Дело № 2-56/2025

УИД 21RS0001-01-2024-001427-24

Решение

Именем Российской Федерации

25 февраля 2025 года 

<

адрес>

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Филатовой Л.Н., 

при секретаре судебного заседания Чибрикиной О.В.,

с участием старшего помощника Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики Игнатьева М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску исполняющего обязанности Чебоксарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Чувашской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Ф. казенному учреждению «Исправительная колония №» У. Ф. службы исполнения наказаний по ФИО1 – Чувашии о возложении обязанности разработать и утвердить проектную документацию средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечить хранение технической документации на систему противопожарной защиты,-

установил:

Исполняющий обязанности Чебоксарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Чувашской Республики Т. М.С., действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, который мотивирован тем, что Чебоксарской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Чувашской Республики проведена проверка соблюдения условий содержания осужденных, отбывающих наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Чувашской РИК-2), расположенного по адресу 

<

адрес>, по результатам которой выявлены нарушения требований противопожарного законодательства.

Проведенной прокуратурой с привлечением специалистов ГУ МЧС России по ФИО1 проверкой установлено, что в нарушение п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № на действующую систему противопожарной защиты отсутствует техническая документация, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем на следующие объекты:

- трехэтажное кирпичное здание общежития № с железобетонным подвалом (лит. П, П1, нежилое, инв. 03-17:13, адрес: 

<

адрес>);

- двухэтажное керамзитобетонное здание общежития № с железобетонным подвалом (лит. Л., Л1, нежилое, инв. 03-17:9, адрес: 

<

адрес>);

- двухэтажное кирпичное здание общежития № с двухэтажным кирпичным пристроен (лит. Е, Е1, нежилое, инв. 03-17:10, адрес: 

<

адрес>);

- двухэтажное кирпичное здание общежития № с кирпичным цокольным пристроем (лит. Ж, Ж1, нежилое, инв. 03-17:3, адрес: 

<

адрес>);

- двухэтажное кирпичное здание и сооружение ШИЗО/ПКТ (лит. Д, I, нежилое, инв. 03-17:4, адрес: 

<

адрес>);

- двухэтажное кирпичное здание ЕПКТ с сооружением (лит. Д, I, нежилое, инв. 03-17:4, адрес: 

<

адрес>).

К тому же, в нарушении ч. 2 ст. 82 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» кабельные линии и электропроводка систем противопожарной защиты, систем обнаружения пожара, оповещения и У. эвакуацией людей при пожаре в общежитиях №,2,3,4 не обеспечивают сохранность работоспособности в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения функций и полной эвакуации людей в безопасную зону. Кабельные линии систем противопожарной защиты объектов не имеют обозначения с информацией о типе исполнения, показателей пожарной опасности, соответствии кабельных изделий требованиям по нераспространению горения на следующих объектах:

- двухэтажное кирпичное здание общежития № с кирпичным цокольным пристроен (лит. Ж, Ж1, нежилое, инв. 03-17:3, адрес: 

<

адрес>);

- двухэтажное кирпичное здание общежития № с двухэтажным кирпичным пристроен (лит. Е, Е1, нежилое, инв. 03-17:10, адрес: 

<

адрес>);

- двухэтажное керамзитобетонное здание общежития № с железобетонным подвалом (лит. Л., Л1, нежилое, инв. 03-17:9, адрес: 

<

адрес>);

- трехэтажное кирпичное здание общежития № с железобетонным подвалом (лит. П, П1, нежилое, инв. 03-17:13, адрес: 

<

адрес>);

В связи с указанными нарушениями закона прокуратурой Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ в УФСИН России по ФИО1 - Чувашия внесено представление, которое удовлетворено.

Согласно ответу УФСИН России по ФИО1 - Чувашия от ДД.ММ.ГГГГ нарушения требований пожарной безопасности включены в план устранения нарушений уголовно-исполнительного и иного законодательства, утвержденного начальником ИК-2.

Проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверкой в порядке контроля установлено, что вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности ИК-2 не устранены.

