Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2025 года Елецкий районный суд Липецкой области в составе

Председательствующего судьи Рыжковой О.В.

при секретаре Поляковой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Измалково Липецкой области административное дело №2-А19/2025 по иску прокурора Измалковского района в интересах неопределенного круга лиц к АО «Почта России» об устранении нарушения законодательства, регламентирующего порядок эксплуатации и содержания объекта нежилого фонда, находящегося в федеральной собственности, 

у с т а н о в и л:

Прокурор Измалковского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к АО «Почта России» администрации Измалковского муниципального округа Липецкой области об устранении нарушения законодательства, регламентирующего порядок эксплуатации и содержания объекта нежилого фонда, находящегося в федеральной собственности. Указал, что в собственности АО «Почта России» находится помещение по адресу 

<

...>, в котором располагается отделение почтовой связи Денисово. При осмотре указанного нежилого помещения установлено, что на входе нет оборудования, необходимо для доступа маломобильных групп граждан – отсутствуют перила, поручни, пандусы, кнопка вызова персонала, табличка с текстом, выполненным шрифтом Брайля. Кроме того, отделение почтовой связи не оснащено автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей. Само помещение требует ремонта, поскольку на потолке и стенах имеются следы течи и грязи, в клиентской зоне поврежден линолеум на полу, а также стена, на которой расположен радиатор отопления, необходимо оштукатуривание стен при входе. Поскольку изложенное недопустимо, прокурор Измалковского района просит суд обязать АО «Почта России» обустроить доступ в помещение отделения почтовой связи в д. Денисово Измалковского района для маломобильных групп граждан, а именно, на входе установить пандус, ограждения и поручни, наружные вызывные устройства, средства связи с персоналом, информирующие таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля; привести в надлежащее техническое состояние элементы здания по указанному выше адресу (крышу, стены, полы, внутреннюю и наружную отделку); оборудовать отделение почтовой связи охранно-пожарной сигнализацией, а также системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В ходе подготовки дела к рассмотрению третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях, которое осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, расположенного на территории субъекта Российской Федерации. 

В судебном заседании старший помощник прокурора Измалковского района Никульников А.Г. поддержал иск, уточнив, что просит обязать АО «Почта России» привести в надлежащее техническое состояние внутреннюю отделку помещения, занимаемого отделением почтовой связи Денисово. 

Представитель ответчика АО «Почта России» ФИО1 (начальник Елецкого почтамта УФПС Липецкой области) в судебном заседании иск признал, пояснив, что в течение года будет осуществлен ремонт и необходимое оснащение в отделении почтовой связи с. Денисово. 

МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях письменный отзыв на иск не представило.

Выслушав стороны, их доводы, проверив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Акционерное общество «Почта России» является российской государственной компанией, оператором российской государственной почтовой сети. Единственным акционером АО "Почта России" является РФ в лице Росимущества.

УФПС Липецкой области – филиал АО «Почта России».

Собственностью ответчика является нежилое помещение с кадастровым нмоером №, расположенное по адресу Липецкая область Измалковский район Афанасьевский сельсовет 

<

...> площадью 34.4 кв.м.

Решением прокурора Липецкой области от 21.05.2024 г. согласовано проведение надзорных мероприятий в отношении субъекта предпринимательской деятельности АО Почта России. 

Решением прокурора Измалковского района Липецкой области от 22.05.2024 г. назначена проверка исполнения АО «Почта России» законодательства, регламентирующего порядок эксплуатации и содержания объектов нежилого форма, находящихся в федеральной собственности. 

Из сообщения начальника Елецкого почтамта УФПС Липецкой области в адрес прокурора от 28.05.2024 г. следует, что имеется помещение, в котором располагается ОПС Денисово 399022, требующее ремонта. 

