Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 августа 2017 г. Промышленный районный суд г. Самары

в составе: председательствующего судьи Бакаевой Ю.В.,

при секретаре Бугакове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4067/17 по иску ФИО1 к Министерству обороны РФ, Комиссии Центрального военного округа по рассмотрению обращений граждан для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий, Отделу Военного комиссариата по Промышленному району г. Самары, Военному комиссариату Самарской области о признании права на получение удостоверения ветерана боевых действий, обязании выдать соответствующее удостоверение, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству обороны РФ, Комиссии по рассмотрению обращений граждан для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий, Отделу Военного комиссариата по Промышленному району г. Самары в котором просил признать его ветераном боевых действий в Республике Таджикистан согласно Федеральному закону РФ от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах», обязать Комиссию Центрального военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий выдать удостоверение ветерана боевых действий.

В обоснование заявленных требований указал, что является старшим прапорщиком запаса, с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время находится на воинском учете в отделе военного комиссариата Промышленного района г. Самара.

В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. он был откомандирован в Миротворческий контингент ВС РФ в Республику Таджикистан для выполнения задач по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах в Республики Таджикистан, о чем имеется запись в личном деле, что так же подтверждается выписками из приказов и справками в/ч полевая почта 19034. В указанный период исчислялась выслуга лет в льготном исчислении, из расчета один месяц военной службы за три месяца военной службы, как участнику боевых действий.

Личный состав войсковой части принимал участие и привлекался к выполнению задач в условиях вооруженного конфликта в Республике Таджикистан. Комиссией Центрального военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий отказано в выдаче удостоверения.

К участию в деле в качестве соответчика привлечен Военный комиссариат Самарской области. 

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представители Комиссии Центрального военного округа по рассмотрению обращений граждан для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий в судебное заседание не явился, извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель Военного комиссариата Промышленного района г. Самары Самарской области, Военного комиссариата Самарской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, заключение Комиссии Центрального военного округа по рассмотрению обращений граждан для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий поддержала.

Заслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Приложением N 1 к названному Федеральному закону утвержден Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации.

В разделе III названного Перечня (в ред. Федерального закона от 28.11.2015 г. N 351-ФЗ) к числу государств и периодов ведения боевых действий отнесены в том числе боевые действия в Республике Таджикистан с сентября по ноябрь 1992 года и с февраля 1993 года по декабрь 1997 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 763 "Об удостоверении ветерана боевых действий" утверждена Инструкция о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий.

Согласно пункту 2 названной инструкции выдача удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 11 августа 2012 г. N 2288 утвержден Порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее - Порядок).

В соответствии с п. 7 Порядка выдача удостоверений осуществляется лицам, указанным в подпунктах 1-6 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ, направлявшимся (привлекавшимся) для выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий Министерством обороны Российской Федерации либо упраздненным государственным органом, функции которого в установленной сфере деятельности государственных органов в настоящее время осуществляет Министерство обороны Российской Федерации.

Пунктом 9 названного Порядка определено, что к обращению об оформлении и выдаче удостоверения ветерана боевых действий прикладываются в том числе документы, подтверждающие непосредственное участие в боевых действиях, в частности, для лиц, принимавших участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в государствах, указанных в разделе III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, за исключением территорий, указанных в абзацах пятом, шестом и седьмом настоящего пункта - документы, подтверждающие непосредственное участие в боевых действиях, выданные органами военного управления, в том числе органаит военного управления, являющимися правопреемниками военного управления Министерства обороны СССР. Для лиц, выполнявших задачи по охране конституционных прав граждан, восстановлению мира, поддержанию правопорядка, обороне таджикско-афганской границы, стабилизации обстановки, охране и обороне важных государственных объектов в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте на территории Республики Таджикистан, - выписки из приказов соответствующих командиров (начальников) воинских частей, штабов, оперативных и иных групп, подтверждающие участие указанных лиц в выполнении задач, либо документы, подтверждающие полученные в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный наградной материал, архивные справки, содержащие сведения, указанные в настоящем абзаце, для военнослужащих, проходивших военную службу по призыву (при отсутствии документов, указанных в настоящем абзаце), - копии военных билетов, содержащие записи соответствующих командиров (начальников) воинских частей, штабов, оперативных и иных групп о выполнении задач. Пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 1994 г. N 280 "О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций" (Сноска в ред. Приказа Министра обороны РФ от 04.03.2016г. N 105).

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 31 марта 1994 г. N 280 "О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций", которым установлено, что военнослужащие и сотрудники, выполняющие в соответствии с ранее принятыми решениями задачи по установлению мира и поддержанию правопорядка, в частности, в Республике Таджикистан, находятся в зонах вооруженных конфликтов, в связи с чем им предоставляются соответствующие дополнительные гарантии и компенсации.