ДД.ММ.ГГГГ в Алатырский районный суд Чувашской Республики представлено уточненное исковое заявление, согласно которому в ходе рассмотрения дела истцом принято решение о необходимости увеличения исковых требований в части обязания ИК-2 в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по обеспечению сохранности работоспособности в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения функций и полной эвакуации людей в безопасную зону, кабельных линий и электропроводов систем противопожарной защиты, систем обнаружения пожара, оповещения и У. эвакуацией людей при пожаре в общежитиях №,2,3,4, здании ЕПКТ, здании профессионального технического училища (ПТУ), помещений дежурной части, штаба (здание КПП со штабом и пристроен), здании склада готовой продукции (блокированный склад на территории учреждения), здании арочного склада (склад металлический «Ангар»), здании гаража с пожарным ДЕПО, а также принять меры по обозначению вышеназванных кабельных линий систем противопожарной защиты информацией о типе исполнения, показателей пожарной опасности, соответствии кабельных изделий требованиям по нераспространения горения в следующих объектах:

- двухэтажное кирпичное здание общежития № с кирпичным цокольным пристроем (лит. Ж, Ж 1, нежилое, инв. 03-17:3, адрес: 

<

адрес>);

- двухэтажное кирпичное здание общежития № с двухэтажным кирпичным пристроем (лит. Е, Е1, нежилое, инв. 03-17:10, адрес: 

<

адрес>);

- двухэтажное керамзитобетонное здание общежития № с железобетонным подвалом (лит. Л., Л1, нежилое, инв. 03-17:9, адрес: 

<

адрес>);

- трехэтажное кирпичное здание общежития № с железобетонным подвалом (лит. П, П 1, нежилое, инв. 03 -17:13, адрес: 

<

адрес>);

- двухэтажное кирпичное здание ЕПКТ с сооружением (лит. Д, I, нежилое, инв. ОЗ-17:4, адрес: 

<

адрес>);

- одноэтажное кирпичное здание (лит. Б, 61, 62, 63, нежилое, инв. 03 - 1 7 : 12, адрес: 

<

адрес>) (ПТУ);

- двухэтажное кирпичное здание с двухэтажным кирпичным пристроем, цокольным этажом из железобетонных блоков, кирпичным мезонином (лит. 3, 31, 32, 33, нежилое, инв. 03 -200 1, адрес: 

<

адрес>) (здание КПП со штабом и пристроем);

- одноэтажное металлическое строение (лит. АО, нежилое, инв. 03-17:29, адрес: 

<

адрес>) (склад металлический «Ангар»);

- двухэтажное кирпичное здание с железобетонным подвалом (лит. АЛ, АЛ1, нежилое, инв. 03-17:28, адрес: 

<

адрес>) (блокированный склад на территории учреждения);

- одноэтажное кирпичное здание с одноэтажным кирпичным пристроем (лит. АЗ, А31, нежилое, инв. 03-17: 19, адрес: 

<

адрес>) (гараж на 25 автомашин).

Шестимесячный срок устранения ответчиком нарушений противопожарного законодательства обусловлен наличием угрозы пожарной безопасности на объектах ИК-2 ввиду нарушения ответчиком порядка эксплуатации системы противопожарной защиты, что в свою очередь создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, постоянно пребывающих в ИК-2.

Кроме того, неустранение ИК-2 нарушений противопожарных требований имеет место с ДД.ММ.ГГГГ, что отражено в представлении прокурора Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, шестимесячный срок устранения нарушений является разумным и обоснованным.

Просит обязать Ф. казенное учреждение исправительная колония № У. Ф. службы исполнения наказании по ФИО1 - Чувашии в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести монтаж и ввод в эксплуатацию системы противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и У. эвакуацией людей при пожаре) в соответствии с имеющейся проектной документацией на следующие объекты:

- трехэтажное кирпичное здание общежития № с железобетонным подвалом (лит. П, П1, нежилое, инв. 03-17: 13, адрес: 

<

адрес>);

- двухэтажное керамзитобетонное здание общежития № с железобетонным подвалом (лит. Л., Л1, нежилое, инв. 03-17:9, адрес: 

<

адрес>);

- двухэтажное кирпичное здание общежития № с двухэтажным кирпичным пристроем (лит. Е, Е1, нежилое, инв. 03-17:10, адрес: 

<

адрес>);

- двухэтажное кирпичное здание общежития № с кирпичным цокольным пристроем (лит. Ж, Ж1, нежилое, инв. 03-17:3, адрес: 

<

адрес>);

- двухэтажное кирпичное здание и сооружение ШИЗО/ПКТ (лит. Д, I, нежилое, инв. 03-17:4, адрес: 

<

адрес>);

- двухэтажное кирпичное здание ЕПКТ с сооружением (лит. Д, I, нежилое, инв. ОЗ-17:4, адрес: 

<

адрес>);