Согласно протоколу осмотра принадлежащего юридическому лицу помещения от 02.06.2024 г., в отделении почтовой связи д. Денисово не обеспечены условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объекту связи, отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, система пожарной сигнализации, система отопления находится в неисправном состоянии, покрытие стен имеет следы протечек, необходимо проведение ремонта кровли.

Приложением к протоколу являются фотографии входа и самого помещения.

В соответствии с должностной инструкцией, утв. директором УФРС Липецкой области АО Почта России №38 от 28.03.2023 г., организация и контроль технической оснащенности ОПС, контроль за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией помещений. Зданий и сооружений, обеспечение технического обслуживания зданий, сооружений, инженерных сетей, капитальный и текущий ремонт и пр. возложены на начальника почтамта.

Из представленных начальником Елецкого почтамта ФИО1 документов следует, что о необходимости ремонта помещения ОПС, в том числе, кровли, системы отопления, ему известно с апреля 2019 г.

Согласно комиссионному акту планового осмотра технического состояния помещения ОПС с. Денисово от 31.05.2024 г. необходима поклейка обоев, покраска полов, установка кнопки вызова, ремонт кровли, системы отопления, установка пожарно-охранной сигнализации.

Как установлено судом, 11.11.2019 г. в том же помещении проводилась проверка отделом надзорной деятельности и профилактической работы соответствующего управления ГУ МЧС России по Липецкой области, выявившая отсутствие в здании и помещении автоматической установки пожарной сигнализации, а также системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. 

Ответчику – АО «Почта России» выдано предписание №69/1/1 в срок до 02.11.2020 г. устранить указанные нарушения Федерального закона «О пожарной безопасности». 

Однако, как пояснил суду допрошенный в качестве специалиста.. . эти нарушения не устранены до настоящего времени, при том, что предписание не оспорено и техническая возможность оборудовать помещение охранно-пожарной сигнализацией, а также системой оповещения и управления эвакуацией имеется. 

По результатам прокурорской проверки 19.06.2024 г. в адрес руководителя Елецкого почтамта направлено представление прокурора Измалковского района об устранении перечисленных к нем нарушений закона.

Согласно ответу на представление от 09.07.2024 г. нарушения нашли свое подтверждение, Елецкий почтамт инициирует включение здания ОПС в с. Денисово в адресную программу ремонтов отделений почтовой связи на 2025 г. При этом по программе «Доступная среда» ОПС 399022 относится к категории ДУ (доступно условно).

Поскольку неопределенности в вопросе обеспечения безопасности людей быть не может, прокурор Измалковского района Липецкой области совершенно обоснованно обратился в суд с настоящим иском о понуждении ответчика к исполнению обязанности в натуре.

Обязанность собственника содержать принадлежащее ему имущество закреплена ст. 210 ГК РФ, а также подзаконными актами. 

Законодательством Российской Федерации, в том числе, федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», определены требования к органам власти и организациям независимо от организационно-правовой формы по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, информации, а также ответственность за уклонение от исполнения этих требований.

Таким образом, признание иска прокурора представителем ответчика соответствует закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, а потому принимается судом.

В силу ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч.4.1 ст.198 ГПК РФ с случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Измалковского района к АО «Почта России» об устранении нарушения законодательства, регламентирующего порядок эксплуатации и содержания объекта нежилого фонда, находящегося в федеральной собственности, удовлетворить.

Обязать акционерное общество «Почта России» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в помещении отделения почтовой связи д. Денисово по адресу 

<

...>

- оборудовать вход пандусом для маломобильных групп населения в соответствие с требованиями СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», кнопкой вызова помощи персонала, а также информирующими тактильными табличками с использованием рельефных знаков и символов, рельефно-точечного шрифта Брайля;

- привести в надлежащее техническое состояние стены, полы, внутреннюю отделку помещения в соответствии с требованиями СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";

- оборудовать отделение почтовой связи охранно-пожарной сигнализацией, а также системой оповещения и эвакуации людей при пожаре, системой пожарной сигнализации. 

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Елецкий районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 13.02.2025 г.

Судья: