Дело № 2- 335\2018

Решение

Именем Российской Федерации

Тюкалинский городской суд Омской области

В составе: председательствующего судьи Кузнецовой О.А.,

При секретаре Козыра Е.Ф.,

Рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Тюкалинске 12 сентября 2018 года

Дело по иску ФИО1 к ГУ- УПФ РФ в Тюкалинском районе Омской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы и перерасчете пенсии,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ- УПФ РФ в Тюкалинском районе Омской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы: дояркой в колхозе «Красная Звезда»- ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ телятницей КП «Масловское»- с ДД.ММ.ГГГГ и перерасчете пенсии.

Истец свои требования обосновала тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в Отделение Пенсионного фонда в Называевском районе для оформления и назначения пенсии. Так как ее трудовая книжка была утрачена одним из работодателей, она собирала справки с прежних мест работы. Однако из колхоза «Красная звезда» и КП «Масловское» справки получить не удалось, так как предприятия не существуют. Для подтверждения стажа данного ею были представлены справки из архива Республики Мордовия. Ей пояснили, что представленные справки не могут быть приняты так как в архивных справках значится другая фамилия- ФИО2, а также разняться инициалы- ФИО3, ФИО4. Объясняется это тем, что ее добрачная фамилия- ФИО8. ДД.ММ.ГГГГ года она проживала в гражданском браке с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года работала дояркой колхоза «Красная звезда», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ у нее родился сын- ФИО6. В ДД.ММ.ГГГГ она подрабатывала дояркой на ферме 14 дней в ноябре месяце, по справке архивной № от ДД.ММ.ГГГГ имеется начисленный заработок. С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ она работала на прежнем месте- дояркой в колхозе, записей данных по архиву нет, но ее работу могут подтвердить свидетели. Свидетели же могут подтвердить и ее работу в колхозе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ у нее родился сын- ФИО7. ДД.ММ.ГГГГ года она с детьми и ФИО5 переехали в с.Масловское, с ДД.ММ.ГГГГ она устроилась работать в КП «Масловское» телятницей, что подтверждается архивной выпиской от ДД.ММ.ГГГГ №, проработала включительно по ДД.ММ.ГГГГ года. В ДД.ММ.ГГГГ работала в указанной должности в период ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ у нее родилась дочь- ФИО8 М… В ДД.ММ.ГГГГ году она работала телятницей в КП «Масловское с марта по август месяц. В ДД.ММ.ГГГГ она переехала на постоянное место жительства в г. Называевск Омской области, когда уже состояла в браке с ФИО9. Брак был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что при назначении пенсии ей было необоснованно отказано во включении указанных выше периоды в страховой стаж.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала и пояснила, что не согласна с решением ответчика, считает что данным отказом ответчика нарушено ее право, указанные периоды подлежат включению в страховой стаж, с учетом чего надлежит обязать ответчика произвести перерасчет назначенной пенсии, при отсутствии сведений о заработной плате в архивных справках произвести ее расчет по среднемесячной заработной плате в стране. 

Представитель ГУ- УПФ РФ в Тюкалинском районе (межрайонное) ФИО10 в судебном заседании требования истца не признала, просила суд в удовлетворении заявленных требований истцу отказать.

