждения, причитающегося приемному родителю, патронатному воспитателю. Полномочия по осуществлению ежемесячных денежных выплат на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, были отозваны Самарской областью, поэтому с 01.06.2014 Министерством данные выплаты осуществляются самостоятельно. Финансовое обеспечение переданных государственных полномочий осуществляется за счет предоставления субвенций муниципальному району Безенчукский Самарской области, предусмотренных в законе Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год. В соответствии с бюджетом муниципального района Безенчукский Самарской области, Администрация района являлась и является главным распорядителем средств по субвенциям, предоставленным муниципальному району на осуществление переданных государственных полномочий. В соответствии с Уставом муниципального района, Администрация района - является исполнительно-распорядительным органом муниципального района, наделенным полномочиями на решение вопросов местного значения, а также переданных государственных полномочий в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Получателем средств бюджета муниципального района Безенчукский, переданных субвенцией муниципальному району Безенчукский на исполнение государственных полномочий, являлся Комитет по вопросам семьи, опеки и попечительства администрации муниципального района Безенчукский Самарской области. Управление действует на основании Устава, является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и бюджетную смету, лицевые счета. Согласно пункту 3.11.9 Устава, к видам деятельности Управления относится назначение и осуществление выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, за исключением назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на усыновление (удочерение), выплата ежемесячных денежных выплат на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой и (попечительством) граждан, включая предварительную опеку и попечительство, в том числе в приемных семьях и устроенных на патронатное воспитание, вознаграждение, причитающееся приемному родителю, патронатному воспитателю. Законом № 77-ГД предусмотрена обязанность муниципальных образований вести учет излишне полученных сумм социальных выплат и принимать меры по их удержанию. Финансовые средства, направляемые из областного бюджета на реализацию органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий, носят строго целевое назначение и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные законом. Согласно ст. 8 Закона № 77- ГД финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставления местным бюджетам субвенций, которые предусматриваются в законе Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Размер субвенции, предоставляемой бюджету муниципального района Безенчукский Самарской области на реализацию переданных государственных полномочий на соответствующий год, определялся в соответствии с методикой, утвержденной Законом № 77-ГД. Постановлением Правительства Самарской области от 11.06.2008 № 182 утвержден Порядок расходования субвенций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета, предоставляемых бюджетам городских округов и муниципальных районов из областного бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении переданных государственных полномочий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения. В ходе рассмотрения материалов уголовного дела ей были установлены наличие документов, а именно реестры на зачисление денежных средств к платежным поручениям, в которых указывались: ФИО получателя, счеты, суммы, сведения о данных счетов, открытых в ОАО «Сбербанк России», предоставленных МСЦ «Ладья» ПАО «Сбербанк России», в которых указана сумма, дата поступления, плательщик, его реквизиты, назначение платежа и другая информация. На счет ФИО1, ФИО4 и ФИО3 в период с 01.01.2012 по 31.12.2013 со счета Комитета перечислялись денежные средства, предусмотренные для оплаты труда приемных родителей и выплаты приемным и опекаемым детям в общей сумме 4 315 312,72 руб., из них в 2012 г. – 1 848 332,42 руб., в 2013 году – 2 466 980,03 руб. При изучении выписок со счетов родителей и детей, открытых в ОАО Сбербанк России, установлены поступления на их счета денежных средств не со счета управления, но в сумме эквивалентной размеру выплат, соответствующей заработной плате или пособию. Всего за 2013 г. в общей сумме 19 536,00 руб., за 2012 г. – 12 323,00 руб. Источник данных выплат - магнитная банковская карта или счета физических лиц. Проверки в Комитете с июля 2012 г. по декабрь 2013 г. не проводились. За 2,5 года проверялись другие органы местного самоуправления, муниципальный район Безенчукский не был включен в планы проверок за указанный период. Ранее указанные факты нарушения Министерству известны не были, так как отчеты в Министерство предоставлялись Администрацией района общими суммами. Выявить нарушения без проверки не было возможности, так как претензий отраслевого департамента Министерства к работе Комитета не было. Из общей суммы, вмененной в вину ФИО1, как похищенное 6 688 289,65 руб., возмещено 1 311 622,00 руб., исполнительное производство заведено на сумму 499 269,89 руб., за вычетом указанных сумм размер не возмещенного ущерба составляет 4 877 357,76 руб. Министерство, как потерпевшая сторона, по вступлению приговора в законную силу, намерена обратиться в суд с иском к ФИО1 о взыскании указанной суммы денежных средств;

-показаниями свидетеля обвинения ФИО6, которая суду пояснила, что с января 2008 г. была принята на должность руководителя МУ «Комитет по вопросам семьи и демографического развития» Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области (далее – Комитет). Комитет осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного постановлением Администрации района. В соответствии с должностной инструкцией, ответственным за ведение бухгалтерского учета, а также предоставление достоверной бухгалтерской отчетности и информации о финансово-хозяйственной деятельности и о финансовом положении организации являлась главный бухгалтер ФИО1, и она, как руководитель, в соответствии с должностной инструкцией руководителя Комитета. Работал Комитет по нормативным документам, действующим на период работы. В период работы с главным бухгалтером ФИО1, к ней предъявлялись требования, как и к другим сотрудникам. Она к совершенным хищениям денежных средств путем мошенничества отношения не имеет и по возбужденному уголовному делу проходит в качестве свидетеля;

-оглашенными по ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон показаниями свидетеля обвинения ФИО7, который на стадии досудебного производства показывал, что ранее его супруга ФИО1 работала в Комитете по опеке Безенчукского района – бухгалтером, в последующем уволилась. Он знаком с ФИО4 и ФИО3, первый является отцом его жены, со вторым знаком с 1997 г. Не вспоминает, предлагал ли он ФИО3 открыть на своей имя счет в банке. На имя ФИО3 по его просьбе был оформлен автокредит, которую он оплачивал, на эти деньги купил автомобиль «Хундай Сантафе». Ему ничего не известно о работе своей супруги. Ранее они с женой оформили кредиты в Банке, которую они и оплачивали (т.8 л.д. 65-67);

-оглашенными по ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон показаниями свидетеля обвинения ФИО4, который на стадии досудебного производства показал, что ФИО1 его дочь. Знает, что ФИО1 работала в Комитете по опеки Безенчукского района на должности главного бухгалтера. Когда она устроилась работать и когда уволилась с работы, не знает. Никогда не работал в Комитете по опеки, он не был приемным родителем. Какие-либо документы, приносимые дочерью с Комитета по опеки, не подписывал. У него имеются счета и банковские карты ОАО Сбербанк России. Даты их открытия и сколько было счетов, не помнит. В настоящее время у него находятся четыре карты ОАО Сбербанк России. Одна карта пенсионная, вторая для заработной платы. Двумя картами не пользуется. На вопрос: «каким образом на счете, открытом в ОАО Сбербанк России на Ваше имя перечислялись денежные средства с 2011 по 2013 годы в виде заработной платы с МКУ «Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства», ответил: «я не знаю». На вопрос: «пользовались ли Вы в период с 2011 по 2013 годы счетом № 42306 810 6 5418 0014978, открытым в ОАО Сбербанк России на Ваше имя», ответил: «в то время я пользовался только одним счетом в ОАО Сбербанк России, на которой приходила пенсия. Больше никакими счетами в данном банке я не пользовался». На вопрос: «пенсию в банке со счета снимали именно Вы», ответил: «обычно пенсию снимал я». На вопрос: «видели ли Вы, что на счете № 42306 810 6 5418 0014978, открытым в ОАО Сбербанк России на Ваше имя, с которого Вы снимали пенсию, находится другие суммы в размере от 10 000 рублей до 200 000 рублей, и что это были за суммы, кто их снимал, куда перечислялись денежные средства, кто ими пользовался», ответил: «я не видел других сумм, я снимал только пенсию, были ли другие денежные средства на моем счете я не знаю». На вопрос: «была ли у Вас по счету № 42306 810 6 5418 0014978, открытым в ОАО Сбербанк России на Ваше имя, сберегательная книжка, где она находилась», ответил: «сберегательная книжка всегда находилась дома, пользовался ей только я». На вопрос: «Вам были представлены на обзор выписки со счетов ОАО «Сбербанк России», открытых на Ваше имя в период с 2011 по 2013 годы. На счете № 42306 810 6 5418 0014978 имеются перечисления в виде заработной платы с МКУ «Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства» в указанный период, в размере от 6 844 рубля до 300 000 рублей, каждый месяц. Кто снимал денежные средства с указанного счета и кто распоряжался денежными средствами, перечисленными на Ваш счет», ответил: «я не знаю». На вопрос: «каким образом Ваше имя со счетом № 42306 810 6 5418 0014978 указан в реестрах приемных родителей МКУ «Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства», направляемых в ОАО Сбербанк России для зачисления заработной платы на счета», ответил: «я не знаю». На вопрос: «кто еще пользовался Вашим счетом № 42306 810 6 5418 0014978 ОАО Сбербанк России, ответил: «я не знаю». На вопрос: «Вы оформляли доверенность на имя ФИО1 пользоваться Вашим счетом № 42306 810 6 5418 0014978 ОАО «Сбербанк России», ответил: «нет, доверенность я никогда не оформлял». На вопрос: «где находятся сберегательные книжки, прошлых лет, открытых на Ваше имя», ответил: «я не знаю» (т.8 л.д. 68-70);

-оглашенными по ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон показаниями свидетеля обвинения ФИО3, который на стадии досудебного производства показывал, что в настоящее время проживает по адресу: 

<

...>. При этом постоянная регистрация остается по адресу: 

<

...>. 50. Ранее в пос. Безенчук приезжал вместе с супругой в июне 2014 г. на 9 дней и в июле 2015 года на две недели к родителям, и так каждый год в летний период приезжает в отпуска к родителям. С 2009 по 2012 года злоупотреблял спиртными напитками. В 2011 г. к нему обратился знакомый ФИО8, которого знает с 2003 г. Он попросил взять на себя кредит, на приобретение автотранспортного средства. По какой причине он хотел оформить кредит на него, не объяснял. Спросил у ФИО8, будет ли он платить за этот кредит, так как денег у него не было, ФИО8 ответил, чтобы он не боялся, кредит будет платить исправно. Поверил, так как отношения были хорошие и согласился. Так, в апреле 2011 г., точную дату не помнит, с ФИО8 поехали в здание, расположенное на ул. Кольцова пос. Безенчук, где на первом этаже расположены магазины «Автозапчастей», а на втором этаже расположены разные офисные помещения. В самом дальнем кабинете помогли составить документы на его имя для оформления кредита в «Медкомбанке». Там же подписывал какие-то составленные для получения кредита документы, его сфотографировали, но по каким документам и на какую сумму оформлялся кредит, не помнит. В период с 2009 по 2012 годы нигде официально не работал. После того как оформили кредит, с ФИО8 и его супругой ФИО1 на автомашине тестя ФИО8 - ФИО4, ездили в г. Самара на какой-то рынок. На том рынке купили автомашину «Хундай Сантафе» белого цвета. Все документы были оформлены на него, деньги перешли сразу с банка на счет продавца. Сумма была около 700 000 руб. После покупки, автомашину оформили на его имя, но все время она находилась в пользовании у ФИО8 За оформление кредита ничего не платили, но ФИО8 отблагодарил его спиртными напитком, а именно водкой в объеме 5 литров. Как и обговаривали, кредит не он платил. Данный кредит действительно был погашен ФИО8, никакие проблемы не возникали. В тот же период, более точные даты не помнит, в связи с тем, что злоупотреблял спиртными напитками, происходили постоянные скандалы с родителями и из-за этого какой-то период уходил из дома, проживал у ФИО8 Иногда ФИО8 просил помочь в работе по дому. Так, он помогал и по дому за водку. Иногда ночевал в других местах, но чаще приходил к ним. Они жили хорошо, в доме все было. ФИО8 и ФИО1 каждый ездили на своем автомобиле. В октябре 2011 г., точную дату не помнит, ФИО8 попросил открыть на свое имя счет в ОАО «Сбербанк России». Спрашивал, зачем этот счет на его имя, но ФИО8 тогда ничего не пояснял. Позже, уже после того, как по просьбе открыл на свое имя счет, ФИО8 сказал, что на этот счет будут приходить деньги, которые он будет снимать и отдавать им. Больше ничего пояснять не стал. Он и сам не стал расспрашивать его, так как в то время сильно выпивал спиртное, и может сказать по своему состоянию на тот момент, что ничему и сам не придавал особого значения. А так как находились в нормальных отношениях, доверял им. Так, 11.10.2011 г. открыл на свое имя в банке ОАО Сбербанк России в пос. Безенчук счет №42307810354181102638. Каждый месяц после того как открыл счет, ФИО8 звонил на сотовый телефон с абонентским номером 

<

***>, который у него был до переезда в г.Волгоград, и говорил, что необходимо снять деньги. Вместе с ним ездил в разные отделения банка в пос. Безенчук, так как не всегда нужная сумма находилась в том объеме, в котором снимали через кассу по паспорту. Банковская карта к указанному счету не была прикреплена и банкоматами не пользовались. Суммы были разные от 20 000 и до более 100 000 рублей. Все деньги отдавал ФИО8, который возил его и присутствовал с ним. Несколько раз ФИО8 давал ему деньги по 500 рублей, давал на водку. В какие месяцы это происходило, не помнит. Откуда переводились деньги на открытый им указанный счет, не знал, суммы на счете не видел. Но когда идти и какие суммы нужно снять, всегда знал ФИО8 и всегда только ему отдавал снятые со счета в его присутствии деньги. В один день снимал по несколько сумм, то есть проводилось несколько операций по банку, в связи с тем, что не всегда в отделениях банка находилась наличность в нужной сумме. В настоящее время не может точно указать, в какие конкретные дни снимал деньги. Но все поступающие на указанный счет и снятые деньги принадлежали супругам ФИО9 и все эти деньги до начала августа 2013 г. каждый месяц снимал для ФИО8 со своего счета. В сентябре 2013 г. уехал в г. Волгоград, о чем ФИО8 и его супруга ФИО1 знали. И после этого ежемесячные поступления денежных средств и снятия с последующей передачей ФИО8 наличными, прекратились. Помнит, в зимний период с 2012 по 2013 годы, ФИО8 попал в ДТП на указанном выше автомобиле «Хундай Сантафе», оформленном на его имя, когда тот пользовался автомобилем на основании нотариально заверенной генеральной доверенности. В январе 2014 г. ему позвонил ФИО8, когда он уже находился и проживал с семьей в г. Волгоград, и попросил снять со своего счета деньги, которые были зачислены на тот же счет №42307810354181102638, как собственнику автомобиля виновником данного ДТП, и перевести их на счет его тестя ФИО4 Точно не может утверждать, ФИО4 счет, номер которого продиктовал по телефону ФИО8 или нет, так как говорит с его слов, но находясь в г. Волгоград в банке снял 123 164 рубля. При этом, перезвонил ФИО8 и попросил его из этой суммы дать в долг 3000 рублей. ФИО8 согласился, и перечислил на продиктованный ему счет, указанный ФИО8 как счет его тестя ФИО4, 120 000 рублей. Не выключая телефон, ФИО8 сказал, что деньги пришли на счет. Позже хотел отдать эти 3 000 рублей ФИО8, но тот сказал, чтобы оставил их себе. Больше по поводу денег общения между ними не было, на его счет деньги не приходили. Насколько помнит, в 2011 г., точную дату и месяц указать не может, подписывал какие-то документы о приеме на работу, которые передавал ФИО8 Но кем и в какую организацию, не помнит. В Администрации муниципального района Безенчукский, в ее структурных подразделениях, в том числе в Комитете по вопросам семьи, опеки и попечительства или других подобных центрах Администрации, никогда не работал. С ФИО1 почти не общался, знал, что она как раз работала в Администрации муниципального района Безенчукский, а её отец ФИО4, которому часто помогал по дому, расположенному по ул. Степной пос. Безенчук, работал и работает в настоящее время в районной больнице. ФИО4 знает с 2010 г. На его имя в ОАО Сбербанк России открыты три банковские карты и два счета, номера не помнит. Указанный выше счет помнит, так как по ранее возбужденному уголовному делу давал показания по аналогичным вопросам. И после предварительного следствия по предыдущему уголовному делу, ему стало известно, что поступающие на указанный им счет №42307810354181102638, открытый им на свое имя в ОАО Сбербанк России по просьбе ФИО8, перечислялись деньги, похищаемые его супругой ФИО1 по месту своей работы в отделе Администрации муниципального района Безенчукский, связанном с детьми, опекой и семьей, более точное название ему не известно (т.13, л.д. 211-212 );

-показаниями свидетеля обвинения ФИО10, которая суду пояснила, что в МКУ муниципального района Безенчукский Самарской области «Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства» работает с 2000 г. За этот период учреждение многократно реорганизовывалось, в крайний раз путем слияния в начале 2014 г. С 2014 года, после указанной реорганизации, работает начальником отдела опеки и попечительства МКУ муниципального района Безенчукский Самарской области «Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства». В её подчинении всего двое специалистов, обе в декретных отпусках, поэтому один действующий специалист ФИО11 является временным работником. До реорганизации и создания отдела в составе управления фактически выполняла те же обязанности по должности главного специалиста, с ней работала ведущий специалист ФИО12 Как и в настоящее время, в период с 2011 до 2014 годов в их обязанности, в том числе входило ведение личных дел подопечных детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а при необходимости, сбор документов и назначение выплат на содержание детей, выплат вознаграждений приемным родителям. Все изменения о назначениях платежей или их прекращениях оформляются в виде постановления Главы муниципального района Безенчукский. Принимая во внимание, что постоянно происходят изменения по естественным причинам, такие постановления выносятся практически ежемесячно. Каждое такое постановление передается в бухгалтерию для производства выплат. Но ежемесячно происходит сверка списка лиц вне зависимости от наличия постановления. За указанный период с 2011 до 2014 годы ФИО12 вела опеку, а она вела приемные семьи. Знает, что ФИО12 делала списки для выплат ежемесячно, но она такой практики не придерживалась. Предполагалось, что если не выносятся постановления, то не происходят изменения, а списки и все прежние постановления находились и в бухгалтерии. Сверяла с бухгалтером ФИО1 и подтверждала факт неизменности, когда она могла производить свою часть работы по осуществлению выплат. Работали в одном коллективе, кабинеты напротив друг друга. По опеке осуществляются выплаты только на содержание детей, так как опека осуществляется безвозмездно, а по линии приемных семей, кроме выплат на содержание самих детей осуществляются выплаты вознаграждений приемным родителям. Главный бухгалтер ФИО1 ежемесячно подавала заявку на субвенцию для выплат в Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области. Это сводный документ, так как сведения отражались от неё, ФИО12 и от ФИО1 за подписью руководителя управления. Эти заявки в своей работе много раз видела и может пояснить, что завышения списков не происходили и заявки подавались на нужное количество средств. В ежегодном отчета работы учреждения есть раздел, в котором отражались количество детей, получающих выплаты. Если ФИО1 допускала бы искажения в заявках, то это стало бы явным при очередной подаче отчета. В конце 2014 г. сотрудниками полиции началась проверка по факту хищения денежных средств в Комитете. Были изъяты документы, в том числе первичная бухгалтерская документация, запрашивались списки детей и приемных родителей, получающих выплаты ежемесячно в период с 2011 до 2014 годы. Перед началом проверки, проводимой сотрудниками полиции, руководитель Комитета ФИО13, которая была назначена на должность в январе 2014 г., показала ей какой-то список из бухгалтерской документации, где были фамилии ФИО3 и ФИО4 с указанием сумм, превышающих ежемесячные выплаты. Ей известно, что ФИО4 является отцом ФИО1. ФИО3 ей не известен, с такой фамилией никого не знает. Учитывая, что эти фамилии указывались среди прочих фамилий опекунов, может предположить, что это был реестр на выплаты. На вопрос ФИО13 сразу же ответила, что они не являются опекунами или попечителями, что они не являются работниками учреждения, ФИО13 знала и сама как руководитель. О том, что ФИО1 переводила денежные средства в таких же крупных суммах и на свой расчетный счет, ей никогда не было известно. После этого ФИО13 и инициировала данную проверку. В начале 2015г. занималась проверкой личных дел приемных семей, когда ей стало известно о том, что многие получали выплаты в один период, а некоторые в другой. Там были какие-то сдвиги сроков. То есть, когда средства приходили, как правило в конце месяца, фактически у таких лиц они переходили на следующий. Здесь хочет уточнить, что при этом сроки не нарушались. Ей известно, что срок перечисления предусмотрен до 15 числа следующего месяца. И до этого срока люди получали причитающиеся им выплаты. На вопрос: «были ли факты обращений приемных родителей или опекунов с вопросом об отсутствии каких-либо выплат за период с 2011 до 2014 годы», ответила: «Нет. К нам с такими вопросами никогда не обращались. Незадолго до того, как уже начался суд по прежнему уголовному делу, от кого-то ей стало известно, что денежные средства, перечисляемые на сторонних лиц, в последующем ФИО1 каким-то образом перечисляла лицам, которым они изначально причитались»;

-показания свидетеля обвинения ФИО14, которая суду показала, что в должности главного бухгалтера МКУ муниципального района Безенчукский Самарской области «Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства» работает с 14.01.2015 г. по настоящее время. В её должностные обязанности входит организация и ведение налогового и бухгалтерского учета учреждения. Руководителем учреждения является ФИО13 С момента начала её работы в должности главного бухгалтера в данном учреждении, ей стало известно, что все носители бухгалтерских документов, как бумажные, так и электронные, были изъяты сотрудниками полиции в рамках проводимой проверки. Тогда же ей стало известно, что проверка проводится по вопросу хищения денежных средств, совершенного прежним главным бухгалтером ФИО1 Но у неё на руках никаких бухгалтерских документов за проверяемый период с 2011 по 2014 годы не было, поэтому ничего существенного не было известно. По уголовному делу её не допрашивали, но в судебное заседание была вызвана по вопросу, не проводила ли анализ деятельности учреждения при прежнем главном бухгалтере ФИО1 и, что ей может быть известно о совершенном преступлении. Не располагала бухгалтерскими документами за испрашиваемый период. Но в период до начала судебного рассмотрения, становилось известно, что к ним в Комитет обращались некоторые приемные родители и возможно опекуны с вопросом об отсутствии выплат, которым было рекомендовано обращаться в полицию. То есть, это те лица, которые далее по уголовному делу выступали потерпевшими. В период дальнейшей работы в Комитете, кроме лиц, которые обращались и выступили по первому уголовному делу потерпевшими, с вопросом о неполучении каких-либо выплат больше не обращались. При этом, в отсутствии документов слышала от работников учреждения, что были факты перечисления денежных средств на счета лиц с фамилиями ФИО3 и ФИО4, которые не являлись сотрудниками учреждения и не являлись приемными родителями и опекунами. Таких лиц не знает, не знакома и с самой ФИО1 Каким образом и какие средства ФИО1 похищала, если приемные родители, приемные и опекаемые дети получали причитающиеся им выплаты, не может пояснить. До 2018 г. по каким-то причинам ПАО Сбербанк России, в котором в основном находятся все счета приемных родителей, приемных и опекаемых детей, зачислял причитающиеся им выплаты только на счета со сберегательными книжками. Но сама ФИО1 являлась работником учреждения и заработную плату должна была получать на счет с банковской картой. Если она перечисляла и себе денежные средства сверх положенных, то могла перечислять на свой счет с банковской картой;

-показания свидетеля обвинения ФИО13, которая суду пояснила, что в МКУ муниципального района Безенчукский Самарской области «Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства» работает с 01.01.2014 руководителем. В её должностные обязанности входит общее руководства управлением, обеспечение административной работы, полное исполнение законодательства в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних и совершеннолетних недееспособных граждан. На момент её трудоустройства данное учреждение именовалось Комитет по вопросам семьи, опеки и попечительства администрации муниципального района Безенчукский Самарской области, которое с 20.02.2014 прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме слияния в Муниципальное казенное учреждение муниципального района Безенчукский Самарской области «Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства». К полному функционалу деятельности органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних добавился функционал по оказанию социальных услуг семьям с детьми: педагогические, психологические, бытовые, медицинские и т.д. В том числе, учреждение осуществляло ежемесячные единовременные выплаты на содержание несовершеннолетних детей, находящихся под опекой и попечительством, и вознаграждение приемным родителям, за счет средств, поступающих в качестве субвенций от Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области на счет Администрации района № №, на котором у учреждения был открыт лицевой счет № а в настоящее время после реорганизации с 20.02.2014 г. – номер счета 601010850. С 01.07.2014 по настоящее время все денежные выплаты, за исключением вознаграждений приемным родителям, осуществляются напрямую профильным Министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области на счета опекаемых и приемных детей. На момент её трудоустройства главным бухгалтером учреждения была ФИО1, которая уволилась по собственному желанию в январе 2015 г. Сразу же столкнулась с тем, что ФИО1 осуществляла ведение бухгалтерского учета ненадлежащим образом, когда требуемой документации зачастую не оказывалось. ФИО1 ссылаясь на занятость и каждый раз просила время, после этого предоставляла отдельный документ. Понимала, что за это время ФИО1 готовила документ отдельно. И по своему поведению вызывала подозрение, очень часто находилась вне помещения служебного кабинета бухгалтерии, будто желала все контролировать. Даже в период нахождения в очередном отпуске, она ежедневно приходила на работу без какой-либо необходимости. В декабре 2014 г. среди запрошенных в бухгалтерии документов оказались реестры, в которых среди списка приемных родителей присутствовали фамилии ФИО3 и ФИО4, которые никогда не являлись приемными родителями и соответственно не имели права на выплаты. Однако напротив их фамилий значились суммы, многократно превышающие суммы ежемесячных вознаграждений. С данным реестром она подходила к начальнику отдела опеки ФИО10, которая подтвердила, что эти лица не являются и никогда не являлись приемными родителями. Далее ей стало известно, что ФИО4 является отцом ФИО8, ФИО3 – работник семьи ФИО1 После этого, 11.12.2014 г. она написала докладную записку на имя Главы района с указанием вышеизложенного факта и с просьбой обратиться в компетентные органы для расследований. После этого, в этот же день в помещениях учреждения сотрудниками полиции были изъяты все бухгалтерские документы на всех типах носителей. ФИО1 была привлечена к уголовной ответственности за мошеннические действия, совершенные в 2014 г. и осуждена. При этом, после проведенной Министерством ревизии, от руководителя контрольно-ревизионного управления ФИО2 ей стало известно, что в том числе в период с 2011 по 2013 годы ФИО1 осуществляла необоснованные перечисления денежных средств на свой счет и на счета ФИО3 и ФИО4 Однако, сама первичную бухгалтерскую документацию учреждения не исследовала и ничего по данным фактам более точно пояснить не может. В ходе изъятия документов у ФИО1 оказались банковские чеки контрольно-кассовой машины, по которым она осуществляла платежи на счета детей или приемных родителей. Что это были за перечисления, то есть перечисления ранее похищаемых средств на счета детей или родителей, или ее благотворительность из личных средств, ей не известно. Но согласно пояснениям ФИО1, данных в её присутствии, она перечисляла эти средства на счета детей или родителей через кассу банковской организации как физическое лицо. Таким образом был причинен ущерб Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области.

Виновность ФИО1 в совершении инкриминируемого ей в вину преступления подтверждаются и письменными доказательствами, исследованными судом с участием сторон, а именно:

-конвертом, в котором находился диск и открытии содержимого, установлено наличие 15 файлов с различными названиями Установлено, что интересующие следствие сведения находятся в трех файлах, с названиями «ФИО3», «ФИО4» и «ФИО9», в которых соответственно содержатся отчеты по движению денежных средств по счетам: ФИО3 №; ФИО4 №; ФИО1 №. В ходе осмотра перечисленные три файла распечатаны с двусторонней печатью на бумажном носителе для приобщения к протоколу осмотра (т. 8, л.д. 127-128);

-информацией о движении денежных средств по единому счету бюджета № (л/с 

<

***>, 601010850) в виде реестра платежных поручений за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы на 185 листах, представленная письмом Администрации муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (т. 9, л.д. 2-187);

-копией должностной инструкции главного бухгалтера Муниципальное учреждение «Комитет по вопросам семьи и демографического развития» Администрации муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с которой ФИО1 ознакомлена в это же время (т. 9, л.д. 235);

-копией должностной инструкции главного бухгалтера Муниципального казенного учреждения муниципального района 

<

адрес> «Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства» от ДД.ММ.ГГГГ, с которой ФИО1 ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ (т. 9, л.д. 236-237);

-копией приказа (распоряжения) о переводе работников на другую работу по Муниципальному казенному учреждению муниципального района Безенчукский Самарской области «Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства» от 28.02.2014, из которого следует, что во второй строке указана ФИО1 по новой должности главного бухгалтера отдела опеки и попечительства с 01.03.2014 постоянно, и с указанием прежней должности главного бухгалтера (т. 10, л.д. 39-40);

-копией свидетельства о постановке на учет организации в налоговом органе по месту ее нахождения с ДД.ММ.ГГГГ «Комитет по вопросам семьи, опеки и попечительства Администрации муниципального района 

<

адрес>» серия 63 № (т.10, л.д. 69);

-копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц «Комитет по вопросам семьи, опеки и попечительства Администрации муниципального района 

<

адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ серия 63 № (т.10, л.д. 70);

-копией свидетельства о постановке на учет организации в налоговом органе по месту ее нахождения с ДД.ММ.ГГГГ «Муниципальное казенное учреждение муниципального района 

<

адрес> «Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства» серия 63 № (т. 10, л.д. 94);

-копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ «Муниципальное казенное учреждение муниципального района 

<

адрес> «Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства» серия 63 № (т. 10, л.д. 95);

-копией постановления правительство 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении положения о Министерстве социально-демографической и социальной политики 

<

адрес> (т. 10, л.д. 124-130);

-копией свидетельства о постановке на учет организации в налоговом органе по месту ее нахождения с ДД.ММ.ГГГГ «Министерство социально-демографической и семейной политики 

<

адрес>» серия 63 № (т. 10, л.д. 131);

-копией информации о субвенции на исполнение государственных полномочий по осуществлению денежных выплат на содержание детей, находящихся под опекой, в том числе в приемных семьях и устроенных на патронатное воспитание, на вознаграждение, причитающееся приемному родителю, патронатному воспитателю, по муниципальному району 

<

адрес> (т.10, л.д. 132-133);

-копией описи расчетных документов за период с 02.07.2012 по 31.12.2012 г. на 2 листах, из которых следует, что Управлению финансами Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области с лицевого счета Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области № 226019990 перечисляются следующие суммы: 1 443 352,86 руб. платежным поручением №782 от 02.08.2012; 1 430 251,36 руб. платёжным поручением № 3226 от 04.09.2012; 1 358 700,84 руб. платёжным поручением № 4736 от 04.10.2012; 1 357 110,84 руб. платёжным поручением № 6236 от 02.11.2012; 1 357 110,84 руб. платёжным поручением № 7400 от 05.12.2012, а всего на общую сумму 6 946 526,74 рублей (т. 10, л.д. 134-135);

-копией описи расчетных документов за период с 01.01.2013 по 31.12.2013, из которых следует, что за указанный период Управлению финансами Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области с лицевого счета Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области № 226019990 перечисляются следующие суммы: 1 462 056,33 руб. платежным поручением № 336 от 22.01.2013; 1 462 056,33 руб. платёжным поручением № 748 от 04.02.2013; 1427014,34 руб. платёжным поручением № 1447 от 04.03.2013; 1 502 610,32 руб. платёжным поручением №2191 от 03.04.2013; 1 462 056,33 руб. платёжным поручением № 2906 от 26.04.2013; 1 463 056,33 руб. платёжным поручением №3792 от 03.06.2013; 1 456 044,33 руб. платёжным поручением № 4703 от 01.07.2013; 1 456 044,33 руб. платёжным поручением № 5605 от 01.08.2013; 1455544,33 руб. платёжным поручением № 6437 от 02.09.2013; 1 379 850,21 рублей платёжным поручением № 7409 от 02.10.2013; 1 378 237,98 руб. платёжным поручением № 8426 от 01.11.2013; 1 393 307,42 руб. платёжным поручением № 9361 от 04.12.2013, а всего на общую сумму 17 298 878,58 рублей (т.10, л.д. 136-138);

-копией описи расчетных документов за период с 01.01.2014 по 31.12.2014, из которых следует, что за указанный период Управлению финансами Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области с лицевого счета Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области № 226019990 перечисляются следующие суммы: 1 415 170,98 руб. платежным поручением № 575 от 28.01.2014; 1 371 532,27 руб. платёжным поручением № 1320 от 25.02.2014; 1 337 312,27 руб. платёжным поручением № 2038 от 31.0312014; 1 308 241,69 руб. платёжным поручением № 3048 от 24.04.2014; 1 308 241,69 руб. платёжным поручением № 4453 от 07.05.2014; 350 081,69 руб. платёжным поручением № 5821 от 23.06.2014; 350 081,69 руб. платёжным поручением №7002 от 24.07.2014; 350 081,70 руб. платёжным поручением № 8045 от 26.08.2014; 350 081,70 руб. платёжным поручением № 8836 от 23.09.2014; 350081,70 руб. платёжным поручением № 9657 от 23.10.2014; 333 004,55 руб. платёжным поручением № 10531 от 25.11.2014; 298 850,24 руб. платёжным поручением № 11513 от 19.12.2014, а всего на общую сумму 9 122 762,17 рублей (т. 10, л.д. 139-141); 

-копией описи расчетных документов за период с 02.07.2012 по 31.12.2012, из которых следует, что за указанный период Управлению финансами Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области с лицевого счета Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области № 226019990 перечисляются следующие суммы: 32 111,00 руб. платежным поручением № 428 от 24.07.2012; 558 724,00 руб. платёжным поручением № 750 от 02.08.2012; 558 723,00 руб. платёжным поручением № 3189 от 03.09.2012; 584 496,00 руб. платёжным поручением № 4774 от 04.10.2012; 584 496,00 руб. платёжным поручением № 6199 от 02.11.2012; 584 495,00 руб. платёжным поручением № 7280 от 04.12.2012, а всего на общую сумму 2 903 045,00 рублей (т. 10, л.д. 142-143);

-копией описи расчетных документов за период с 01.01.2013 по 31.12.2013, из которых следует, что за указанный период Управлению финансами Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области с лицевого счета Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области № 226019990 перечисляются следующие суммы: 587 827,00 руб. платежным поручением № 299 от 22.01.2013; 587 827,00 руб. платёжным поручением № 785 от 04.02.2013; 587 826,00 руб. платёжным поручением № 1484 от 04.03.2013; 587 827,00 руб. платёжным поручением № 2154 от 03.04.2013; 587 827,00 руб. платёжным поручением № 2943 от 26.04.2013; 874 826,00 руб. платёжным поручением № 3829 от 03.06.2013; 635 660,00 руб. платёжным поручением № 4740 от 01.07.2013; 635 660,00 руб платёжным поручением № 5569 от 01.08.2013; 635 660,00 руб. платёжным поручением № 6474 от 02.09.2013; 660 687,00 руб. платёжным поручением № 7372 от 02.10.2013; 660 687,00 руб. платёжным поручением № 8463 от 01.11.2013; 660 686,00 руб. платёжным поручением № 9398 от 04.12.2013, а всего на общую сумму 7 703 000,00 рублей (т. 10, л.д. 144-146 );

-копией описи расчетных документов за период с 01.01.2014 по 31.12.2014, из данной описи следует, что за указанный период Управлению финансами Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области с лицевого счета Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области № 226019990 перечисляются следующие суммы: 677 833,00 руб. платежным поручением № 349 от 21.01.2014; 677 833,00 руб. платёжным поручением № 777 от 03.02.2014; 677 834,00 руб. платёжным поручением № 1552 от 03.03.2014; 677 833,00 руб. платёжным поручением № 2219 от 02.04.2014; 677 833,00 руб. платёжным поручением № 4100 от 05.05.2014; 677 834,00 руб. платёжным поручением № 5078 от 04.06.2014; 677 833,00 руб. платёжным поручением № 6090 от 02.07.2014; 677 833,00 руб. платёжным поручением № 7148 от 04.08.2014; 339 000,00 руб. платёжным поручением № 7993 от 25.08.2014; 677 834,00 руб. платёжным поручением № 8113 от 01.09.2014; 677 833,00 руб. платёжным поручением № 8967 от 01.10.2014; 677 833,00 руб. платёжным поручением № 9964 от 05.11.2014; 922 834,00 руб. платёжным поручением № 10750 от 02.12.2014; 202 000,00 руб. платёжным поручением № 11249 от 17.12.2014, а всего на общую сумму 8 920 000,00 рублей (т. 10, л.д. 147-149);

-копией описи платежных поручений за период с 02.07.2012 по 31.12.2012, из данной описи следует, что за указанный период Управлению финансами Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области с лицевого счета Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области № 226019990 перечисляются следующие суммы: 37 215,96 руб. платежным поручением № 2906 от 06.09.2012; 74 431,92 руб. платёжным поручением № 3254 от 05.10.2012, а всего на общую сумму 111 647,88 рублей (т. 10, л.д. 150);

-копией описи платежных поручений за период с 01.01.2013 по 31.12.2013, из данной описи следует, что за указанный период Управлению финансами Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области с лицевого счета Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области № 226019990 перечисляются следующие суммы: 37 215,96 руб. платежным поручением №341 от 19.03.2013; 157 051,32 руб. платёжным поручением № 1044 от 02.07.2013; 104 700,88 руб. платёжным поручением №1568 от 03.10.2013, а всего на общую сумму 298 968,16 рублей (т. 10, л.д. 151);

-копией описи платежных поручений за период с 01.01.2014 по 31.12.2014, из данной описи следует, что за указанный период Управлению финансами Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области с лицевого счета Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области № 226019990 перечисляются 82 451,94 рублей (т. 10, л.д. 152);

-копией информации о расходовании средств бюджета на выплату средств на содержание опекаемых детей, детей, переданных в приемные семьи, заработную плату (с начислениями) приемным родителям на 01.01.2013 г. Согласно данной информации, фактически выплаченная сумма за отчетный период составляет: денежные выплаты на опекаемых детей – 1 548 059 руб.; денежные выплаты на приемных детей – 1 283 336,00 руб.; заработная плата (с начислениями) приемных родителей – 1 242 359,25 руб. Фактически выплаченная сумма с начала года составляет: денежные выплаты на опекаемых детей – 6 772 180,75 руб.; денежные выплаты на приемных детей – 5 546 360,00 рублей; заработная плата (с начислениями) приемных родителей – 4 512 186,94 рублей (т. 10, л.д. 153);

-копией информации о расходовании средств бюджета на выплату средств на содержание опекаемых детей, детей, переданных в приемные семьи, заработную плату (с начислениями) приемным родителям за 2013 г. Согласно данной информации, фактически выплаченная сумма за отчетный период составляет: денежные выплаты на опекаемых детей – 1 451 489,00 руб.; денежные выплаты на приемных детей – 1 320 445,00 руб.; заработная плата (с начислениями) приемных родителей – 1 379 461,94 руб. Фактически выплаченная сумма с начала года составляет: денежные выплаты на опекаемых детей – 6 540 780,88 руб.; денежные выплаты на приемных детей – 5 630 672,33 руб.; заработная плата (с начислениями) приемных родителей – 5 127 125,37 рублей (т.10, л.д. 154);

-копией информации о расходовании средств бюджета на выплату средств на содержание опекаемых детей, детей, переданных в приемные семьи, заработную плату (с начислениями) приемным родителям за 2014 г. Согласно данной информации, фактически выплаченная сумма за отчетный период составляет: денежные выплаты на опекаемых детей – 0,00 руб.; денежные выплаты на приемных детей – 0,00 руб.; заработная плата (с начислениями) приемных родителей – 1 004 828,49 руб. Фактически выплаченная сумма с начала года составляет: денежные выплаты на опекаемых детей – 2 472 119,00 руб.; денежные выплаты на приемных детей – 2 205 180,00 руб.; заработная плата (с начислениями) приемных родителей – 4 445 463,17 руб. (т. 10, л.д. 155);

-копией постановления правительства Самарской области от 22.06.2012 № 290 «Об утверждении положения о министерстве здравоохранения Самарской области» (т. 10, л.д. 156-159);

-копией постановления правительства Самарской области от 27.10.2011 № 630 «О внесении изменений в постановление правительства Самарской области от 27.10.2010 № 511 «Об индексации ежемесячных выплат на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях в 2011-2013 годах» (т. 10, л.д. 160 ).

Суд, находит вину ФИО1 доказанной, её действия квалифицированы правильно по ч. 4 ст. 159 УК РФ.

При назначении подсудимой ФИО1 наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности преступления и личность виновной, которая характеризуется как положительно, так и отрицательно с учетом совершенного в отношении социально незащищенных граждан преступления, в том числе обстоятельства, смягчающие наказание, а также влияние назначаемого ей наказания на исправление подсудимой и условия жизни её семьи.

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимой, суд в соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ признает: полное признание вины, совершение единого продолжаемого преступления впервые, состояние её здоровья.

Обстоятельством, смягчающим наказание подсудимой, суд в соответствии с ч. 1 ст. 61 УК РФ признает добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступления (п. «к»). 

Обстоятельств, отягчающих наказание, по делу нет.

С учетом изложенного, в целях восстановления социальной справедливости, исправления подсудимой, предупреждения совершения ею новых преступлений, охраны собственности от преступных посягательств, данных, её характеризующих, ФИО1, совершившей умышленное преступление, относящиеся к категории тяжкого, следует назначить наказание, не связанное с реальным лишением свободы, применив к ней положения ст. 73 УК РФ, с учетом её материального положения без штрафа, её поведения после совершенного преступления – без ограничения свободы, что суд считает справедливым.

При определении срока назначаемого ФИО1 наказания, суд считает необходимым применить к подсудимой положения ч. 1 ст. 62 УК РФ, так как имеются смягчающее обстоятельство, предусмотренное п. «к» ч. 1 ст. 61 УК РФ, в её действиях отсутствуют отягчающие обстоятельства, предусмотренные ст. 63 УК РФ. 

Оснований для применения в отношении ФИО1 положений ч. 6 ст. 15 (в редакции Федерального закона от 07.12.2011г. №420-ФЗ), и ст. 64 УК РФ, суд не находит.

Вещественные доказательства по уголовному делу: таблицы, конверт с диском с информацией о движении денежных средств по единому счету бюджета 20481050000000042 (лицевые счета 

<

***>, 601010850) в виде реестра платежных поручений за период с 01.01.2011 по 51.12.2014 г.; копий документов, содержатся в материалах уголовного дела (т. 9, л.д. 104-106, 127-128; т. 10, 2-187, 235-237; т. 14, л.д. 39-40, 69-70, 92, 94-95, 124-160) - следует хранить в материалах уголовного дела; документы, указанные в обвинительном заключении, два системных блока, - вернуть по принадлежности, компьютерный диск – оставить при деле.

На основании изложенного, руководствуясь ст.302-309 УПК РФ, суд

п р и г о в о р и л:

Признать ФИО1 виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (в ред. Федеральных законов от 27.12.2009 № 377-ФЗ, от 07.03.2011 № 26-ФЗ) и назначить ей наказанию в виде четырёх лет шести месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. 

В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное ФИО1 наказание считать условным с испытательным сроком на три года, возложив контроль за её поведением на специализированный государственный орган по месту её жительства, обязав её исполнение следующих обязанностей: встать на регистрационный учет в контролирующем органе и проходить там регулярную регистрацию не менее двух раз в месяц в сроки и порядке, установленном этим органом; не менять постоянного места жительства без уведомления и разрешения УИИ; не посещать места проведения массовых культурных и праздничных мероприятий.

По вступлению приговора в законную силу вещественные доказательства - таблицы, конверт с диском с информацией о движении денежных средств по единому счету бюджета 20481050000000042 (лицевые счета 

<

***>, 601010850) в виде реестра платежных поручений за период с 01.01.2011 по 51.12.2014 г.; копий документов, содержатся в материалах уголовного дела (т. 9, л.д. 104-106, 127-128; т. 10, 2-187, 235-237; т. 14, л.д. 39-40, 69-70, 92, 94-95, 124-160) - хранить в материалах уголовного дела; документы, указанные в обвинительном заключении, два системных блока, - вернуть по принадлежности, компьютерный диск – оставить при деле.

Меру пресечения ФИО1 до вступления приговора в законную силу оставить прежнюю - подписку о невыезде и надлежащем поведении. Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня его провозглашения через Безенчукский районный суд Самарской области.

Судья подпись