дело № 2-1921/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Уфа 06 ноября 2018 года

Демский районный суд г.Уфы РБ в составе председательствующего судьи Верещак Г.С.

при секретаре Хафизовой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Администрации городского округа город Уфа РБ, Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа город Уфа РБ о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 ФИО8 обратилась в суд с иском к Администрации ГО 

<

адрес> РБ, Управлению земельных и имущественных отношений администрации ГО 

<

адрес> РБ о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, указав, что является членом СНТ «Природа», имеет в своем пользовании садовый земельный участок №, площадью 531±8 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный на территории этого СНТ «Природа». Согласно кадастрового паспорта земельный участок относится к категории: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под коллективный сад. Этот участок был переоформлен на истца в 2000 году на основании протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ в порядке изменения членства с ФИО2 ФИО9 которому изначально был предоставлен этот садовый участок в СНТ «Природа». Согласно списка членов садоводческого товарищества «Природа» на момент регистрации садоводческого товарищества, Приложения № к Уставу СТ «Природа», утвержденного протоколом общего собрания СТ № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного постановлением 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ФИО10. был указан в первоначальном списке членов садоводческого товарищества под порядковым номером № участок №. После оформления своего членства в указанном садоводческом товариществае, истец стала использовать этот участок по прямому назначению, надлежащим образом оплачивая членские и целевые взносы. Решив воспользоваться правом на приватизацию садового участка, находящегося на территории СНТ, истец обратилась в Администрацию ГО 

<

адрес> с соответствующим заявлением, однако Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО 

<

адрес> письмом № п-5351 от ДД.ММ.ГГГГ отказало ей в предоставлении земельного участка в собственность или в аренду, с мотивировкой, что не имеется доказательств выделения земельного участка данному СНТ до ДД.ММ.ГГГГ. При этом было указано, что при предоставлении документов, подтверждающих, что СНТ «Природа» было создано при коллективе «Башкирэнергонефть», земельный участок может быть предоставлен истцу в собственность бесплатно. считает отказ Администрации ГО 

<

адрес> незаконным и необоснованным. Что касается вопроса регистрации СНТ «Природа» (ИНН 

<

***>) после введения в действие ФЗ № и Земельного Кодекса РФ, то имеющиеся документы и фактические обстоятельства, связанные с выделением земельного участка для организации этого садоводческого товарищества, подтверждают факт выделения земли до 2001 года именно той организации, членам которой и были распределены эти участки (Башэнергонефть, в комплекс которого входило также и наладочное управление в/о Союзнефтеавтоматика, преобразованное в дальнейшем в ОАО «Нефтеавтоматика»). Как следует из акта от отводе границ участка в красных линий в натуре от ДД.ММ.ГГГГ, Управлением главного архитектора в 

<

адрес> был отведен земельный участок застройщику - Башэнергонефть – 0,8 га под коллективные сады. В дальнейшем, на отведенный земельный участок, площадью 0,8 га, был оформлен Акт на право пользования земельным участком, выданный на основании решения исполкома Уфимского городского Совета депутатов трудящихся под коллективный сад «Башкирэнергонефть» от ДД.ММ.ГГГГ. Из паспорта садоводческого товарищества, зарегистрированного с наименованием «Природа», и его принадлежностью к наладочному управлению в/о Союзнефтеавтоматика» (регистрация паспорта за № от ДД.ММ.ГГГГ), со ссылкой на этот акт о праве пользования земельным участком, установлено, что отведенный в натуре ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, площадью 0,8 га (из них, общего пользования 0,05 га), был полностью освоен в 1962 году, и на территории сада построено 16 садовых домиков. При этом была сделана ссылка также на Устав садоводческого товарищества, зарегистрированного в Уфимском горисполкоме решением от ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем, садоводческое товарищество и его Устав были в установленном на тот момент законом порядке зарегистрированы постановлением 

<

адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ и поставлены на учет, при этом в п.1.2 Устава было указано, что Товарищество располагается на земельном участке 0,8 га выделенным решением исполкомом Совета депутатов трудящихся 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, разделен на 15 участков. Затем, в 2002 году изначально созданное СТ «Природа» было преобразовано в организационно-правовую форму Садоводческого некоммерческого товарищества «Природа» и на основании протокола общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с приведением в соответствии с действующим законодательством (ГК РФ и ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан») была зарегистрирована новая редакция Устава. В настоящее время согласно данным ЕГРЮЛ - СНТ «Природа» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН 

<

***> в МИФНС № то РБ, имеет ИНН 

<

***>, дата постановки на учет - ДД.ММ.ГГГГ год, сведения о регистрации до ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ регистрационный №, регистратор 

