Дело № 2а-7044/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми 

в составе председательствующего судьи Олейника А.А., 

при секретаре Дикгаут К.В., 

с участием административного ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 

29 августа 2017 года дело по административному исковому заявлению ФИО2 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Сыктывкару №2 ФИО1 

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Сыктывкару №2 ФИО1, выразившегося в неполном представлении ответа на заявление от 03.07.2017 в рамках исполнительного производства №72553/16/11025-ИП.

В обоснование заявленных требований административный истец ФИО2 указала, что ** ** ** она обратилась в ОСП по г.Сыктывкару №2 с заявлением, в котором просила сообщить о результатах розыскных мероприятий в отношении транспортного средства, принадлежащего должнику, и о результатах исполнения ОСП по Эжвинскому району г.Сыктывкара постановления о даче поручения о проверке факта проживания должника по адресу: .... Кроме этого, в заявлении содержалось ходатайство о принудительном приводе должника в ОСП по г.Сыктывкару №2 и отобрании объяснений, а также ходатайство о применении к должнику мер административного воздействия. ** ** ** ФИО2 получила ответ на заявление от судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Сыктывкару №2 ФИО1, однако информация, о которой просила сообщить ФИО2, а также информация о результатах рассмотрения ходатайства отсутствовала. В связи с чем, истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Сыктывкару №2 ФИО1, выразившееся в неполном представлении ответа на заявление от ** ** ** в рамках исполнительного производства №....

Определением суда в качестве соответчика было привлечено УФССП по Республике Коми, в качестве заинтересованного лица – ФИО3, должник по исполнительному производству. 

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Сыктывкару №2 ФИО1 с требованиями не согласилась, указав о том, что все доводы заявления ФИО2 были рассмотрены в полном объеме. Также просила учесть, что исполнительный лист отозван взыскателем ФИО2, и в настоящее время решается вопрос об окончании исполнительного производства.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, суд определил рассмотреть дело без их участия. 

Заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, исполнительное производство №..., суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно ч.2 ст.46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст.360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл.22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. 

Согласно ст.64.1 Закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве подробно регламентирован «Методическими рекомендациями по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве», утвержденными приказом ФССП России от 11.04.2014 №15-9.

Как следует из материалов дела, ** ** ** ОСП по г.Сыктывкару №2 принято к исполнению исполнительное производство №... возбужденное ** ** ** на основании судебного приказа №2-952/10 от 19.11.2010, выданного Троцко-Печорским районным судом Республики Коми, на взыскание с ... В.Н. в пользу ФИО2 задолженности в размере ... руб. 

** ** ** в ОСП по г.Сыктывкару №2 поступило заявление ФИО2 о разъяснении хода исполнительного производства №...

В соответствии с п.2.1 «Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве» не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на ст.64.1 Закона: заявления о возбуждении исполнительного производства, содержащие ходатайства в соответствии с ч.2 ст.30 Закона; обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства.

Заявление ФИО2 содержало требование о предоставлении информации по исполнительному производству, в связи с чем было рассмотрено судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Сыктывкару №2 ФИО1 ** ** ** в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В соответствии со ст.65 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

Под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску, предусмотренные настоящей статьей исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка.

По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает ..., а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

Частью 2 ст.40 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительное производство может быть приостановлено судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях: 1) нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении; 2) розыска должника, его имущества или розыска ребенка; 3) просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации; 4) направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения в соответствии с ч.6 ст.33 настоящего Федерального закона.

На момент рассмотрения заявления ФИО2 ** ** ** должник ... В.Н. находился в розыске, исполнительное производство было приостановлено, в связи с чем требования об осуществлении привода, вручении требования о предоставлении доступа в жилое помещение не подлежали удовлетворению. 

По смыслу положений ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействия) не могут быть признаны незаконными. 

В нарушении требований ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ заявителем не представлено доказательств нарушения прав и законных интересов, ответ на заявление содержит полную информацию по каждому доводу обращения, при этом оснований для разрешения ходатайства о приводе должника не имелось, таким образом, требования ФИО4 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Сыктывкару №2 ФИО1, выразившегося в неполном представлении ответа на заявление от ** ** ** в рамках исполнительного производства №..., не подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО2 в удовлетворении административного искового заявления об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Сыктывкару №2 ФИО1, выразившегося в неполном представлении ответа на заявление от 03.07.2017 в рамках исполнительного производства №72553/16/11025-ИП.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца с момента составления в окончательной форме. 

Председательствующий И.И.Олейник