Ответчиком суду был представлен отзыв, в котором было указано, что Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Тюкалинском районе Омской области с исковыми требованиями ФИО11 не согласно по следующим основаниям. В Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который согласно пункта 3 статьи 36 отменяет действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Согласно ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №Э-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» среднемесячный заработок застрахованного лица за ДД.ММ.ГГГГ годы определяется по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается. В соответствии со статьёй 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ общий возраст выхода на пенсию по возрасту составляет 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно. В то же время в структуре названного законодательного акта закреплена специальная норма - часть 1 статьи 32, содержащая исключение из общего правила и устанавливающая правовые основания и условия назначения пенсий отдельным категориям граждан, ранее общеустановленного возраста выхода на пенсию, то есть досрочного (льготного) назначения страховой пенсии по старости. Часть 1 названной выше статьи содержит 7 пунктов, охватывающих соответственно 7 категорий застрахованных лиц, которым (при определенных условиях) досрочно устанавливается страховая пенсия по старости. В частности пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусмотрено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений, предусмотренных статьей 35 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ), одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет - женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет. На основании статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. На основании пункта 10 Правил 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального лицевого счета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах, то они подлежат подтверждению документами, указанными в пунктах 11-17 Правил №. В соответствии с пунктом 11 Правил 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Называевском районе Омской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ в Называевском районе Омской области вынесено решение о назначении пенсии ФИО1 № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Суммарный размер страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом повышения(ий) фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ составляет 9 439 руб. 46 коп.. С ДД.ММ.ГГГГ составляет 9 451 руб. 08 коп. С ДД.ММ.ГГГГ составляет 9 800 руб. 87 коп.. ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Истцом были предоставлены архивные справки: № от ДД.ММ.ГГГГ., выданная Муниципальным казенным учреждением «Объединенный межведомственный архив документов по личному составу Старошайговского муниципального района Республики Мордовии, в которой указано, что в книгах учета труда и расчетов с членами архивного фонда колхоза «Красная Звезда» Ирсетьского сельского Совета Старошайговского района Республики Мордовия за ДД.ММ.ГГГГ годы значится ФИО12 (так в документах, дата рождения не указана); № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Муниципальным казенным учреждением Лямбировского муниципального района «Объединенный межведомственный архив документов по личному составу» Республики Мордовии, в которой имеются сведения о приеме ФИО12 на работу в качестве телятницы с ДД.ММ.ГГГГ со сдельной оплатой труда; № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Муниципальным казенным учреждением Лямбировского муниципального района «Объединенный межведомственный архив документов по личному составу» Республики Мордовии, в которой содержатся сведения о заработной плате ФИО12 за время работы в КП «Масловское» Лямбирского района за ДД.ММ.ГГГГ. Сведения указывающие на то, что данные архивные справки принадлежат ФИО13 в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Называевском районе Омской области представлено не было, трудовая книжка не предоставлялась. В связи с чем, вышеуказанные спорные периоды работы истицы не подлежат включению в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости. Таким образом, решая вопрос о включении в страховой стаж спорных периодов работы истице Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Называевском районе Омской области действовало исключительно в пределах полномочий, предоставленных пенсионным законодательством.

В дополнительно представленных возражениях по иску ответчиком указано, что расчет размера пенсии истицы производится согласно п. 3 ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ N2 17З-ФЗ. В связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: 

ПК = (РП - 450 рублей) * Т, где 

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии; 

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливается законодательством РФ на ДД.ММ.ГГГГ; 

Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости.

Расчетный размер трудовой пенсии определяется по формуле: 

РП = СК * ЗР / ЗП * СЗП, где 

РП - расчетный размер трудовой пенсии; 

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: 

Из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; 

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного учета) в системе обязательного пенсионного страхования либо любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. 

ЗП - среднемесячная заработная плата в РФ за тот же период; 

СЗП - среднемесячная заработная плата в РФ за период с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ для исчисления и увеличения государственных пенсий, утвержденная Правительством РФ (1671 руб.) 

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ (ЗР / ЗП ) учитывается в размере не свыше 1,2.

ФИО10 в судебном заседании с требованиями иска не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве.

Заслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

С ДД.ММ.ГГГГ общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который согласно пункта 3 статьи 36 отменяет действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. 

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12. 2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ общий возраст выхода на пенсию по возрасту составляет 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно. Часть 1 статьи 32, содержащая исключение из общего правила, устанавливает правовые основания и условия назначения пенсий отдельным категориям граждан, ранее общеустановленного возраста выхода на пенсию, то есть досрочного (льготного) назначения страховой пенсии по старости. В частности пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусмотрено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений, предусмотренных статьей 35 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ), одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет - женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Называевском районе Омской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ в Называевском районе Омской области вынесено решение о назначении пенсии ФИО1 № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно представленных документов суммарный размер страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом повышения(ий) фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ составляет 9 439 руб. 46 коп; с ДД.ММ.ГГГГ- 9 451 руб. 08 коп.; с ДД.ММ.ГГГГ- 9 800 руб. 87 коп.. 

По представленным документам ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ

При рассмотрении требований иска судом отмечается, что на основании статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

На основании пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального лицевого счета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах, то они подлежат подтверждению документами, указанными в пунктах 11-17 Правил №. В соответствии с пунктом 11 Правил 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истцом ответчику и суду были предоставлены архивные справки: № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Муниципальным казенным учреждением «Объединенный межведомственный архив документов по личному составу Старошайговского муниципального района Республики Мордовии; № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Муниципальным казенным учреждением Лямбировского муниципального района «Объединенный межведомственный архив документов по личному составу» Республики Мордовии; № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Муниципальным казенным учреждением Лямбировского муниципального района «Объединенный межведомственный архив документов по личному составу» Республики Мордовии. Трудовая книжка не предоставлялась, со слов истца- утрачена. 

При рассмотрении представленных доказательств по спорным периодам судом отмечается, что по периодам работы с апреля 1992 года по август 1992 года, 14 дней ноября 1993 года истцом в качестве доказательства представлена архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Муниципальным казенным учреждением «Объединенный межведомственный архив документов по личному составу Старошайговского муниципального района Республики Мордовии, в которой указано, что в книгах учета труда и расчетов с членами архивного фонда колхоза «Красная Звезда» Ирсетьского сельского Совета Старошайговского района Республики Мордовия за ДД.ММ.ГГГГ годы значится ФИО12 (так в документах, дата рождения не указана). По указанной справке действительно имеется в периоды указанные истцом начисленная заработная плата. Однако с учетом приведенных истцом доводов и данных, содержащихся в представленном документе, не представляется возможным идентифицировать ФИО1 как работника колхоза, выполнявшего работу с начислением соответствующих сумм заработка. Иных документов, включая документы подтверждающие утрату или отсутствие передачи документов по личному составу в архив, истцом суду не представлено и в материалах пенсионного дела не содержится.

По представленным суду пояснениям свидетелей, опрошенным по судебному поручению, с достоверностью установить работу истца в колхозе в период январь- декабрь 1994 года, январь- июнь 1995 года не возможно.

Архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Муниципальным казенным учреждением Лямбировского муниципального района «Объединенный межведомственный архив документов по личному составу» Республики Мордовии, содержит сведения о приеме ФИО12 на работу в КП «Масловское» в качестве телятницы с ДД.ММ.ГГГГ со сдельной оплатой труда. Установить продолжительность работы на предприятии принятого работника не представляется возможным. Архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Муниципальным казенным учреждением Лямбировского муниципального района «Объединенный межведомственный архив документов по личному составу» Республики Мордовии, в которой содержатся сведения о заработной плате ФИО12 за время работы в КП «Масловское» Лямбирского района за ДД.ММ.ГГГГ таковых сведений также не содержит. По тексту указанного документа имеются сведения и заработке за период с ДД.ММ.ГГГГ года, кроме того, как указано в справке, в документе значиться - ФИО4, за ДД.ММ.ГГГГ годы- ФИО3 и сведений по заработной плате нет по лицевым счетам по фонду №. Иных документов, включая документы, подтверждающие утрату или отсутствие передачи документов по личному составу в архив по указанному предприятию, истцом суду не представлено и в материалах пенсионного дела также не содержится. 

То есть, обстоятельства с достоверностью указывающие на то, что данные архивные справки содержат сведения о работнике- ФИО13 как в Государственном учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Называевском районе Омской области, так и в судебном заседании установлены не были.

При рассмотрении иных требований судом отмечается, что согласно ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» среднемесячный заработок застрахованного лица за ДД.ММ.ГГГГ годы определяется по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. 

В дополнительно представленных возражениях по иску ответчиком указано, что расчет размера пенсии истца производится согласно п. 3 ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ N2 17З-ФЗ. В связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по приведенной в отзыве формуле. При это принимается в расчет показатель ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за ДД.ММ.ГГГГ годы по сведениям индивидуального (персонифицированного учета) в системе обязательного пенсионного страхования либо любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами и ЗП - среднемесячная заработная плата в РФ за тот же период. Таким образом, доводы истца по перерасчету размера пенсии в данной части суд полагает необоснованными.

Оценивая изложенное выше в совокупности, суд считает необходимым в иске ФИО1 отказать.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В иске ФИО1 к ГУ- УПФ РФ в Тюкалинском районе Омской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы: дояркой в колхозе «Красная Звезда»- с ДД.ММ.ГГГГ телятницей КП «Масловское»- с ДД.ММ.ГГГГ и перерасчете пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд Омской области в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Тюкалинского городского суда

Омской области О.А.Кузнецова