обязать Ф. казенное учреждение исправительная колония № У. Ф. службы исполнения наказании по ФИО1 - Чувашии в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по обеспечению сохранности работоспособности в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения функций и полной эвакуации людей в безопасную зону, кабельных линий и электропроводов систем противопожарной защиты, систем обнаружения пожара, оповещения и У. эвакуацией людей при пожаре в общежитиях к 1,2,3,4, здании ЕПКТ, здании профессионального технического училища (ПТУ), помещений дежурной части, штаба (здание КПП со штабом и пристроем), здании склада готовой продукции (блокированный склад на территории учреждения), здании арочного склада (склад металлический «Ангар»), здании гаража с пожарным ДЕПО, а также принять меры по обозначению вышеназванных кабельных линий систем противопожарной защиты информацией о типе исполнения, показателей пожарной опасности, соответствии кабельных изделий требованиям по нераспространению горения в следующих объектах:

- двухэтажное кирпичное здание общежития № с кирпичным цокольным пристроен (лит. Ж, Ж1, нежилое, инв. 03-17:3, адрес: 

<

адрес>);

- двухэтажное кирпичное здание общежития № с двухэтажным кирпичным пристроен (лит. Е, Е1, нежилое, инв. 03-17: 10, адрес: 

<

адрес>);

- двухэтажное керамзитобетонное здание общежития № с железобетонным подвалом (лит. Л., Л1, нежилое, инв. 03-17:9, адрес: 

<

адрес>);

- трехэтажное кирпичное здание общежития № с железобетонным подвалом (лит. П, П1, нежилое, инв. 03-17:13, адрес: 

<

адрес>);

- двухэтажное кирпичное здание ЕПКТ с сооружением (лит. Д, I, нежилое, инв. 03-17:4, адрес: 

<

адрес>);

- одноэтажное кирпичное здание (лит. Б, б1, б2, б3, нежилое, инв. 03-17:12, адрес: 

<

адрес>) (ПТУ);

- двухэтажное кирпичное здание с двухэтажным кирпичным пристроем, цокольным этажом из железобетонных блоков, кирпичным мезонином (лит. З, З1, З2, З3, нежилое, инв. 03-2001, адрес: 

<

адрес>) (здание КПл со штабом и пристроем);

- одноэтажное металлическое строение (лит. АО, нежилое, инв. 03-17:29, адрес: 

<

адрес>) (склад металлический «Ангар»);

- двухэтажное кирпичное здание с железобетонным подвалом (лит. АЛ, АЛ1, нежилое, инв. 03-17:28, адрес: 

<

адрес>) (блокированный склад на территории учреждения);

- одноэтажное кирпичное здание с одноэтажным кирпичным пристроем (лит. АЗ, А31, нежилое, инв. 03-17:19, адрес: 

<

адрес>) (гараж на 25 автомашин).

В судебном заседании представитель истца - старший помощник Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики Игнатьев М.Ю., действующий на основании доверенности, уточненный иск поддержал по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика Ф. казенного учреждения исправительная колония № У. Ф. службы исполнения наказании по ФИО1 – Чувашии ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования признала частично, сославшись на частичное выполнение требований прокурора.

Представитель У. Ф. службы исполнения наказаний по ФИО1-Чувашии, Ф. службы исполнения наказаний России в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Представитель Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по 

<

адрес> и Алатырскому муниципальному округу УНД и ПР ГУ МЧС России по ФИО1, ООО «Проект ИС» в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

В силу требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд признал возможным рассмотреть дело без участия третьих лиц.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В статье 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации закреплено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, государство берет на себя обязанность обеспечивать правовую защиту и личную безопасность осужденных наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под его юрисдикцией.

В силу положений статьи 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Согласно статье 32 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора является, в том числе, соблюдение установленных законодательством Российской Федерации прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, порядка и условий их содержания.

В соответствии со статьей 34 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» постановления и требования прокурора относительно исполнения установленных законом порядка и условий содержания задержанных, заключенных под стражу, осужденных, лиц, подвергнутых мерам принудительного характера либо помещенных в судебно-психиатрические учреждения, подлежат обязательному исполнению администрацией, а также органами, исполняющими приговоры судов в отношении лиц, осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы.

Пунктом 1 статьи 24 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии со ст. 3 Ф. закона «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ к основным функциям организаций, являющихся элементами системы обеспечения пожарной безопасности, относятся разработка и осуществление мер пожарной безопасности, реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности.

Статьей 37 указанного Ф. закона установлено, что руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не подпускать их использования не по назначению.

В силу требований ч. 4 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации.

Согласно ст. 54 указанного Ф. закона системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и У. эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта. Системы пожарной сигнализации, оповещения и У. эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.

Статьей 9 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» закреплено, что финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации.

В силу ст. 20 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности (стандартах, нормах и правилах пожарной безопасности, инструкциях и иных документах) являются обязательными к исполнению.

