Дело № 2-95/2025

УИД №59RS0017-01-2024-002712-94

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

«16» января 2025 года г.Губаха 

Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Кремер Я.А., при секретаре судебного заседания Бересневой И.Н.,

с участием истца С.Ф.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению С.Ф.Д. к администрации Губахинского муниципального округа Пермского края о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, третье лицо - МКУ Центр земельных отношений», 

у с т а н о в и л:

Истец С.Ф.Д. обратился в суд с иском к Администрации Губахинского муниципального округа 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок, указав, что решением Губахинского городского суда 

<

адрес> от 18.12.2023 по гражданскому делу № за ним признано право собственности на жилой дом с постройками по адресу: 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым №, в порядке приобретательной давности, поскольку установлено, что он более пятнадцати лет пользуется и владеет недвижимостью по указанному адресу. Истец владеет земельным участком с 1992 года, никто другой на него не претендует, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушены. Просит признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 1200 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, в порядке приобретательной давности.

В судебном заседании С.Ф.Д. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Дополнил, что в 1992 году поселковым советом народных депутатов 

<

адрес> ему был предоставлен земельный участок в пгт.Усьва 

<

адрес> под дачу по 

<

адрес>. На земельном участке им возведен дом и хозяйственные постройки. При проведении инвентаризации земель в 1994 году земельному участку и даче присвоен № б. С момента постройки дачи он пользуется также земельным участком, ежегодно оплачивает налог на землю, что подтверждается квитанциями. На дом и земельный участок никто не претендует. В 2023 из администрации поступило уведомление о необходимости зарегистрировать право собственности на земельный участок, для чего было предложено оформить в собственность дом. Однако в последующем в предоставлении в собственность земельного участка ответчиком было отказано. Считает, что приобрел право собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, так как с 1992 года постоянно, открыто, как своим собственным, пользуется им, производит оплату земельного налога. 

Ответчик Администрация Губахинского муниципального округа Пермского края, в суд не явилась, направила заявление, в котором просила рассмотреть дело без участия их представителя. По существу заявленных требований пояснила, что предоставление земельного участка, расположенного по 

<

адрес> должно осуществляться в рамках Земельного кодекса Российской Федерации. Площадь земельного участка, истребуемого истцом, не соразмерна площади находящегося на ней объекта недвижимого имущества (16,9 : 1200 х 100= 1,41%). Минимальный процент застройки в границах земельного участка установлен 3%. (л.д 112-113, 139-140). 

Третье лицо Муниципальное казенное учреждение «Центр земельных отношений» в суд не явилось, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещено. В письменных возражениях на исковое заявление, просило в удовлетворении исковых требований отказать, ввиду того, что предоставление земельного участка должно осуществляться в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствии ответчика и третьего лица.

Заслушав истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно п. 1 ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Пунктами 9 и 9.1 ст. 3 названного Федерального закона предусмотрено, что в случае, если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Установлено, что С.Ф.Д. на основании ордера, датой выдачи которого является май 1992 года, Усьвенским поселковым советом народных депутатов 

<

адрес> предоставлено право пользования земельным участком площадью 6 соток по адресу: 

<

адрес> (л.д. 25).

На указанном земельном участке С.Ф.Д. в том же году был построен жилой дом площадью 16,9 кв.м., а также надворные постройки: холодный пристрой, сарай, туалет, беседка, дощатые решетчатые заборы (л.д.67-72, 73-77, 114-119).

При проведении инвентаризации земель в 1994 году земельному участку и жилому дому присвоен адрес: 

<

адрес> (л.д. 60-62).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что земельный участок с кадастровым № по адресу: 

<

адрес>, площадью 1200 кв.м., расположен на землях населенных пунктов, принадлежит на праве пользования С.Ф.Д., снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26-27, 144-146).

Решением Губахинского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № признано право собственности С.Ф.Д. На жилой дом площадью 16,9 кв.м. с надворными постройками в силу приобретательной давности на земельном участке с кадастровым № по адресу: 

<

адрес> (л.д. 7-12).

Постановлением Администрации Губахинского муниципального округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилому дому с кадастровым № – присвоен адрес: Российская Федерация, 

<

адрес>, Губахинский муниципальный округ, рп.Усьва, 

<

адрес> (л.д. 48).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Губахинского муниципального округа 

<

адрес> истцу направлено уведомление, в котором указано, что он, как правообладатель земельного участка с кадастровым № площадью 1200 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, должен обратиться с заявлением в МКУ «Центр земельных отношений» по вопросу регистрации права собственности (л.д. 63).