<

адрес>. Таким образом, из перечисленных выше сведений следует, что выделение земельного участка под коллективный сад СНТ «Природа» и первоначальная регистрация этого товарищества - были осуществлены еще до ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время местоположение этого участка, разграниченного на отдельные участки членов СНТ с присвоением кадастровых номеров, установлено в соответствии с кадастровым планом территории СНТ- 02:55;050465:440. Испрашиваемый земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № и согласно описанию местоположения земельного участка граничит с соседними участками № и №. По представленному СНТ заключению - описание границы участка соответствует границам фактически занимаемого участка, входящего, как следует из документации, в состав земель СНТ. Принимая во внимание тот факт, что истец, является членом СНТ «Природа», пользуется на законных основаниях садовым земельным участком, входящим в территорию СНТ «Природа», созданного до введения в действие ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» при организации «Башэнергонефть», которой земельный участок был выделен на основании решения исполкома Уфимского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ истец считает, что у нее есть все основания для признания права собственности на указанный земельный участок в порядке приватизации, в связи с чем, просит суд: признать право собственности в порядке приватизации на садовый земельный участок №, площадью 531±8 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный на территории СНТ «Природа» в 

<

адрес> РБ.

Истец ФИО1 ФИО11. и ее представитель ФИО3 ФИО12 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации ГО 

<

адрес> РБ, представитель третьего лица СНТ «Природа» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, от представителя СНТ «Природа» поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. На основании ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Представитель ответчика УЗИО Администрации ГО 

<

адрес> РБ - ФИО4 ФИО13., в судебном заседании просил отказать в удовлетворения исковых требований.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав участников процесса, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему:

как установлено судом и усматривается из материалов дела, истец является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Природа», владеет и пользуется земельным участком №, площадью 531±8 кв.м., с кадастровым номером №), расположенным на территории этого СНТ, что подтверждается наличием членской книжки садовода и справкой - заключением СНТ «Природа». 

Согласно кадастрового паспорта названный выше земельный участок относится к категории: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под коллективный сад.

Решив воспользоваться правом на приватизацию садового участка, находящегося на территории СНТ, истец обратилась в Администрацию ГО 

<

адрес> с соответствующим заявлением.

Ответом № п-5351 от ДД.ММ.ГГГГ Управлением земельных и имущественных отношений Администрации ГО 

<

адрес> в предоставлении земельного участка в собственность или в аренду было отказано. При этом указано, что не имеется доказательств выделения земельного участка данному СНТ до ДД.ММ.ГГГГ. При этом было указано, что при предоставлении документов, подтверждающих, что СНТ «Природа» было создано при коллективе «Башкирэнергонефть», земельный участок может быть предоставления истцу в собственность бесплатно. 

Несогласие с указанными ответами послужили причиной обращения в суд.

Согласно Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ч.2 ст.9); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (ч.1 ст.36). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч.3 ст.36 Конституции РФ). Таким образом, законом, регламентирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, является Земельный кодекс РФ.

Согласно ст.11 ЗК РФ, введенного в действие ДД.ММ.ГГГГ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст.25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Особенности предоставления в собственность и оборота садовых, огородных и дачных земельных участков были урегулированы главой VI Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, утратившей силу с ДД.ММ.ГГГГ на основании Федерального закона № 171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок введения в действие Земельного кодекса РФ определен Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 9.1 указанного Федерального закона установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п.2.7 ст. 3 указанного Федерального закона (данный пункт введен в действие ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ), до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных и муниципальных нужд.

Как следует из акта от отводе границ участка в красных линий в натуре от ДД.ММ.ГГГГ, Управлением главного архитектора в 

<

адрес> был отведен земельный участок застройщику - Башэнергонефть – 0,8 га под коллективные сады. 

В дальнейшем, на отведенный земельный участок, площадью 0,8 га, был оформлен акт на право пользования земельным участком, выданный на основании решения исполкома Уфимского городского Совета депутатов трудящихся под коллективный сад «Башкирэнергонефть» от ДД.ММ.ГГГГ.

Из паспорта садоводческого товарищества, зарегистрированного с наименованием «Природа», и его принадлежностью к наладочному управлению В/О Союзнефтеавтоматика» (регистрация паспорта за № от ДД.ММ.ГГГГ), с ссылкой на этот Акт о праве пользования земельным участком, установлено, что отведенный в натуре ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, площадью 0,8 га (из них общего пользования 0,05 га), был полностью освоен в 1962 году, и на территории сада построено 16 садовых домиков. При этом была сделана ссылка также на Устав садоводческого товарищества, зарегистрированного в Уфимском горисполкоме решением от ДД.ММ.ГГГГ. 

В дальнейшем садоводческое товарищество и его Устав были в установленном на тот момент законом порядке зарегистрированы постановлением 

<

адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ и поставлены на учет, при этом в п.1.2 Устава было указано, что Товарищество располагается на земельном участке 0,8 га выделенного решением исполкомом Совета депутатов трудящихся 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, разделен на 15 участков. 

В 2002 году, изначально созданное СТ «Природа», было преобразовано в организационно-правовую форму Садоводческого некоммерческого товарищества «Природа», и на основании протокола общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с приведением в соответствии с действующим законодательством (ГК РФ и ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан») была зарегистрирована новая редакция Устава. В настоящее время согласно данным ЕГРЮЛ - СНТ «Природа» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН 

<

***> в МИФНС № то РБ, имеет ИНН 

<

***>, дата постановки на учет -ДД.ММ.ГГГГ год, сведения о регистрации до ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ регистрационный №, регистратор 

<

адрес>. 