Согласно п. 54 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, руководитель организация организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

Проведенной прокуратурой с привлечением специалистов ГУ МЧС России по ФИО1 установлено, что в нарушение п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № на действующую систему противопожарной защиты отсутствует техническая документация, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем на следующие объекты:

- трехэтажное кирпичное здание общежития № с железобетонным подвалом (лит. П, П1, нежилое, инв. 03-17:13, адрес: 

<

адрес>);

- двухэтажное керамзитобетонное здание общежития № с железобетонным подвалом (лит. Л., Л1, нежилое, инв. 03-17:9, адрес: 

<

адрес>);

- двухэтажное кирпичное здание общежития № с двухэтажным кирпичным пристроен (лит. Е, Е1, нежилое, инв. 03-17:10, адрес: 

<

адрес>);

- двухэтажное кирпичное здание общежития № с кирпичным цокольным пристроем (лит. Ж, Ж1, нежилое, инв. 03-17:3, адрес: 

<

адрес>);

- двухэтажное кирпичное здание и сооружение ШИЗО/ПКТ (лит. Д, I, нежилое, инв. 03-17:4, адрес: 

<

адрес>);

- двухэтажное кирпичное здание ЕПКТ с сооружением (лит. Д, I, нежилое, инв. 03-17:4, адрес: 

<

адрес>).

В нарушении ч. 2 ст. 82 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» кабельные линии и электропроводка систем противопожарной защиты, систем обнаружения пожара, оповещения и У. эвакуацией людей при пожаре в общежитиях №,2,3,4 не обеспечивают сохранность работоспособности в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения функций и полной эвакуации людей в безопасную зону. Кабельные линии систем противопожарной защиты объектов не имеют обозначения с информацией о типе исполнения, показателей пожарной опасности, соответствии кабельных изделий требованиям по нераспространению горения на следующих объектах:

- двухэтажное кирпичное здание общежития № с кирпичным цокольным пристроен (лит. Ж, Ж1, нежилое, инв. 03-17:3, адрес: 

<

адрес>);

- двухэтажное кирпичное здание общежития № с двухэтажным кирпичным пристроен (лит. Е, Е1, нежилое, инв. 03-17:10, адрес: 

<

адрес>);

- двухэтажное керамзитобетонное здание общежития № с железобетонным подвалом (лит. Л., Л1, нежилое, инв. 03-17:9, адрес: 

<

адрес>);

- трехэтажное кирпичное здание общежития № с железобетонным подвалом (лит. П, П1, нежилое, инв. 03-17:13, адрес: 

<

адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОНДиПР по 

<

адрес> и Алатырскому муниципальному округу проведено обследование объектов защиты - зданий ФКУ ИК-2 УФСИН России по ФИО1-Чувашии, расположенных по адресу: ФИО1, 

<

адрес>. По результатам обследования выявлено 59 нарушений обязательных требований в области пожарной безопасности. В Ваш адрес было направлено мнение специалиста от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОНДиПР по 

<

адрес> и Алатырскому муниципальному округу произведено повторное обследование зданий ФКУ ИК-2 УФСИН России по ФИО1-Чувашии, с целью проверки устранения нарушений, выявленных при обследовании от ДД.ММ.ГГГГ. 

В ходе обследования установлено, что пункты 1, 3, 4, 6, 10, 12, 14, 16, 18, 20, 23, 25, 28, 30, 32, 35, 38, 39, 40, 42, 45, 47, 49, 51, 53, 55, 57, 59 не устранены или устранены частично, так: 

Пункт 3 (система противопожарной защиты и система оповещения и У. эвакуацией людей при пожаре в общежитии № смонтированы без проектной документации, разработанной и утвержденной в установленном порядке, которые необходимы для обслуживания данных систем) устранен частично (учреждением разработана новая проектная документация на системы противопожарной защиты и систему оповещения и У. эвакуацией людей при пожаре в здании общежитии №, между тем данной проектной документацией предусматривается установка других систем противопожарной защиты и оповещения и У. эвакуацией людей при пожаре);

Пункт 4 (Кабельные линии и электропроводка систем противопожарной защиты, систем обнаружения пожара, оповещения и У. эвакуацией людей при пожаре в общежитии № не обеспечивают сохранность работоспособности в условия пожара в течении времени, необходимого для выполнения их функций и полной эвакуации людей в безопасную зону. Кабельные линии систем противопожарной защиты объекта не имеют обозначение с информацией о типе исполнения, показателей пожарной опасности, соответствия кабельных изделий требованиям по нераспространению горения) не устранен;

Пункт 6 (Формирование сигналов на У. в автоматическом режиме системой оповещения и У. эвакуацией людей при пожаре в здании общежития № осуществляется при срабатывании одного пожарного извещателя) не устранен;

Пункт 10 (система противопожарной защиты и система оповещения и У. эвакуацией людей при пожаре в общежитии № смонтированы без проектной документации, разработанной и утвержденной в установленном порядке, которые необходимы для обслуживания данных систем) устранен частично (разработана новая проектная документация на системы противопожарной защиты и систему оповещения и У. эвакуацией людей при пожаре в здании общежитии №, между тем данной проектной документацией предусматривается установка других систем противопожарной защиты и оповещения и У. эвакуацией людей при пожаре);

Пункт 12 (Формирование сигналов на У. в автоматическом режиме системой оповещения и У. эвакуацией людей при пожаре в здании общежития № осуществляется при срабатывании одного пожарного извещателя) не устранен;

Пункт 14 (Кабельные линии и электропроводка систем противопожарной защиты, систем обнаружения пожара, оповещения и У. эвакуацией людей при пожаре в общежитии № не обеспечивают сохранность работоспособности в условия пожара в течении времени, необходимого для выполнения их функций и полной эвакуации людей в безопасную зону. Кабельные линии систем противопожарной защиты объекта не имеют обозначение с информацией о типе исполнения, показателей пожарной опасности, соответствия кабельных изделий требованиям по нераспространению горения) не устранен;

Пункт 16 (система противопожарной защиты и система оповещения и У. эвакуацией людей при пожаре в общежитии № смонтированы без проектной документации, разработанной и утвержденной в установленном порядке, которые необходимы для обслуживания данных систем) устранен частично (разработана новая проектная документация на системы противопожарной защиты и систему оповещения и У. эвакуацией людей при пожаре в здании общежитии №, между тем данной проектной документацией предусматривается установка других систем противопожарной защиты и оповещения и У. эвакуацией людей при пожаре);

Пункт 18 (Формирование сигналов на У. в автоматическом режиме системой оповещения и У. эвакуацией людей при пожаре в здании общежития № осуществляется при срабатывании одного пожарного извещателя) не устранен;

Пункт 20 (Кабельные линии и электропроводка систем противопожарной защиты, систем обнаружения пожара, оповещения и У. эвакуацией людей при пожаре в общежитии № не обеспечивают сохранность работоспособности в условия пожара в течении времени, необходимого для выполнения их функций и полной эвакуации людей в безопасную зону. Кабельные линии систем противопожарной защиты объекта не имеют обозначение с информацией о типе исполнения, показателей пожарной опасности, соответствия кабельных изделий требованиям по нераспространению горения) не устранен;

Пункт 23 (Формирование сигналов на У. в автоматическом режиме системой оповещения и У. эвакуацией людей при пожаре в здании общежития № осуществляется при срабатывании одного пожарного извещателя) не устранен;

Пункт 25 (Кабельные линии и электропроводка систем противопожарной защиты, систем обнаружения пожара, оповещения и У. эвакуацией людей при пожаре в общежитии № не обеспечивают сохранность работоспособности в условия пожара в течении времени, необходимого для выполнения их функций и полной эвакуации людей в безопасную зону. Кабельные линии систем противопожарной защиты объекта не имеют обозначение с информацией о типе исполнения, показателей пожарной опасности, соответствия кабельных изделий требованиям по нераспространению горения) не устранен;

Пункт 28 (Формирование сигналов на У. в автоматическом режиме системой оповещения и У. эвакуацией людей при пожаре в здании ЕПКТ осуществляется при срабатывании одного пожарного извещателя) не устранен;

Пункт 30 (Кабельные линии и электропроводка систем противопожарной защиты, систем обнаружения пожара, оповещения и У. эвакуацией людей при пожаре в здании ЕПКТ не обеспечивают сохранность работоспособности в условия пожара в течении времени, необходимого для выполнения их функций и полной эвакуации людей в безопасную зону. Кабельные линии систем противопожарной защиты объекта не имеют обозначение с информацией о типе исполнения, показателей пожарной опасности, соответствия кабельных изделий требованиям по нераспространению горения) не устранен;

Пункт 32 (В части помещений объектов защиты (общежития №№)) защищаемых лучами на приборе №, 42, 51, 52, 58 технические средства системы пожарной сигнализации находятся в неработоспособном состоянии, в связи с чем не обеспечивается автоматическое обнаружение пожара и формирование управляющих сигналов на технические средства оповещения людей о пожаре и У. эвакуацией людей) не устранен.

