Дело №2-671/2018

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

р.п. Иловля 18 сентября 2018 года

Иловлинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Растегина Р.В.,

при секретаре Лакиза А.В.,

с участием прокурора Иловлинского района Волгоградской области Солохина А.Н., 

представителя третьих лиц - СГКУ ВО «Иловлинское лесничество» и комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Иловлинского района Волгоградской области в защиту интересов государства в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области к ФИО2, обществу с ограниченной ответственностью «Дон-Агро», обществу с ограниченной ответственностью «Гермес-Ритейл» о признании результатов межевания земельного участка недействительными и снятии земельного участка с кадастрового учета, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Иловлинского района Волгоградской области в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском в защиту интересов государства в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области к ФИО2, ООО «Дон-Агро», ООО «Гермес-Ритейл» о признании результатов межевания земельного участка недействительными и снятии земельного участка с кадастрового учета. 

В обоснование исковых требований прокурором указано, что в ходе проверки соблюдения земельного и природоохранного законодательства на особо охраняемой природной территории регионального значения, прокуратурой Иловлинского района были выявлены нарушения требований Гражданского кодекса РФ, Земельного кодекса РФ, Лесного кодекса РФ, Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». А именно, выявлен факт выдела в натуре земельного участка (постановка границ участка на кадастровый учет) частично за счёт земель лесного фонда, находящихся в федеральной собственности.

Так, на основании решения Иловинского районного суда Волгоградской области от 22 ноября 2007 года ФИО3 принадлежала земельная доля с качественной оценкой 1470 баллогектаров в земельном участке с кадастровым номером №. При этом границы данного земельного участка установлены не были.

Указанная земельная доля была приобретена ФИО2 у ФИО3 на основании договоров купли-продажи от 11 августа 2014 года и от 12 августа 2014 года. Право собственности ФИО2 было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

ФИО2 обратился в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Волгоградской области» с заявлением об изменении описания местоположения границ земельного участка с приложением межевого плана земельного участка, в том числе акта согласования местоположения земельного участка со смежными земельными участками и свидетельства о праве собственности.

При этом из межевого плана не следует, что при постановке земельного участка на учет с установлениями границ использовались материалы лесоустройства, а также было осуществлено согласование границ с уполномоченными органами.

Впоследствии был осуществлен кадастровый учёт изменений спорного земельного участка с кадастровым номером 34:08:080101:69, с установлением границ и площади – 22 га.

На основании договора купли-продажи от 11 декабря 2014 года ООО «Дон-Агро» приобрело у ФИО2 земельный участок с кадастровым номером 34:08:080101:69, а затем ООО МАН» (после переименования – ООО «Гермес-Ритейл») на основании договора купли-продажи от 27 декабря 2016 года приобрело его у ООО «Дон-Агро» в свою собственность.

Вместе с тем, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 19 мая 2005 года серии 34 АВ №№ данный земельный участок находится на землях государственного лесного фонда, а именно, на землях Иловлинского лесничества. 

Постановка границ земельного участка с кадастровым номером 34:08:080101:69 на учет, определение его повортных точек без учета материалов лесоустройства и согласования уполномоченных органов, произведена ФИО2 частично (площадь пересечения (захвата) составляет 0,73 га) за счет земель лесного фонда, находящихся в федеральной собственности, и не подлежащих передаче в частную собственность.

Таким образом, в результате действий ФИО2 по межеванию земельного участка с кадастровым номером 34:08:080101:69, площадью 22 га, помимо воли собственника земель лесного фонда, часть земельного участка, площадью 0,73 га, выбыла из его владения.

Данное обстоятельство является основанием для признания данной сделки выдела земельного участка в соответствии со ст. 172 ГК РФ недействительной.

В связи с чем прокурор просит:

- признать недействительными результаты межевания земельного участка сельскохозяйственного назначения, площадью 22 га с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, территория Трехостровского сельского поселения;

- обязать Управление Росреестра по Волгоградской области снять с кадастрового учета земельный участок сельскохозяйственного назначения, площадью 22 га с кадастровым номером 34:08:080101:69, расположенный по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, территория Трехостровского сельского поселения.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, извещенный надлежащим образом о месте и времени проведения судебного разбирательства, в суд не прибыл, ходатайств и заявлений не представил.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области. 

Ответчик ФИО2, представители ответчиков ООО «Дон-Агро», ООО «Гермес-Ритейл», извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений против иска либо ходатайств об отложении судебного заседания в суд не представили. 

Представитель третьего лица - СГКУ ВО «Иловлинское лесничество» и комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области ФИО1 считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Представители третьих лиц – Управления Росреестра по Волгоградской области и ГБУ ВО «Природный парк «Донской», извещенные надлежащими образом о месте и времени проведения судебного разбирательства, в суд не прибыли, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в их отсутствие не представили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчика и представителей ответчиков, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в порядке заочного производства.

Выслушав прокурора Солохина А.Н., представителя третьих лиц ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п.2 ст.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Федеральный закон №101-ФЗ) правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, вышеназванным Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

В силу положений п.1 ст.12 Федерального закона №101-ФЗ к сделкам, совершаемым с долями в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании ст.13 Федерального закона №101-ФЗ участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счёт своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В силу данной нормы, действия лица по выделу земельных участков в счёт земельных долей являются сделками участников долевой собственности, направленными на раздел общего имущества и прекращение долевой собственности.

Согласно п.1 ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечёт юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с её недействительностью, и недействительна с момента её совершения.

По смыслу пункта 53 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 в качестве ответчиков по иску о признании сделки недействительной (незаконной) являются стороны этой сделки.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Иловинского районного суда Волгоградской области от 22 ноября 2007 года ФИО3 принадлежала земельная доля с качественной оценкой 1470 баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 220000 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, территория Трехостровского сельского поселения (л.д.24).

Право собственности ФИО3 на указанную земельную долю было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 28 декабря 2007 года. При этом границы земельного участка с кадастровым номером 34:08:080101:0069 установлены не были.

На основании договоров купли-продажи от 11 августа 2014 года и от 12 августа 2014 года, заключенных между ФИО3 и ФИО2 последний приобрел в собственность указанную земельную долю. Право собственности ФИО2 на земельную долю было зарегистрировано 28 июля 2014 года (л.д.8-23).

30 октября 2014 года ФИО2 обратился в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по 

<

адрес> с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости – земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 34:08:080101:69, общей площадью 220000 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, территория Трехостровского сельского поселения. К данному заявлению ФИО2 был приложен межевой план земельного участка № от 14 октября 2014 года (л.д.40-50).

По результатам проверки документов 05 ноября 2014 года ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Волгоградской области был осуществлен государственный кадастровый учет изменений спорного земельного участка, в частности, установлены его границы в соответствии с описанием границ, приведённых в межевом плане. 

При этом из межевого плана не следует, что при постановке земельного участка на учет с установлениями границ использовались материалы лесоустройства, а также было осуществлено согласование границ с уполномоченными органами.

На основании договора купли-продажи от 11 декабря 2014 года ООО «Дон-Агро» приобрело у ФИО2 земельный участок с кадастровым номером 34:08:080101:69, а затем ООО МАН» (после переименования – ООО «Гермес-Ритейл») на основании договора купли-продажи от 27 декабря 2016 года приобрело его у ООО «Дон-Агро» в свою собственность (л.д….).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № от 27 ноября 2017 года, собственником земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым 34:08:080101:69, общей площадью 220000 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, территория Трехостровского сельского поселения, является ООО «МАН» (после переименования – ООО «Гермес-Ритейл»). Дата государственной регистрации права 30 декабря 2016 года, регистрационная запись №.

Вместе с тем, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 19 мая 2005 года серии № часть данного земельного участка находится на землях государственного лесного фонда (квартал 62 выдел 16, квартал 62 выдел 26 Иловлинского лесничества). 

Данный факт подтверждается, лесоустроительными документами, а именно, таксационным описанием и планом лесонасаждения (выкопировка лесного участка), земельный участок с кадастровым номером 34:08:080101:69 находится на землях лесного фонда, площадь наложения составляет 7395 кв.м., на котором располагаются лесные насаждения, представленные древесно-кустарниковыми породами: тополь, вяз, ива, дуб, тальники, а также имеются сенокосы, прогалины и пески, озёра (л.д.74-80).

В соответствии со ст.101 ЗК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для её восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие). Порядок использования и охраны земель лесного фонда регулируется настоящим Кодексом и лесным законодательством.

В силу ст.3 Лесного кодекса РФ лесное законодательство регулирует лесные отношения, при этом имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также ЗК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

При этом ч.1 ст.8 Лесного кодекса РФ устанавливает, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно п.2 ч.5 ст.27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.

В соответствии с ч.3 ст.129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсов.

Системное толкование действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, не позволяют производить выдел земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения за счёт лесных участков из состава земель лесного фонда.

Установление границ земельного участка ФИО2 и их постановка на кадастровый учет, произведёно частично за счёт земель лесного фонда, находящихся в федеральной собственности, и не подлежащих передаче в частную собственность.

Таким образом, в результате межевания ФИО2 приобрел право собственности на часть вновь сформированного земельного участка площадью 0,73 га (из общей площади 22 га) с кадастровым номером 34:08:080101:69, в результате чего помимо воли собственника земель лесного фонда, указанная часть земельного участка выбыла из его владения.

Данное обстоятельство является основанием для признания результатов межевания земельного участка в соответствии со ст.168 ГК РФ недействительными, поскольку в силу системного толкования действующего законодательства (статьи 6,8 Лесного кодекса РФ, статьи 7,101 Земельного кодекса РФ) и позиции Конституционного Суда РФ, приведённой в Постановлении от 09 января 1998 года №-П, земли лесного фонда находятся в федеральной собственности, подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом. Распоряжение указанными землями может осуществляться только их собственником – Российской Ф. в лице соответствующих уполномоченных органов.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что, требования прокурора, действующего в защиту интересов государства в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, предъявленные к ФИО2, ООО «Дон-Агро» и ООО «Гермес-Ритейл», являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению. 

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что в силу пункта 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождены прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, с ответчиков в доход муниципального образования подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей с ФИО2, в размере 3000 рублей с ООО «Дон-Агро» и в размере 3000 рублей с ООО «Гермес-Ритейл», что соответствует требованиям подпункта 3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск прокурора Иловлинского района Волгоградской области в защиту интересов государства в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области к ФИО2, обществу с ограниченной ответственностью «Дон-Агро», обществу с ограниченной ответственностью «Гермес-Ритейл» о признании результатов межевания земельного участка недействительными и снятии земельного участка с кадастрового учета, удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка сельскохозяйственного назначения, площадью 22 га с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, территория Трехостровского сельского поселения, произведенные ООО «Метраж-М» 14 октября декабря 2015 года.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области снять с кадастрового учета земельный участок сельскохозяйственного назначения, площадью 22 га с кадастровым номером № расположенный по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, территория Трехостровского сельского поселения.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета Иловлинского муниципального района Волгоградской области в размере 300 (триста) рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дон-Агро» государственную пошлину в доход бюджета Иловлинского муниципального района Волгоградской области в размере 3000 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Гермес-Ритейл» государственную пошлину в доход бюджета Иловлинского муниципального района Волгоградской области в размере 3000 рублей.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение семи дней со дня вручения ему копии решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме принято 24 сентября 2018 года.

Судья Р.В. Растегин