дело № 2-442/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2021 года 

город Севастополь 

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Прохорчук О.В.,

секретарь судебного заседания – Парусинова Н.С.,

с участием:

истца – ФИО1,

представителя Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя – ФИО2, на основании доверенности,

представителя Федеральной службу государственной регистрации, кадастра и картографии – ФИО3, на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Федеральной службу государственной регистрации, кадастра и картографии, субъекту Российской Федерации – городу федерального значения Севастополю о взыскании упущенной выгоды, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором, уточнив требования, просит взыскать с субъекта Российской Федерации – города федерального значения Севастополя в лице Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя за счет казны субъекта Российской Федерации в пользу истца: сумму упущенной выгоды в размере 100 000 руб.; компенсацию морального вреда в размере 90 000 руб. Также просит взыскать расходы на подготовку искового заявления и участия в суде в размере 10 000 руб., расходы на оплату государственной пошлины.

Исковые требования мотивированы тем, что письмом Севреестра от ДД.ММ.ГГГГ № незаконно отказано истцу в снятии ареста с его земельного участка. Противоправность указанного письма подтверждена вступившим в законную силу постановлением Гагаринского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по материалу №. Вопреки статье 392 УПК РФ, статье 315 УК РФ Севреестром судебное решение не исполнено, арест с земельного участка не снят.

В результате незаконных действий Севреестра истец на протяжении полугода лишен гарантированного ему Конституцией РФ права на распоряжение своей собственностью. Из-за бездействия Севреестра истцу причинены убытки. Так, кадастровая стоимость земельного участка истца вместе с находящимся на нем дачным домиком, составляет 2 209 410,51 руб. Учитывая недавнее освобождение из мест лишения свободы и поэтому срочную необходимость в деньгах, а также дружеские отношения с потенциальными приобретателями, истец заключил с ними предварительные договоры купли-продажи недвижимости истца по цене чуть выше кадастровой – за 2 309 410,51 руб. Однако, в связи с тем, что арест длительный период времени Севреестром не снят и неизвестно, когда будет снят и будет снят ли вообще, потенциальные покупатели поменяли планы и отказались от вложения средств в недвижимость истца. Из-за незаконных действий Севреестра истец фактически потерял доход в размере 100 000 руб. (стоимость по договору 2 309 410,51 руб. – кадастровая стоимость 2 209 410,51 руб.).

Кроме того, на восстановление нарушенного права истец понес расходы по подготовке искового заявления и подачи его в суд (бумага, принтер, бензин, затраченное время, участие в суде).

Также истцу причине моральный вред, поскольку в результате незаконных действий Севреестра ему были причинены нравственные страдания, выразившиеся в переживаниях по поводу невозможности продажи своего участка из-за препятствования Севреестром, незаконных отказов в снятии ареста, а также из-за нежелания Севреестра разбираться в сложившейся ситуации и неисполнения вступившего в силу судебного решения. Незаконные действия Севреестра и невыполнение им решения суда повергли истца в шок, он утратил веру в законность и авторитет местных органов госвласти.

С учетом требований разумности и справедливости истец оценил размер компенсации морального вреда по 500 руб. в день в общей сумме 90 000 руб. (за 6 месяцев).

В судебном заедании истец поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представители Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Федеральной службу государственной регистрации, кадастра и картографии против удовлетворения иска возражали, полагая заявленные требования необоснованными, а действия Севреестра законными. Представили письменные возражения на иск.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Нахимовского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено ходатайство следователя по особо важным делам отдела по расследованию особо важных дел СК РФ России наложении ареста на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> принадлежащий на праве собственности ФИО1

На основании указанного постановления суда Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя проведена государственная регистрация ареста.

Приговором Гагаринского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, в том числе, решено арест, наложенный постановлением Нахимовского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах 

<

адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО1, сохранить до момента исполнения ФИО1 дополнительного наказания в виде штрафа, после чего отменить.

Порядок осуществления государственной регистрации прав государственного кадастрового учета объектов недвижимости установлен статьей 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и включает в себя в числе прочих обязательных процедур проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на предмет наличия или отсутствия установленных законом о регистрации оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (в соответствии со статьей 26 Закона о регистрации) либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (статья 27 Закона о регистрации).

ДД.ММ.ГГГГ в рамках межведомственного взаимодействия в адрес Управления Гагаринским районным судом города Севастополя направлена копия вступившего в законную силу приговора суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и квитанции об оплате штрафа.

В свою очередь в соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона № 218-ФЗ Севреестр не наделен полномочиями по наложению либо снятию. Арестов, запретов на совершение регистрационных действий с недвижимым имуществом.

В соответствии с абзацем 5 пункта 2 статьи 14 Закона о регистрации основанием для государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 16 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в течение трех рабочих дней с даты поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации либо судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

В соответствии с частью 13 статьи 32 Закона о регистрации суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

В силу части 9 статьи 115 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации арест, наложенный на имущество, либо отдельные ограничения, которым подвергнуто арестованное имущество, отменяются на основании постановления, определения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, когда в применении данной меры процессуального принуждения либо отдельных ограничений, которым подвергнуто арестованное имущество, отпадает необходимость, а также в случае истечения установленного судом срока ареста, наложенного на имущество, или отказа в его продлении.