Пункт 35 (Формирование сигналов на У. в автоматическом режиме системой оповещения и У. эвакуацией людей при пожаре в здании профессионального технического училища (ПТУ)) осуществляется при срабатывании одного пожарного извещателя) не устранен;

Пункт 38 (Кабельные линии и электропроводка систем противопожарной защиты, систем обнаружения пожара, оповещения и У. эвакуацией людей при пожаре в здании профессионального технического училища (ПТУ)) не обеспечивают сохранность работоспособности в условия пожара в течении времени, необходимого для выполнения их функций и полной эвакуации людей в безопасную зону. Кабельные линии систем противопожарной защиты объекта не имеют обозначение с информацией о типе исполнения, показателей пожарной опасности, соответствия кабельных изделий требованиям по нераспространению горения) не устранен;

Пункт 39 (В защищаемых помещениях здания дежурной части установлено по 2 извещателя пожарных аналоговых) не устранен;

Пункт 40 (Формирование сигналов на У. в автоматическом режиме системой оповещения и У. эвакуацией людей при пожаре в здании дежурной части осуществляется при срабатывании одного пожарного извещателя) не устранен;

Пункт 42 (Кабельные линии и электропроводка систем противопожарной защиты, систем обнаружения пожара, оповещения и У. эвакуацией людей при пожаре в здании дежурной части не обеспечивают сохранность работоспособности в условия пожара в течении времени, необходимого для выполнения их функций и полной эвакуации людей в безопасную зону. Кабельные линии систем противопожарной защиты объекта не имеют обозначение с информацией о типе исполнения, показателей пожарной опасности, соответствия кабельных изделий требованиям по нераспространению горения) не устранен;

Пункт 45 (Формирование сигналов на У. в автоматическом режиме системой оповещения и У. эвакуацией людей при пожаре в здании штаба осуществляется при срабатывании одного пожарного извещателя) не устранен;

Пункт 47 (Кабельные линии и электропроводка систем противопожарной защиты, систем обнаружения пожара, оповещения и У. эвакуацией людей при пожаре в здании штаба не обеспечивают сохранность работоспособности в условия пожара в течении времени, необходимого для выполнения их функций и полной эвакуации людей в безопасную зону. Кабельные линии систем противопожарной защиты объекта не имеют обозначение с информацией о типе исполнения, показателей пожарной опасности, соответствия кабельных изделий требованиям по нераспространению горения) не устранен;

Пункт 49 (Формирование сигналов на У. в автоматическом режиме системой оповещения и У. эвакуацией людей при пожаре в здании склада готовой продукции осуществляется при срабатывании одного пожарного извещателя) не устранен;

Пункт 51 (Кабельные линии и электропроводка систем противопожарной защиты, систем обнаружения пожара, оповещения и У. эвакуацией людей при пожаре в здании склада готовой продукции не обеспечивают сохранность работоспособности в условия пожара в течении времени, необходимого для выполнения их функций и полной эвакуации людей в безопасную зону. Кабельные линии систем противопожарной защиты объекта не имеют обозначение с информацией о типе исполнения, показателей пожарной опасности, соответствия кабельных изделий требованиям по нераспространению горения) не устранен;

Пункт 53 (Формирование сигналов на У. в автоматическом режиме системой оповещения и У. эвакуацией людей при пожаре в здании арочного склада осуществляется при срабатывании одного пожарного извещателя) не устранен;

Пункт 55 (Кабельные линии и электропроводка систем противопожарной защиты, систем обнаружения пожара, оповещения и У. эвакуацией людей при пожаре в здании арочного склада не обеспечивают сохранность работоспособности в условия пожара в течении времени, необходимого для выполнения их функций и полной эвакуации людей в безопасную зону. Кабельные линии систем противопожарной защиты объекта не имеют обозначение с информацией о типе исполнения, показателей пожарной опасности, соответствия кабельных изделий требованиям по нераспространению горения) не устранен;

Пункт 57 (Формирование сигналов на У. в автоматическом режиме системой оповещения и У. эвакуацией людей при пожаре в здании гаража с пожарным ДЕПО осуществляется при срабатывании одного пожарного извещателя) не устранен;

Пункт 59 (Кабельные линии и электропроводка систем противопожарной защиты, систем обнаружения пожара, оповещения и У. эвакуацией людей при пожаре в здании гаража с пожарным ДЕПО не обеспечивают сохранность работоспособности в условия пожара в течении времени, необходимого для выполнения их функций и полной эвакуации людей в безопасную зону. Кабельные линии систем противопожарной защиты объекта не имеют обозначение с информацией о типе исполнения, показателей пожарной опасности, соответствия кабельных изделий требованиям по нераспространению горения) не устранен;

Пункты 2, 5, 7, 8, 9, 11, 13, 15, 17, 19, 21, 24, 26, 27, 29, 31, 33, 34, 36, 37, 41, 43, 44, 46, 48, 50, 52, 54, 56, 58 устранены в полном объеме.

В связи с проведенной дополнительной проверкой истцом принято решение о необходимости увеличения исковых требований в части обязания ИК-2 в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по обеспечению сохранности работоспособности в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения функций и полной эвакуации людей в безопасную зону, кабельных линий и электропроводов систем противопожарной защиты, систем обнаружения пожара, оповещения и У. эвакуацией людей при пожаре в общежитиях №,2,3,4, здании ЕПКТ, здании профессионального технического училища (ПТУ), помещений дежурной части, штаба (здание КПП со штабом и пристроен), здании склада готовой продукции (блокированный склад на территории учреждения), здании арочного склада (склад металлический «Ангар»), здании гаража с пожарным ДЕПО, а также принять меры по обозначению вышеназванных кабельных линий систем противопожарной защиты информацией о типе исполнения, показателей пожарной опасности, соответствии кабельных изделий требованиям по нераспространения горения в следующих объектах:

- двухэтажное кирпичное здание общежития № с кирпичным цокольным пристроем (лит. Ж, Ж 1, нежилое, инв. 03-17:3, адрес: 

<

адрес>);

- двухэтажное кирпичное здание общежития № с двухэтажным кирпичным пристроем (лит. Е, Е1, нежилое, инв. 03-17:10, адрес: 

<

адрес>);

- двухэтажное керамзитобетонное здание общежития № с железобетонным подвалом (лит. Л., Л1, нежилое, инв. 03-17:9, адрес: 

<

адрес>);

- трехэтажное кирпичное здание общежития № с железобетонным подвалом (лит. П, П 1, нежилое, инв. 03 -17:13, адрес: 

<

адрес>);

- двухэтажное кирпичное здание ЕПКТ с сооружением (лит. Д, I, нежилое, инв. 03-17:4, адрес: 

<

адрес>);

- одноэтажное кирпичное здание (лит. Б, б1, б2, б3, нежилое, инв. 03-17:12, адрес: 

<

адрес>) (ПТУ);

- двухэтажное кирпичное здание с двухэтажным кирпичным пристроем, цокольным этажом из железобетонных блоков, кирпичным мезонином (лит. З, З1, З2, З3, нежилое, инв. 03 -2001, адрес: 

<

адрес>) (здание КПП со штабом и пристроем);

- одноэтажное металлическое строение (лит. АО, нежилое, инв. 03-17:29, адрес: 

<

адрес>) (склад металлический «Ангар»);

- двухэтажное кирпичное здание с железобетонным подвалом (лит. АЛ, АЛ1, нежилое, инв. 03-17:28, адрес: 

<

адрес>) (блокированный склад на территории учреждения);

- одноэтажное кирпичное здание с одноэтажным кирпичным пристроем (лит. АЗ, А31, нежилое, инв. 03-17:19, адрес: 

<

адрес>) (гараж на 25 автомашин).

Таким образом, ответчиком при исполнении наказаний осужденным не обеспечена гарантия прав и свобод граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации в части пожарной безопасности в помещениях исправительного учреждения.

Неустранение нарушений противопожарных требований препятствует соблюдению требований уголовно-исполнительного законодательства, противопожарного законодательства, чем нарушаются права неопределенного круга лиц - осужденных, работников исправительного учреждения, и иных лещ, посещающих колонию, в том числе на безопасность жизни и здоровья.

Круг лиц, прибывающих для отбывания наказания, а также сотрудников в ИК-2, постоянно меняется, следовательно, при подаче иска невозможно точно установить круг лиц, которые должны быть привлечены в качестве истцов для участия в деле, поэтому, обращаясь с соответствующим заявлением в суд, прокурор действует в защиту гарантированных Конституцией РФ прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в рамках полномочий, предоставленных ему законодательством Российской Федерации.

Судом установлен факт нарушения требований противопожарной безопасности в ФКУ ИК-2 УФСИН России по ФИО1 - Чувашии, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, и корреспондирует к обязанности ответчика устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора являются законными и подлежащими удовлетворению.

Устанавливаемый судом для исполнения решения суда срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса прав и законных интересов сторон.

Срок, в который истец просит исполнить решение суда, продолжительностью 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу является недостаточным, разумным, обоснованным и достаточным для исполнения решения суда является срок 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

решил:

Исковые требования исполняющего обязанности Чебоксарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Чувашской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Ф. казенному учреждению «Исправительная колония №» У. Ф. службы исполнения наказаний по ФИО1 – Чувашии о возложении обязанности разработать и утвердить проектную документацию средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечить хранение технической документации на систему противопожарной защиты – удовлетворить частично.

Обязать Ф. казенное учреждение исправительная колония № У. Ф. службы исполнения наказании по ФИО1 - Чувашии в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести монтаж и ввод в эксплуатацию системы противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и У. эвакуацией людей при пожаре) в соответствии с имеющейся проектной документацией на следующие объекты:

- трехэтажное кирпичное здание общежития № с железобетонным подвалом (лит. П, П1, нежилое, инв. 03-17:13, адрес: 

<

адрес>);

- двухэтажное керамзитобетонное здание общежития № с железобетонным подвалом (лит. Л., Л1, нежилое, инв. 03-17:9, адрес: 

<

адрес>);

- двухэтажное кирпичное здание общежития № с двухэтажным кирпичным пристроем (лит. Е, Е1, нежилое, инв. 03-17:10, адрес: 

<

адрес>);

- двухэтажное кирпичное здание общежития № с кирпичным цокольным пристроем (лит. Ж, Ж1, нежилое, инв. 03-17:3, адрес: 

<

адрес>);

- двухэтажное кирпичное здание и сооружение ШИЗО/ПКТ (лит. Д, I, нежилое, инв. 03-17:4, адрес: 

<

адрес>);

- двухэтажное кирпичное здание ЕПКТ с сооружением (лит. Д, I, нежилое, инв. 03-17:4, адрес: 

<

адрес>).

Возложить на Ф. казенное учреждение исправительная колония № У. Ф. службы исполнения наказании по ФИО1 - Чувашии обязанность в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по обеспечению сохранности работоспособности в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения функций и полной эвакуации людей в безопасную зону, кабельных линий и электропроводов систем противопожарной защиты, систем обнаружения пожара, оповещения и У. эвакуацией людей при пожаре в общежитиях к 1,2,3,4, здании ЕПКТ, здании профессионального технического училища (ПТУ), помещений дежурной части, штаба (здание КПП со штабом и пристроем), здании склада готовой продукции (блокированный склад на территории учреждения), здании арочного склада (склад металлический «Ангар»), здании гаража с пожарным ДЕПО, а также принять меры по обозначению вышеназванных кабельных линий систем противопожарной защиты информацией о типе исполнения, показателей пожарной опасности, соответствии кабельных изделий требованиям по нераспространению горения в следующих объектах:

- двухэтажное кирпичное здание общежития № с кирпичным цокольным пристроен (лит. Ж, Ж1, нежилое, инв. 03-17:3, адрес: 

<

адрес>);

- двухэтажное кирпичное здание общежития № с двухэтажным кирпичным пристроен (лит. Е, Е1, нежилое, инв. 03-17:10, адрес: 

<

адрес>);

- двухэтажное керамзитобетонное здание общежития № с железобетонным подвалом (лит. Л., Л1, нежилое, инв. 03-17:9, адрес: 

<

адрес>);

- трехэтажное кирпичное здание общежития № с железобетонным подвалом (лит. П, П1, нежилое, инв. 03-17:13, адрес: 

<

адрес>);

- двухэтажное кирпичное здание ЕПКТ с сооружением (лит. Д, I, нежилое, инв. 03-17:4, адрес: 

<

адрес>);

- одноэтажное кирпичное здание (лит. Б, б1, б2, б3, нежилое, инв. 03-17:12, адрес: 

<

адрес>) (ПТУ);

- двухэтажное кирпичное здание с двухэтажным кирпичным пристроем, цокольным этажом из железобетонных блоков, кирпичным мезонином (лит. З, З1, З2, З3, нежилое, инв. 03-2001, адрес: 

<

адрес>) (здание КПл со штабом и пристроем);

- одноэтажное металлическое строение (лит. АО, нежилое, инв. 03-17:29, адрес: 

<

адрес>) (склад металлический «Ангар»);

- двухэтажное кирпичное здание с железобетонным подвалом (лит. АЛ, АЛ1, нежилое, инв. 03-17:28, адрес: 

<

адрес>) (блокированный склад на территории учреждения);

- одноэтажное кирпичное здание с одноэтажным кирпичным пристроем (лит. АЗ, А31, нежилое, инв. 03-17:19, адрес: 

<

адрес>) (гараж на 25 автомашин).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики, в течение месяца, со дня составления мотивированного решения, с подачей жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: 

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.