Дело № 2-4262/2023

74RS0005-01-2022-005964-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 05 октября 2023 года

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Коневой А.В., 

при секретаре Язовских В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска о признании права собственности на гараж и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации города Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельными отношениями города Челябинска о признании права собственности на гаражный бокс № ... общей площадью 104, 5 кв.м и земельный участок площадью 124 кв.м, расположенные по адресу: г. Челябинск, ... (л.д. 6-7).

В обоснование требований указано, что ФИО1 является членом ГСК №515. Истцу как члену ГСК №505 в указанном комплексе гаражей принадлежит на праве собственности гаражный бокс №... общей площадью 104, 5 кв.м, являющийся объектом капитального строительства, введен в эксплуатацию в 2023 году. Право собственности истца подтверждается справкой, выданной председателем ГСК №515. Иных лиц, имеющих право на спорное имущество, не имеется, гараж под арестом не состоит, в залоге не находится, не обременен.Гараж находится в собственности истца, которым он добросовестно и открыто владеет и пользуется, несет бремя его содержания, производит необходимые платежи и взносы. 24 мая 2023 года ФИО1 обратился в Администрацию города Челябинска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка общей площадью 124 кв.м на кадастровом плане территории путем раздела земельного участка с кадастровым номером ... для эксплуатации индивидуальных гаражей. Уведомлением от 29 мая 2023 года Комитетом по управлению имуществом и земельными отношениями города Челябинска истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении по основаниям, изложенным в иске. 

Судебное заседание в соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации проведено в отсутствие представителей ответчиков Администрации города Челябинска, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, представителей третьих лиц Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области, ГСК № 515, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрении дела не просивших. 

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований. 

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ст. 17 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.В соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Постановлением Главы Администрации г. Челябинска от 01 декабря 1994 года № 1253 –п предприятию общественного Объединения «Автомечелсервис» предоставлено 5, 7768 га земель, в том числе в собственность 2, 8909 га, в бессрочное пользование 2, 8859 га в границах, указанных на чертеже, для строительства и эксплуатации индивидуальных гаражей кооператива №515 по ул. Автоматика – Героев Танкограда в Металлургическом районе г. Челябинска (л.д. 29-30).

Из справки № ... от 21 марта 2023 года, выданной Председателем ГСК №515 следует, что ФИО1 является членом Гаражно-строительного кооператива ГСК №515 и ему принадлежит гараж №..., расположенный по адресу: г. Челябинск, ул. ... является объектом капитального строительства, построен за счет собственных средств. Задолженности по оплате членских взносов за гаражный бокс нет. Гаражный бокс введен в эксплуатацию в 2023 году и предназначен для использования под личный автотранспорт. Сведений об арестах, запрещениях, обременениях на указанное недвижимое имущество не поступало (л.д. 8).

Из технического плана здания следует, что нежилое здание - гараж имеет общую площадь 104, 5 кв.м, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером .... Площадь объекта по внутренним обмерам определена в соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 № П/0393 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места» (л.д. 15-22). 

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности других вещных прав» указано, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицом, права и сделка которого в отношении спорного имущества некогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда право на спорное имущество возникли до вступления в силу закона о регистрации и не регистрировались, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

По смыслу указанных положений право собственности может быть зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости лишь в отношении тех вещей, которые обладают признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.

Указанный способ защиты нарушенного права применяется в том случае, когда заинтересованное лицо фактически владеет спорным недвижимым имуществом, однако не имеет иной возможности защитить своих прав в связи с отсутствием в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве собственности на это же имущество. Признание права собственности как способ судебной защиты подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

В соответствии со статьей 263 Градостроительного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возвещенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В материалах дела имеется уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 27 июля 2023 года в отношении спорного гаража (л.д. 41).

То обстоятельство, что гараж не стоит на кадастровом учете как объект недвижимости, не влечет отказа в иске, поскольку в силу пункта 3 статьи 14 Федерального Закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с образованием объекта недвижимости.

Установив, что ФИО1 является членом кооператива, пользуется и распоряжается возведенным гаражом, оплачивает членские взносы, гараж построен на выделенном именно для этой цели земельном участке, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения требований о признании права собственности на земельный участок не имеется. 

Как следует из материалов дела, 24 мая 2023 года истец обратился в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка под гаражом № ... общей площадью 104, 5 кв.м, расположенный по адресу: .... 

На указанное обращение 29 мая 2023 года Комитетом вынесен отказ, выраженный в уведомлении № ..., из содержания которого следует, что основания для предоставления земельного участка в собственность бесплатно отсутствуют (л.д. 31).

ФИО1 обращаясь в суд с настоящим иском полагает, что имеет предусмотренное законом право на предоставление (оформление) земельного участка в собственность под принадлежащим ему на праве собственности гаражом. 

Согласно пункту 20 статьи 3.7 Закона № 137-ФЗ, наряду со случаями, предусмотренными настоящей статьей и другими федеральными законами, гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации. 

Исходя из вышеприведенной нормы закона, следует, что, если находящийся в собственности гражданина гараж возведен до 30 декабря 2004 года, то собственник этого гаража имеет право на приобретение в собственность земельного участка, занятого эти гаражом, в порядке, установленном статей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации. 

Как следует из материалов дела, пояснении истца, гараж возведен в 2023 году, то есть после вступления в силу Градостроительного кодекса Российской Федерации. 

Таким образом, приобретение истцом в собственность земельного участка, занятого гаражом должно осуществляться в общем порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса РФ. 

Руководствуясь положениями статей 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации города Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска о признании права собственности на гараж и земельный участок, удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 хх.хх.хх года рождения, паспорт гражданина РФ серия ...) право собственности на гаражный бокс № ..., общей площадью 104, 5 кв.м, расположенный по адресу: г. Челябинск, Металлургический район, ГСК № 515.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий А.В. Конева 

Мотивированное решение в соответствии со статьей 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации изготовлено 12 октября 2023 года.