Дело № 2-34/2024

УИД 74RS 0030-01-2023-003100-81

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 февраля 2024 года Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе: 

председательствующего Лукьянец Н.А.,

при секретаре Щеголевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальных отношений Челябинской области, администрации г. Магнитогорска о признании решения незаконным, восстановлении в очереди на получение жилья, возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, с учетом уточнений, просила признать незаконным решение ... от Дата Министерства социальных отношений Челябинской области. Восстановить ее в очереди на получение жилья и обязать ответчиков Министерство социальных отношений Челябинской области, администрацию г. Магнитогорска предоставить ей жилое помещение, отвечающее требованиям жилищного законодательства Российской Федерации.

В обоснование иска ссылается на то, что она является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, была взята на учет на получение жилой площади. Однако решением Министерства социальных отношений Челябинской области ... от Дата была исключена из числа лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением по мотиву того, что на ее долю приходиться 16,9 кв.м жилой площади, что превышает учетную норму по Магнитогорскому городскому округу 10 кв.м. Полагает, что данное решение является незаконным, нарушает ее права, поскольку в комнате, площадью 16,9 кв.м зарегистрированы и проживают два человека, она и ее бабушка опекун ФИО2 Соответственно на ее долю приходиться менее 10 кв.м.

Истец, ее представитель ФИО3, действующий по доверенности от Дата исковые требования поддержали. Указали, что ранее в досудебном порядке пытались урегулировать спор путем обращения к ответчику, в прокуратуру Челябинской области, однако спор не разрешен. Другого жилья в собственности и пользовании истица не имеет, и в силу своего возраста ранее оспорить решение Министерства социальных отношений не имела возможности.

Представители ответчиков - Министерства социальных отношений Челябинской области, администрации г. Магнитогорска в судебное заседание не явились. Извещены надлежащим образом, в письменных отзывах просили в иске отказать, ссылаясь на то, что права истца действиями ответчиков не нарушены.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, просила дело рассмотреть в ее отсутствии.

Заслушав истца, ее представителя, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Статьей 1Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к детям-сиротам отнесены лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель, а к детям, оставшимся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.

Конституция Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, а также дополняющие их иные нормативные акты подробно регламентируют жилищные отношения с участием несовершеннолетних лиц, предусматривая не только соответствующие жилищные права указанных лиц, но и меры их непосредственной защиты, а также порядок восстановления прав этих лиц по владению, пользованию, распоряжению жилыми помещениями.

Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлены дополнительные гарантии прав названных в ст. 1 этого Закона детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в жилищных отношениях.

В соответствии с п. 1 ст. 8 названного Федерального закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав этой категории детей на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к их расходным обязательствам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, Дата года рождения, относиться к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ее отец П.К.В. и мать А.М.С. решением Ленинского районного суда г.Магнитогорска от Дата ода были лишены родительских прав. 

Дата А.М.С. умерла.

Распоряжением главы города Магнитогорска ...-Р от Дата над малолетней ФИО1 установлена опека, опекуном назначена ФИО2

Дата ФИО1 окончила 

<

данные изъяты> с отличием, с Дата обучается в 

<

данные изъяты>

В пользовании ФИО1 и ФИО2 находится комната в двухкомнатной квартире по адресу Адрес, площадью 16,9 кв.м, предоставленная ФИО4 на основании служебного ордера ... от Дата.

Решением Министерства социальных отношений Челябинской области ... от Дата ФИО1, 

<

данные изъяты>, включена в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Магнитогорскому городскому округу.

Указанным решением установлен факт невозможности проживания в жилом помещении по адресу Адрес площадью 16,9 кв.м, поскольку на каждого из 2-х проживающих приходится по 8,45 кв.м общей площади, учетная норма по Магнитогорскому городскому округу - 10 кв.м.

Решением Министерства социальных отношений Челябинской области ... от Дата ФИО1 исключена из Списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Магнитогорскому городскому округу.

Основанием для принятия оспариваемого решения овилось то, что на долю несовершеннолетней приходиться 16,9 кв.м, что превышает установленную на территории г.Магнитогорска учетную норму жилого помещения - 10 кв.м.

Между тем, как следует их адресной справки, выписки по лицевому счету, поквартирной картточки, служебного ордера ФИО2 является нанимателем служебного жилого помещения - комнаты, площадью 16,9 кв.м по адресу Адрес. ФИО1 является членом семьи нанимателя. В данном помещении фактически проживают и зарегистрированы два человека - ФИО2 и ФИО1 Таким образом на долю ФИО1 приходиться 8,45 кв.м, что менее учетной нормы по Магнитогорскому городскому округу - 10 кв.м.

Согласно ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет требование о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, только в том случае, если установит, что оспариваемые решение, действие (бездействие) не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1). При отсутствии совокупности названных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленного требования (пункт 2).

Таким образом ссылка в решении Министерства социальных отношений Челябинской области ... от Дата о том, что на долю ФИО1 приходиться 16,9 кв.м, что превышает установленную на территории г.Магнитогорска учетную норму жилого помещения - 10 кв.м. не соответствует фактическим обстоятельствам по делу. Данное решение не может быть признано законным, что является основанием для его фактической отмены, с восстановлением в Списках, подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Магнитогорскому городскому округу Челябинской области.

Поскольку истец в установленном порядке был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с момента постановки на учет не измелилось материальное положение истца, в ее пользовании находится жилое помещение менее учетной нормы, то требования о предоставлении жилого помещения являются законными и обоснованными.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, - 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение ... от Дата Министерства социальных отношений Челябинской области.

Восстановить ФИО1, Дата года рождения, в Списках, подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Магнитогорскому городскому округу Челябинской области.

Обязать администрацию г.Магнитогорска предоставить ФИО1, Дата года рождения, года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, в границах г.Магнитогорска, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 18 кв.м., за счет средств субвенций социальных выплат на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемых из бюджета Челябинской области. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Правобережный районный суд г.Магнитогорска. 

Председательствующий: подпись

"Согласовано"

Судья:

09.02.2024

....

....

Мотивированное решение изготовлено 09.02.2024.