Дело N 2-793/2017

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

18 сентября 2017 года г. Заринск

Заринский городской суд Алтайского края в составе: 

председательствующего Жукова В.А. 

при секретаре Устинской А.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> и Заринском районе Алтайского края о включении в специальный стаж периодов работы и досрочном назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края о признании решения Пенсионного фонда незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и досрочном назначении пенсии по старости. В обоснование ссылается, что решением комиссии ГУ УПФ РФ в г. Заринске и Заринском районе о признании права на досрочное назначение пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии как работнику, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, из-за отсутствия требуемых 10 лет специального стажа. При этом в специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>. 

С решением комиссии Управления ПФР в г. Заринске и Заринском районе истец не согласен. Просит признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, зачесть вышеперечисленные периоды в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебное заседание истец не явился просил рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Заринске и Заринском районе с иском не согласилась по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии, просит отказать в его удовлетворении. 

Заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, пенсионного дела, суд приходит к выводу удовлетворить иск по следующим основаниям. 

При рассмотрении данного дела, суд руководствуется положениями ст. ст. 8, 5, 19, 37, 43, 55 Конституции Российской Федерации, гарантирующими права на социальное обеспечение, равенство прав и свобод, одинаковую возможность защиты всеми субъектами права собственности данного права и связанных с ним законных интересов, защиту конституционных прав в сфере труда, без какой либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, а также тем, что законы и иные правовые акты, применяемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. 

В соответствии с п.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливает, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. 

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона «О страховых пенсиях» на один год за каждые 2 года 6 мес. такой работы женщинам. 

В соответствии с п.п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от -18.07.2002 № 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: 

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и _ тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. 

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. 

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мастерам и прорабам. 

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", включены должности: производителя работ и мастер строительных и монтажных работ. 

Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 -13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, наrpузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). 

Решением ГУ УПФ РФ в г. Заринске и Заринском районе № от ДД.ММ.ГГГГ вышеперечисленные периоды работы ФИО1 были исключены из специального стажа, отказано в назначении досрочной пенсии, так как специальный стаж ФИО1 составил 07 лет 02 месяца 26 дн. вместо требуемых 10 лет. 

Согласно трудовой книжке ФИО1 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве 

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> 

Кроме этого данный факт подтверждается представленными доказательствами в гражданском деле. 

Согласно Разъяснению Минтруда России от 22 мая 1996 г. № 5, Решению Верховного Суда РФ от 26 августа 2005 г. N ГКПИ05-825 наряду с наименованиями должностей и профессий в Списках № 1 и № 2 в необходимых случаях указаны условия труда работников (характер работы). Наряду с наименованием должности «мастер» в разделе ХХУII Списка 2, утвержденным Постановлением КМ СССР от 26.01.1991 № 10, указан характер работы мастера - строительные и монтажные работы. Другими словами, мастера и прорабы, работающие в организациях, осуществляющих деятельность по «Строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов», имеют право на льготное пенсионное обеспечение. Однако мастер, в отличие от прораба, имеет такое право только при занятости в определенных разделом ХХУII Списка 2 условиях труда, в данном случае при условии, что мастер обеспечивает выполнение строительных и монтажных работ. До 01.01.1992 указания на характер работы мастера не требовалось. 

Истец суду пояснил, что во время работы в вышеуказанных организациях, она работал в качестве мастера строительных и монтажных работ. 

Запись в трудовой книжке должности «мастер» без указания на характер работы не отрицает занятости истца в особых условиях труда. 

Так, Постановлением Госстроя СССР от 3 июля 1987г. № 131 были утверждены квалификационные характеристики работников строительной организации. В перечне должностей руководителей, специалистов и служащих указана должность мастера строительных и монтажных работ. В структуре строительной организации должность мастера, который обеспечивает выполнение каких-либо других, кроме строительных или монтажных работ, нормативным документом Госстроя не предусмотрена. 

В то же время представителем ответчика не приведено данных о том, что заявитель был занят в обычных условиях труда (к примеру, работал мастером по ремонту оборудования, мастером контрольным, мастером производственного обучения и т.д.). 

Согласно Постановлению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 09.09.1967 года № 443 полное наименование должности «мастер строительных и монтажных работ» состоит из: - основного наименования должности -мастер, плюс - соответствующие сведения по строительным и монтажным работам. Таким образом, должность «мастер» (основное наименование должности) предусмотрена Списком № 2. К основному наименованию должности добавлены соответствующие сведения по «строительным и монтажным работам». 

Исходя из общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 принятый. постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 № 367 предусмотрена должность производителя работ (прораб) как в строительстве, так и в промышленности. 

Как следует из квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 № 37 в должностные обязанности производителя работ (прораба) входят: осуществляет руководство производственно-хозяйственной деятельностью участка. Обеспечивает выполнение производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнению строительно-монтажных и пусконаладочных работ по всем количественным и качественным показателям с соблюдением проектов производства работ. Организует производство строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями и другими нормативными документами. Осуществляет мероприятия по повышению уровня механизации работ, внедрению новой техники, совершенствованию организации труда, снижению стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ, экономному расходованию материалов. 

Таким образом, учитывая представленные доказательства в их совокупности, суд считает возможным включить в специальный стаж истца следующие периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>. 

Должности, на которых работал истец, и производство относятся в соответствии со Списком № 2 к производствам и должностям, дающим право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. 

При включении вышеуказанных спорных периодов в специальный стаж у истца имеется стаж более 10 лет, дающий право на льготное исчисление и назначение пенсии по п.2 ч. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». 

Кроме этого, давая оценку указанным обстоятельствам суд учитывает, что в соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190 трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями. 

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. 

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы. 

При наличии указанных доказательств, отсутствии доказательств обратного, которые в обоснование возражений следовало представить ответчику и с учетом принципа презумпции добросовестности участников гражданского оборота, суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению. 

Кроме этого в связи с тем, что право на назначение досрочной пенсии по старости возникает у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает необходимым назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

В соответствии со ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с удовлетворением исковых требований, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. должны быть взысканы с ответчика в пользу истца. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Заринске и Заринском районе № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. 

Включить в специальный трудовой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве 

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>. 

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Заринске и Заринском районе назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

Взыскать с Государственного Учреждения Управления пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе в пользу ФИО1 расходы на оплату госпошлины в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Заринский городской суд.

Судья В.А.Жуков