Однако судебный акт о снятии ареста или запрета, или постановление уполномоченного лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело. Когда в применении данной меры процессуального принуждения отпадает необходимость, а также в случае истечения установленного судом срока ареста, наложенного на имущество, или отказа в его продлении истцом в Севреестр представлено не было.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации и направлены межведомственные запросы в гагаринский районный суд города Севастополя, а также в уполномоченный следственный орган, с просьбой направить в адрес Севреестра соответствующий судебный акт о снятии ареста и актуальности представленного приговора.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответы на межведомственные запросы не поступили, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя отказано в государственной регистрации снятия ограничения (обременения) с земельного участка, принадлежащего истцу в связи с непредставлением судебного акта о снятии ареста или запрета или постановление уполномоченного лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, когда в применении данной меры процессуального принуждения отпадает необходимость, а также в случае истечения установленного судо срока ареста, наложенного на имущество, или отказа в его продлении.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 дан ответ, согласно которому в рамках межведомственного взаимодействия в адрес Управления Гагаринским районным судом города Севастополя направлена копия вступившего в законную силу приговора суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и копия квитанции об оплате штрафа. При этом судебный акт о снятии ареста или запрета или постановление уполномоченного лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, когда в применении данной меры процессуального принуждения отпадает необходимость, а также в случае истечения установленного судом срока ареста, наложенного на имущество, или отказа в его продлении, в орган регистрации не представлены.

Также указанным письмом сообщено, что в случае поступления в Управление акта уполномоченного органа о снятии обременения права либо внесении изменения в ранее вынесенные акт, такой акт будет исполнен Управлением в порядке, установленном действующим законодательством. 

Согласно выписке из личного кабинета ФИО1 арест земельного участка истца зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. Кадастровая стоимость земельного участка составляет 1 861 751,24 руб.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО7 заключен предварительный договор купли-продажи земельного участка по адресу: 

<

адрес> общей площадью 413 кв.м., кадастровый №, вместе с жилым домом, находящимся на нем. Цена земельного участка вместе с домом определена сторонами договора в 2 309 410,51 руб.

Согласно уведомлению ФИО7 ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что земельный участок по данным Росреестра, в отношении которого заключен предварительный договор, продолжает находиться под арестом, ФИО7 отказывается от предварительного договора и приобретения участка вместе с жилым домом.

Также, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО8 заключен предварительный договор купли-продажи земельного участка по адресу: г..Севастополь, 

<

адрес> общей площадью 413 кв.м., кадастровый №, вместе с жилым домом, находящимся на нем. Цена земельного участка вместе с домом определена сторонами договора в 2 309 410,51 руб.

Согласно уведомлению ФИО9. ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что земельный участок по данным Росреестра, в отношении которого заключен предварительный договор, продолжает находиться под арестом, ФИО8 отказывается от предварительного договора и приобретения участка вместе с жилым домом.

Постановлением Гагаринского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении ходатайства осужденного ФИО1 о разъяснении сомнений, возникших при исполнении приговора Гагаринского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ. Указано, что дополнительное наказание в виде штрафа осужденным ФИО1 исполнено и арест, наложенный на земельный участок, подлежит отмене с момента исполнения дополнительного наказания. Дополнительного судебного решения по данному факту не требуется.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на его обращение от ДД.ММ.ГГГГ уведомлен, что государственная регистрация погашения записи об обременении (ограничении) права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, осуществлена государственным регистратором прав ДД.ММ.ГГГГ на основании приговора Гагаринского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, постановления Гагаринского районного суда города Севастополя о ДД.ММ.ГГГГ №.

Возмещение убытков является одним из способов защиты гражданских прав (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу статьи 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В соответствии со статьей 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Статьей 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации определены способы возмещения вреда: возмещение вреда в натуре или возмещение убытков.Согласно пункту 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, а также утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб) и неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно пункту 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя (пункт 3 указанного постановления Пленума).

Пунктом 4 части 1 статьи 66 Закона о регистрации установлено, что орган регистрации прав несет ответственность за ненадлежащее исполнение полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе, за незаконный отказ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, установленный решением суда, вступившим в законную силу.

При этом решение Севреестра об отказе в государственной регистрации снятия ареста истцом в установленном законом срок не оспорено, незаконным в судебном порядке не признано и не отменено.

Компенсация морального вреда осуществляется при доказанности наличия состава гражданского правонарушения, включающего в себя наличие вреда, противоправное поведение причинителя вреда, причинно-следственную связь между противоправным поведением причинителя вреда и наступившим вредом и вину причинителя вреда. При этом потерпевший должен представить доказательства, подтверждающие факт причинения вреда, его размер, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, обязанным в силу закона возместить вред. На ответчике лежит обязанность доказать отсутствие своей вины в причинении вреда.

Исходя из приведенных правовых норм и разъяснений по их применению, суд должен установить факт причинения вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и причинением вреда.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, на основании вышеизложенных фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что истцом не доказано наличие в действиях должностных лиц ответчика совокупности элементов для привлечения к ответственности, истцом не представлено доказательств наличия причинно-следственной связи между действиями ответчика и наступлением последствий в виде невозможности продажи принадлежащего истцу земельного участка, доказательств наступления у истца убытков, доводы о причинении истцу морального вреда ничем не подтверждены, доказательств его причинения не представлено.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, как в части возмещения упущенной выгоды, так и в части компенсации морального вреда.

Руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Федеральной службу государственной регистрации, кадастра и картографии, субъекту Российской Федерации – городу федерального значения Севастополю о взыскании упущенной выгоды, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья 

<

данные изъяты>