Дело № 2-100/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2017 года

г. Курильск 

Судья Курильского районного суда Сахалинской области Лепёшкин А.О. при секретаре ФИО6, рассмотрев гражданское дело по иску заместителя военного прокурора гарнизона Горячие Ключи в интересах Российской Федерации к ФИО4 о выселении из служебного жилого помещения, а также к ФИО3 и ФИО5 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

12 апреля 2017 года в Курильский районный суд Сахалинской области поступило исковое заявление заместителя военного прокурора гарнизона ФИО2 в интересах Российской Федерации с требованиями к ФИО4 о выселении из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а также к ФИО3 и ФИО5 о признании утратившими право пользования этим служебным жилым помещением.

В исковом заявлении от 31 марта 2017 года (исх. № 1323) заместитель военного прокурора гарнизона Горячие Ключи, основываясь на результатах проверки исполнения законодательства о защите имущественных интересов РФ, указал, что ФИО4 с другими соответчиками, как членами его семьи, в связи с прохождением военной службы на основании заключенного с ФГУ «Итурупская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ (далее по тексту – Итурупская КЭЧ) договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено служебное жильё – двухкомнатная квартира по адресу: 

<

адрес>. Приказом командира войсковой части 23641 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был уволен с военной службы, а на основании приказа этого же воинского должностного лица № от ДД.ММ.ГГГГ исключён из списков личного состава войсковой части. Более того, по решению ФГКУ «Востокрегионжильё» Министерства обороны РФ (далее по тексту – ФГКУ «ВРУЖО») № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О статусе военнослужащих» ФИО4 предоставлена субсидия для приобретения или строительства жилого помещения. Однако после его увольнения с военной службы и получения бюджетных средств для приобретения или строительства жилого помещения ответчик не выполнил обязанности по освобождению занимаемого служебного жилого помещения, предусмотренной заключенным ДД.ММ.ГГГГ с ФГКУ «ВРУЖО» соглашением.

В процессе подготовки дела к судебному разбирательству от соответчиков письменные возражения на исковые требования заместителя военного прокурора гарнизона Горячие Ключи не поступили.

В судебное заседание явился лишь военный прокурор гарнизона Горячие Ключи ФИО11

В свою очередь, представители истца – ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту – ФГКУ «ДВТУИО») и соответчики, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Об уважительных причинах своей неявки они суду не сообщили и ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не представили.

Учитывая указанные обстоятельства и мнение прокурора, суд, руководствуясь ст.ст. 167 и 233 ГПК РФ, определил возможным рассмотреть дело в отсутствие соответчиков и представителей истца в порядке заочного производства.

Военный прокурор в судебном заседании поддержал исковые требования о выселении ФИО4 из спорного служебного жилого помещения, а также о признании остальных соответчиков утратившими право пользования этим помещением. Согласно его доводам, соответчики на военной службе в войсковых частях и учреждениях Министерства обороны Российской Федерации, дислоцирующихся в 

<

адрес>, не состоят. Их регистрация в спорном жилом помещении препятствует его распределению.

Заслушав доводы и заключение прокурора, изучив материалы гражданского дела, исследовав в судебном заседании имеющиеся по делу доказательства, суд установил следующее:

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании ч. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу положений ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из содержания ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» следует, что государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями, в том числе в форме предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счёт средств федерального бюджета.

Военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населённых пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населённых пунктах – в других близлежащих населённых пунктах.

Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.

К закрытым военным городкам относятся расположенные в населённых пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населённых пунктов.

Военнослужащим – гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьёй 15.1 настоящего Федерального закона.

В случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Военнослужащие – граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Из постановления № 259 от 28 июня 1999 года мэра муниципального образования «Курильский район» следует, что квартира по адресу: 

<

адрес> является служебной и находится в закрытом военном городке гарнизона Горячие Ключи.

Распоряжением Правительства РФ от 01 июня 2000 года № 752-р был утверждён Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, в число которых входил и военный городок № 1 в п. Горячие Ключи Курильского района Сахалинской области. Однако, по распоряжению этого же органа государственной власти от 27 сентября 2012 года № 1801-р данный военный городок № 1 исключён из упомянутого Перечня.

Жилой дом по адресу: 

<

адрес> распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации № 7313-р от 30 декабря 2003 года был закреплён на праве оперативного управления за Итурупской КЭЧ, которая в дальнейшем реорганизована в ФГУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. Тип последнего учреждения впоследствии был изменён на федеральное государственное казённое учреждение.

В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту – ЖК РФ) служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в частности, в связи с прохождением службы.

На основании ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В силу положений ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нём.

Статья 104 ЖК РФ предусматривает, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 5242-1) под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. В свою очередь, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учёта по месту жительства заключается в фиксации в установленном порядке органом регистрационного учёта сведений об убытии гражданина Российской Федерации из места жительства.