Как следует из материалов дела вид права пользования земельным участком, предоставленным С.Ф.Д. в ордере № от мая 1992 года, не указан. 

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (ст. 9.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно ст. 31 Земельного кодекса РСФСР право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР. Право аренды и временного пользования земельными участками удостоверяется договорами, формы которых утверждаются Советом Министров РСФСР, а в республиках, входящих в состав РСФСР, - в соответствии с законодательством этих республик.

В бессрочное (постоянное) пользование земельные участки предоставляются колхозам, сельскохозяйственным кооперативам, акционерным обществам (если в них не введена собственность на землю), совхозам, другим государственным сельскохозяйственным предприятиям, а также предприятиям, учреждениям и организациям, включая юридические лица союзных республик и совместные предприятия, независимо от формы собственности и сферы их деятельности (ст.12 Земельного кодекса РСФСР).

Во временное пользование земельные участки передаются гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям землевладельцами, землепользователями и арендаторами из их земель по договору на право временного пользования земельным участком, который регистрируется в соответствующем Совете народных депутатов. Предельный срок временного пользования землей устанавливается не более трех лет, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи и статьями 86 и 87 настоящего Кодекса (ст.14 Земельного кодекса РСФСР).

Суд принимает во внимание, что земельный участок по адресу: 

<

адрес> б был предоставлен С.Ф.Д. не по договору.

При этом Земельный кодекс РСФСР прямого запрета на предоставление в бессрочное (постоянное) пользование земельных участков гражданам не содержал.

В силу ч. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Как следует из письма Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Пермскому краю в собственности С.Ф.Д. находится земельный участок с кадастровым № площадью 1200 кв.м. по адресу: 618282, 

<

адрес> б., дата регистрации владения ДД.ММ.ГГГГ год (л.д. 64-65). 

С.Ф.Д. является плательщиком земельного налога в отношении указанного имущества, как минимум с 2016 года, что подтверждается чеками – ордерами об оплате налога. 

С учетом установленных обстоятельств, а именно, что земельный участок предоставлен С.Ф.Д. до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не по договору аренды, в документе, удостоверяющем право С.Ф.Д. на земельный участок, не указан вид этого права (постоянное (бессрочное) либо временное пользование), при этом С.Ф.Д. является плательщиком налога в отношении спорного объекта, суд приходит к выводу, что земельный участок по адресу: 618282, 

<

адрес> б, считается предоставленным С.Ф.Д. на праве собственности.

В своих возражениях ответчик ссылается на положения ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с п. 1 которой, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. 

Согласно п.п. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 настоящего Кодекса. 

Как следует из Определения Конституционного Суда РФ от 23.04.2020 № 935-О определение границ и площади предоставляемого земельного участка должно производиться, исходя из необходимости обеспечить функциональное использование расположенного на этом участке здания или сооружения.

При этом не допускается предоставление земельного участка, площадь которого несоразмерна площади объекта недвижимости, для эксплуатации которого испрашивается земельный участок.

В соответствии с Постановлением Администрации Губахинского муниципального округа Пермского края от 28.03.2024 № 496 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки Губахинского муниципального округа, утвержденных постановлением администрации Губахинского муниципального округа Пермского края от 04.12.2023 № 2294» по виду разрешенного использования - «Для индивидуального жилищного строительства» установлен минимальный процент застройки в границах земельного участка - 3% (л.д. 153-155).

По мнению суда, указанные нормы не применимы к спорным правоотношениям, поскольку касаются вновь образуемых и предоставляемых земельных участков, предоставление которых, безусловно, должно осуществляться в соответствии с требованиями действующего законодательства. 

Согласно п. п. 1, 3 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», 

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; 

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; 

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; 

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.). 

Свидетели 1, 2, 3 показали, что истец С.Ф.Д. пользуется земельным участком по адресу: 

<

адрес> с 1992 года, ухаживает за участком, выращивает на нем овощи, построил на участке дом и теплицу. Правопритязания на земельный участок никто не заявлял.

Таким образом, судом установлено, что истец с 1992 года, более двадцати лет, добросовестно, открыто и непрерывно, как своим собственным, владеет земельным участком кадастровым № по адресу: 

<

адрес>

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что С.Ф.Д. приобрел право собственности на данный земельный участок, в порядке приобретательной давности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление С.Ф.Д. удовлетворить. 

Признать за С.Ф.Д. право собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, в порядке приобретательной давности.

Решение суда является основанием для регистрации за С.Ф.Д. права собственности на указанный земельный участок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Губахинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Я.А. Кремер 

Мотивированное решение изготовлено 30.01.2025.