Дело № 12-113/2025

РЕШЕНИЕ

город Калуга 4 февраля 2025 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Тарбинская С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № 6 Административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» по Октябрьскому округу (АК №3) от 9 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области» в отношении ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 6 Административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» по Октябрьскому округу (АК №3) от 9 января 2025 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушения в Калужской области», назначено административное наказание в виде предупреждения. 

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, ФИО1 выражает несогласие с постановлением, просит его отменить. 

ФИО1, представитель Административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» по Октябрьскому округу (АК №3) в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещались надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 3.1 Правил благоустройства территории МО г.Калуга, утвержденных решением Городской Думы г.Калуги от 29 июня 2022 года №149, собственники и (или) иные законные владельцы зданий (помещений в них), строений, сооружений, земельных участков и иных объектов благоустройства обязаны осуществлять их содержание самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций в соответствии с настоящими Правилами.

Как следует из положений п.5.1.11 Правил, при содержании фасадов и элементов зданий, строений и сооружений запрещаются: нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города путем самовольного изменения внешнего облика здания, строения, сооружения (за исключением индивидуальных жилых домов); отделка и окрашивание фасада и его элементов материалами, отличающимися по цвету от установленного для данного здания, строения, сооружения паспортом фасадов; использование при отделке фасадов ПВХ и металлического сайдинга (за исключением объектов, расположенных на промышленных территориях, индивидуальных жилых домов), профилированного металлического листа (за исключением объектов, расположенных на промышленных территориях), асбестоцементных листов, самоклеющейся пленки, баннерной ткани; изменение внешнего вида фасада в отсутствие оформленного и согласованного в установленном порядке паспорта фасадов; закрытие существующих декоративных, архитектурных и художественных элементов фасада, оконных проемов, витрин элементами входов, новой отделкой, рекламой и информационными конструкциями; изменение архитектурного решения, нарушение композиции фасада за счет произвольного изменения архитектурного решения, остекления, оборудования балконов и лоджий, устройства новых балконов и лоджий или ликвидации существующих; наличие повреждений и (или) разрушение поверхности фасадов зданий, строений и сооружений, цокольной части, отмостки, оконных и входных конструкций, выступающих элементов фасадов, балконов, лоджий, эркеров, тамбуров, карнизов, козырьков, в том числе наличие шелушений окраски, трещин, отслоившейся штукатурки и/или облицовки, повреждение кирпичной кладки, отслоение защитного слоя железобетонных конструкций; наличие сильных загрязнений на поверхности фасадов зданий, строений и сооружений, цокольной части, конструктивных и внешних элементов фасадов; наличие граффити (изображений, рисунков, надписей, нанесенных красками, аэрозолями, спреями, чернилами на стенах и иных поверхностях зданий и сооружений), а также наличие надписей и рисунков, нацарапанных на штукатурке и/или облицовке стен и иных поверхностях зданий и сооружений, за исключением случаев, когда граффити и иные рисунки наносятся на фасады зданий и сооружений в рамках конкурсов, проводимых Городской Управой города Калуги, либо конкурсов, проводимых иными лицами, получившими согласование (разрешение) Городской Управы города Калуги на проведение конкурса. Нанесение граффити также запрещено при отсутствии согласия собственников зданий, строений, сооружений, на которые наносится граффити, собственников помещений в многоквартирных домах - в случаях, когда для нанесения граффити используются внешние поверхности стен многоквартирных домов; отсутствие архитектурных и художественно-скульптурных деталей зданий, строений и сооружений: колонн, пилястр, капителей, фризов, тяг, барельефов, лепных украшений, орнаментов, мозаик, художественных росписей - в случаях, когда их наличие предусмотрено проектной документацией и/или паспортом фасадов; наличие элементов фасадов зданий, не предусмотренных паспортом фасадов; наличие объявлений, плакатов, афиш, иной печатной продукции на фасадах и конструктивных внешних элементах фасадов, кроме мест, предназначенных для их размещения.

Согласно п.5.1.12 Правил, собственники зданий, строений, сооружений, если иное не установлено законом или договором, обязаны обеспечить содержание и исправное состояние фасадов зданий, строений, сооружений и их конструктивных и внешних элементов, в том числе своевременное производство работ по ремонту и покраске фасадов зданий, строений, сооружений, надлежащую эксплуатацию, проведение текущего ремонта.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ наступает за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в целях благоустройства территорий городских и сельских поселений.

Из материалов дела следует, что 4 декабря 2024 года в 10 час. 11 мин. ФИО1, являясь ответственным физическим лицом, арендатором земельного участка (кадастровый номер №), расположенного по адресу: 

<

...>, не принял меры по обеспечению исправного состояния ограждения (забора) земельного участка со стороны СНТ «Ветеран», чем нарушил п.п. 3.1, 5.1.11, 5.1.12 Правил благоустройства территорий муниципального образования «Город Калуга» утвержденных Постановлением Городского Головы городского округа «Город Калуга» от 4 августа 2006 года № 204-п.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 1.1 Закона Калужской области № 122-ОЗ и вынесения постановления.

Собранным по делу доказательствам Административной комиссией муниципального образования «Город Калуга» по Октябрьскому округу (АК №3) дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы, о том, что ФИО2 не является собственником ограждения (забора) и в договоре аренды нет сведений об обязывании обслуживать данное ограждение, не могут приняты во внимание, поскольку из смысла п.5.1.12 Правил, кроме собственников зданий, строений, сооружений, обязанность обеспечить содержание и исправное состояние фасадов зданий, строений, сооружений и их конструктивных и внешних элементов, в том числе своевременное производство работ по ремонту и покраске фасадов зданий, строений, сооружений, надлежащую эксплуатацию, проведение текущего ремонта, возложена и на лицо, которое им владеет на основании договора. Как следует из материалов дела, на основании договора аренды находящегося в федеральной собственности земельного участка №26/03/2007-029 от 23 июля 2007 года и дополнительным соглашением к нему №40-117 от 25 мая 2022 года, заключенных между межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях и ФИО5 и ФИО1, МТУ Росимущества предоставило ФИО7. и ФИО1 в аренду земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2141 кв. м. Согласно п.4.4.7 договора (с учетом внесенных изменений дополнительным соглашением к нему №40-117 от 25 мая 2022 года), арендаторы (ФИО6 и ФИО1) обязаны не допускать действий, приводящих к ухудшению экологических обстановки на арендуемом участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории. Таким образом, ФИО3 является ответственным лицом по содержанию сооружения, находящегося на земельном участке с кадастровым номером №

Иных правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность постановления, не имеется. 

В силу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

С учетом обстоятельств допущенного правонарушения, судья не усматривает оснований для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признания совершенного ФИО1 правонарушения малозначительным.

Административной комиссией муниципального образования «Город Калуга» по Октябрьскому округу (АК №3) учтены все обстоятельства, влияющие на размер наказания, который согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и применено в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. 

Нарушения порядка рассмотрения дела об административном правонарушении судом не установлено, нарушений процессуальных норм, являющихся правовыми основаниями к отмене или изменения Постановления, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление № 6 Административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» по Октябрьскому округу (АК №3) от 9 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области» в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.В. Тарбинская