На основании ст. 3 Закона № 5242-1 граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

На основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ и договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ в указанную служебную квартиру были вселены соответчик ФИО4 с членами его семьи: супругой ФИО7 и соответчиками – их детьми ФИО3 и ФИО5 В дальнейшем, на основании того же решения № от ДД.ММ.ГГГГ был заключён договор найма этого же служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Данные лица, за исключением ФИО7, значатся зарегистрированными в этой квартире по настоящее время, но в ней проживает лишь ФИО4

Названные договор найма служебного жилого помещения были оформлены между балансодержателем спорного служебного жилого помещения Итурупской КЭЧ и ФИО4 в связи с прохождением им военной службы по заключённым на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а далее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ контрактам в отношении находящейся в государственной собственности квартиры по адресу: 

<

адрес> 

ФИО4 утратил статус военнослужащего, так как был уволен с военной службы. При этом он с остальными соответчиками состоял на учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Так, в соответствии с приказом командира 68 армейского корпуса № от ДД.ММ.ГГГГ майор ФИО4 уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями на основании пп. «а» п. 2 ст. 51 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», а согласно приказу этого же воинского должностного лица № от ДД.ММ.ГГГГ он с ДД.ММ.ГГГГ исключён из списков личного состава войсковой части. Общая продолжительность его военной службы составила 20 лет 8 месяцев. Жилым помещением по нормам жилищного законодательства он обеспечен не был и изъявил желание получить субсидию для приобретения (строительства) жилья.

По решению ФГКУ «Востокрегионжильё» Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О статусе военнослужащих» ФИО4 с учётом остальных соответчиков была предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) в размере 4 618 026 рублей, сумма которой перечислена на его банковский счёт. Согласно решению этого же учреждения соответчики были сняты с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Ранее ДД.ММ.ГГГГ между ФГКУ «ВРУЖО» и соответчиками было заключено соглашение о сдаче спорного служебного жилого помещения в течение 4 месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счёт. 

Суду не представлены доказательства о наличии у соответчиков статуса военнослужащего, но согласно доводам военного прокурора, справке ОП «Южно-Сахалинский» ООО «ГУЖФ» и копиям карточек прописки они зарегистрированы в спорном служебном жилом помещении, а ФИО4 продолжает проживать в нём. Остальные соответчики к настоящему времени квартирой по адресу: 

<

адрес> пользоваться перестали, в ней не проживают и своего имущества там не хранят. Соответчиками не выполнены действия по сдаче служебного жилого помещения Министерству обороны Российской Федерации. В результате, ФГКУ «ДВТУИО», осуществляющим правомочия собственника в отношении спорного служебного жилого помещения, до разрешения вопроса о выселении ФИО4 и прекращении права ФИО3 и ФИО5 пользоваться спорным служебным жилым помещением не может быть решён вопрос о возможности его предоставления другим военнослужащим и членам их семей.

Суду не представлено доказательств, с достоверностью свидетельствующих, что к настоящему времени ФИО4 освободил и не продолжает пользоваться спорным служебным жилым помещением. В результате, пользование им спорным служебным жилым помещением создаёт препятствия в возможности его предоставления другим военнослужащим и членам их семей.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству и его рассмотрения участвующие в деле лица не представили достаточных и достоверных доказательств, опровергающих выводы суда в названной части.

Соответственно, исковые требования заместителя военного прокурора гарнизона Горячие Ключи в интересах Российской Федерации к ФИО4 о выселении из спорного служебного жилого помещения, а также к ФИО3 и ФИО5 о признании утратившими право пользования этим служебным жилым помещением являются обоснованными по праву и подлежат удовлетворению.

Соответчики не относятся к категориям граждан, выселение которых из спорного служебного жилого помещения не допускается без предоставления другого жилого помещения. Более того, иные обстоятельства, препятствующие выселению ФИО4 без предоставления другого жилого помещения, отсутствуют.

При подаче заявления в силу ст. 89 ГПК РФ и пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ заместитель военного прокурора гарнизона Горячие Ключи был освобождён от уплаты государственной пошлины, сумма которой, исходя из подлежащих удовлетворению исковых требований, согласно ч. 2 ст. 88 ГПК РФ и пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 300 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя военного прокурора гарнизона Горячие Ключи в интересах Российской Федерации к ФИО4 о выселении из служебного жилого помещения, а также к ФИО3 и ФИО5 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением удовлетворить.

Признать ФИО3 и ФИО5 утратившими право пользования служебным жилым помещением – квартирой по адресу: 

<

адрес>, с. ФИО2, ДОС (дом офицерского состава) №, 

<

адрес>.

Выселить ФИО4 из служебного жилого помещения – квартиры по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО4 в бюджет муниципального образования «Курильский городской округ» в счёт возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины денежные средства в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Курильский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Курильского районного суда

А.О. Лепёшкин