Таким образом, из перечисленных выше сведений следует, что выделение земельного участка под коллективный сад СНТ «Природа» и первоначальная регистрация этого товарищества - были осуществлены еще до ДД.ММ.ГГГГ. 

В настоящее время местоположение этого участка, разграниченного на отдельные участки членов СНТ с присвоением кадастровых номеров, установлено в соответствии с кадастровым планом территории СНТ- 02:55;050465:440. 

Испрашиваемый земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № и согласно описанию местоположения земельного участка граничит с соседними участками № и №. По представленному СНТ заключению - описание границы участка № - соответствует границам фактически занимаемого участка, входящего, как следует из документации, в состав земель СНТ. 

Согласно п.1 ст.27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и названным Кодексом.

Пунктом 2 данной статьи установлено, что земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством, земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 3 ст. 27 ЗК РФ предусмотрено, что содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

В силу требований ст.56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным данным кодексом, федеральными законами, такие ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном названным Кодексом для охранных зон, а в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами, такие ограничения прав на землю подлежат государственной регистрации.

Согласно пп.1 п.2 ст.56 ЗК РФ ограничением прав на землю может являться то обстоятельство, что в отношении земельного участка установлены особые условия его использования либо режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

Относимых и допустимых доказательств тому, что спорный земельный участок в установленном порядке изъят из оборота, ограничен в обороте, и что такие ограничения прав на землю зарегистрированы в установленном порядке, ответчиком не представлено.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства СНТ «Природа»; спорный земельный участок распределен истцу, являющемуся членом указанного СНТ; спорный земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В связи с изложенным, истец, являющийся членом СНТ «Природа», на основании вышеприведенных норм права имеет право приобрести занимаемый ею земельный участок в указанном СНТ, в собственность бесплатно.

Из пояснений представителя истца следует, что часть земельных участков в СНТ «Природа» оформлены в собственность членов товарищества, что подтверждается копией постановления главы Администрации ГО № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации СТ «Природа» для осуществления деятельности в строгом соответствии с уставом и действующим законодательством, при этом в п. 1.2 Устава было указано, что Товарищество располагается на земельном участке 0,8 га выделенного решением исполкомом Совета депутатов трудящихся 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, разделен на 15 участков. Затем в 2002 году изначально созданное СТ «Природа» было преобразовано в организационно-правовую форму Садоводческого некоммерческого товарищества «Природа» и на основании протокола общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с приведением в соответствии с действующим законодательством (ГК РФ и ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан») была зарегистрирована новая редакция Устава. 

Таким образом, для приобретения истцом в собственность бесплатно спорного земельного участка на момент принятия решения об отказе, было необходимо предоставить лишь выделения земельного участка данному СНТ до ДД.ММ.ГГГГ. При этом было указано, что при предоставлении документов, подтверждающих, что СНТ «Природа» было создано при коллективе «Башкирэнергонефть», земельный участок может быть предоставления истцу в собственность бесплатно.

Испрашиваемый земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № и согласно описанию местоположения земельного участка граничит с соседними участками № и №. По представленному СНТ заключению - описание границы участка №- соответствует границам фактически занимаемого участка, входящего, как следует из документации, в состав земель СНТ. Принимая во внимание тот факт, что истец, является членом СНТ «Природа», пользуется на законных основаниях садовым земельным участком, входящим в территорию СНТ «Природа», созданного до введения в действие ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» при организации «Башэнергонефть», которой земельный участок был выделен на основании решения исполкома Уфимского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ.

Также, постановлением Главы Администарции ГО 

<

адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставлены земельные участки членам СНО «Природа» общей площадью 7529 кв.м., относящиеся к категории земель населенных пунктов, в 

<

адрес> ГО 

<

адрес> РБ для ведения садоводства в собственность бесплатно.

По сведениям Росреестра по РБ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, данные о зарегистрированных правах (ограничениях) на спорный земельный участок отсутствуют.

В данном случае условия приобретения в собственность в порядке приватизации садового участка истцом, предусмотренные требованиями пп.2.7 п.2 ст.3 Федерального закона РФ № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» соблюдены.

Поскольку законных оснований для отказа в предоставлении истцу спорного земельного участка в собственность в порядке приватизации не имеется, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и подлежащих удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ФИО14 к Администрации городского округа 

<

адрес> РБ, Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа 

<

адрес> РБ о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации удовлетворить,

признать ФИО1 ФИО15 право собственности в порядке приватизации на садовый земельный участок №, площадью 531±8 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный на территории в СНТ «Природа» в 

<

адрес> РБ.

Данное решение суда является основанием для постановки земельного участка №, площадью 531±8 кв.м., кадастровым номером №, расположенный на территории в СНТ «Природа» в 

<

адрес> РБ, на кадастровый учет и последующей регистрации права собственности на него за ФИО1 ФИО16.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Демский районный суд 

<

адрес> РБ.

Судья согласовано Г.С. Верещак

Мотивированное решение изготовлено 12.11.2018 года.