Судом установлено, что ФИО1 проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ в войсковой части 19034 в составе коллективных миротворческих сил с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ., дислоцирующейся на территории Республики Таджикистан в зоне чрезвычайного положения, ему исчислялась выслуга лет в льготном исчислении, что подтверждается справкой войсковой части №№ от 15.03.1996г. №10, выписками из приказа командующего коллективными миротворческими силами №45 от ДД.ММ.ГГГГ., №№ от ДД.ММ.ГГГГ., архивной справкой филиала центрального архива Министерства обороны РФ.

Согласно военному билету серии НП № выданным Кировским военным комиссариатом г. Куйбышева ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. выполнял специальные задачи в зоне чрезвычайного положения (военного конфликта) в Республике Таджикистан при в/ч №.

Заключением комиссии Центрального военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказано в выдаче удостоверения ветерана боевых действий по причине отсутствия документов, подтверждающих непосредственное участие в боевых действиях. Рекомендовано предоставить копии выписок из приказов командиров (начальников) воинских частей, штабов, оперативных и иных групп, подтверждающие участие в выполнении задач в зоне вооруженного конфликта в Республике Таджикистан, либо документы, подтверждающие получены в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный наградой материал. 

Из данного заключения следует, что вместе с заявлением о выдаче удостоверения ветерана боевых действий, ФИО1 на рассмотрение комиссии были представлены копия послужного списка, копия справки ЦАМО РФ от ДД.ММ.ГГГГ.; копия архивного справки от ДД.ММ.ГГГГ.

Заключением комиссии Центрального военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказано в выдаче удостоверения ветерана боевых действий по причине отсутствия документов, подтверждающих непосредственное участие в боевых действиях. Рекомендовано предоставить копии выписок из приказов в/ч 186 учебного центра ВС (в/ч которая направляла в командировку в Республику Таджикистан), подтверждающие участие в выполнении задач в зоне вооруженного конфликта в Республике Таджикистан, либо документы, подтверждающие получены в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный наградой материал. 

При этом, из данного заключения следует, что вместе с заявлением о выдаче удостоверения ветерана боевых действий, ФИО1 на рассмотрение комиссии были представлены копия послужного списка, копия справки ЦАМО РФ от ДД.ММ.ГГГГ.; копия архивного справки от ДД.ММ.ГГГГ., копии выписок из приказов КМС от ДД.ММ.ГГГГ. №№ от ДД.ММ.ГГГГ.; копии справок в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ. №№

Свидетель ФИО5, допрошенный в настоящем судебном заседании, пояснил, что знаком с истцом с 1987г., вместе служили, в 1994году служили в ВЧ №. С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. находились к командировке в Республике Таджикистан на территории вооруженного конфликта. В период нахождения в командировке однофамильцы истца не служили. За получением удостоверения ветерана боевых действий обращался в суд, исковые требования удовлетворены. 

Свидетель ФИО6, допрошенный в настоящем судебном заседании, пояснил, что знаком с истцом с октября 1995г., находились к командировке в Республике Таджикистан с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на территории вооруженного конфликта. Свидетель служил в первом флигиле в должности заместителя командира узла по технической части, истец служил на этом же узле связи, в должности заместителя аппарата засекреченной связи. В период командировки жили в одной квартире, в одной комнате. Свидетелю присвоили звание ветерана боевых действий за период нахождения в командировке с 1995г. по 1996г. в Республике Таджикистан на территории вооруженного конфликта. Данное звание было присвоено на основании обращения в Комиссию Центрального военного округа по рассмотрению обращений граждан для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий. В период нахождения в командировке однофамильцы истца не служили. Факт прохождения службы свидетеля в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Миротворческий контингенте ВС РФ в Республики Таджикистан подтверждается справкой войсковой части полевой части № от ДД.ММ.ГГГГ. №, архивными справками филиала центрального архива военного округа г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ.

Не доверять показаниям данных свидетелей у суда нет оснований, поскольку свидетели предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, их заинтересованности в исходе дела суд не усматривает. 

Из содержания приведенных правовых норм следует, что для выдачи удостоверения ветерана боевых действий лица, выполнявшие задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте на территории Республики Таджикистан должны предоставить выписки из приказов соответствующих командиров, подтверждающие участие указанных лиц в выполнении указанных задач.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 выполнял задачи по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах в Республике Таджикистан.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что заключение комиссии Центрального военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, исковые требования ФИО1 законные и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Комиссию Центрального военного округа по рассмотрению обращений и документов для оформления удостоверений ветерана боевых действий выдать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удостоверение ветерана боевых действий.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 30.08.2017г. 

Председательствующий: (подпись) Бакаева Ю.В. 

Копия верна.

Судья: Секретарь: