РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2020 года город Тула 

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Бездетновой А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Жигало И,В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело УИД № 71RS0028-01-2020-001209-67 (производство № 2-1150/2020) по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на назначение пенсии по потере кормильца,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на назначение пенсии по потере кормильца.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца до окончания учебного заведения по очной форме обучения, но не дольше, чем до достижения ей возраста 23 лет.

Комиссия государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области рассмотрело указанное заявление и приняло решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе истцу в установлении факта нахождения его на иждивении умершего отца, так как отец, ФИО9. на дату смерти ДД.ММ.ГГГГ не работал, документы, подтверждающие наличие у отца истца доходов на дату смерти не представлены. 

ФИО1 не согласен с указанным решением Комиссии государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской об отказе в назначении пенсии по потери кормильца, поскольку до своей смерти отец обеспечивал его материально, приобретал продукты питания, одежду, нес расходы, связанные с обучением.

Истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является обучающимся по очной форме обучения ГПОУ ТО «Тульский колледж строительства и отраслевых технологий», находился на иждивении у отца, ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, поскольку получал от него помощь, которая был для него постоянным и основным источником средств к существованию. На основании вышеизложенного полагает отказ Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Туле 

<

адрес> в назначении пенсии по потери кормильца необоснованным. Истец просил суд признать за ним право на пенсию по случаю потери кормильца с даты обращения за пенсией до окончания учебного заведения по очной форме обучения, но не дольше, чем до достижения им возраста 23 лет.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении. Просил иск удовлетворить. 

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Туле Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО4 исковые требования не признала, пояснила, что решение об отказе истцу в назначении пенсии по потери кормильца, правомерно, поскольку факт нахождения истца на иждивении умершего отца не подтвержден, поскольку последний на день смерти и в течение предшествующего года хотя и являлся предпринимателем, подтвержденного дохода не имеет, сведений в системе обязательного пенсионного страхования о его работе и об отчислениях страховых взносов не имеется. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица МИФНС № 8 по Тульской области в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (ч.1, ст. 7) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).

С 1 января 2015 условия назначения пенсии по случаю потери кормильца закреплены в ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", до 01.01.2015 аналогичные нормы были предусмотрены в ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 1, 2, 3, 4, 6 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются в том числе дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. 

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

Презумпция нахождения ребенка до достижения возраста 18 лет на иждивении родителей следует из норм семейного права. Согласно Семейному кодексу Российской Федерации ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия) (п. 1 ст. 54), родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей (п. 1 ст. 80). Следовательно, до достижения ребенком совершеннолетия всю ответственность за его воспитание и содержание несут родители, что освобождает детей, не достигших 18 лет, от необходимости доказывать факт нахождения на иждивении родителей при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Устанавливая в пенсионном законодательстве требование доказывания лицами старше 18 лет факта нахождения на иждивении родителей, законодатель основывается на презумпции трудоспособности лица, достигшего совершеннолетия: в соответствии с трудовым законодательством лица, достигшие возраста 16 лет, вправе вступать в трудовые отношения в качестве работников (ч. 3 ст. 20 Трудового кодекса Российской Федерации).

Назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца только тем детям, достигшим возраста 18 лет, которые состояли на иждивении кормильца и могут подтвердить этот факт, в полной мере соответствует правовой природе этой выплаты, направленной на предоставление источника средств к существованию детям, лишившимся его в связи со смертью родителя (родителей).

Требование доказывания факта нахождения на иждивении умерших родителей распространяется на всех детей старше 18 лет, в том числе лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Так, для признания истца находящимся на иждивении по ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" необходимо постоянное получение им от отца помощи как источника средств к существованию, которое является основным для его существования.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда СССР в п. 4 Постановления от 21 июня 1985 года N 9 "О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение" установление факта нахождения лица на иждивении умершего имеет значение для получения наследства, назначения пенсии или возмещения вреда, если оказываемая помощь являлась для заявителя постоянным и основным источником средств к существованию. В тех случаях, когда заявитель имел заработок, получал пенсию, стипендию и т.п., необходимо выяснять, была ли помощь со стороны лица, предоставлявшего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию заявителя.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 30 сентября 2010 года N 1260-О-О указал, что в системе действующего законодательства, понятие "иждивение" предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода. Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего может быть установлен как во внесудебном, так и судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим, и собственными доходами нетрудоспособного, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию. 

При разрешении заявления ФИО1 суд исходит из того, что установление факта нахождения лица на иждивении возможно, если оказываемая ему помощь является постоянным и основным источником средств к существованию.

Данная помощь может заключаться в предоставлении материального содержания, включающего реализацию всех потребностей иждивенца в жилье, питании, одежде, приобретении лекарств, лечении и т.п. 

Основным критерием признания лица иждивенцем служит факт получения помощи в качестве основного источника средств к существованию, и оказываемая помощь должна быть такой, чтобы без нее члены семьи, получающие ее, не могли обеспечивать себя необходимыми средствами для жизни. 

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что лицо, на иждивении которого заявители просят установить факт нахождения, взяло на себя заботу об их содержании.

При этом не может быть признано иждивенцем лицо, которое получало помощь эпизодически, нерегулярно в размерах, недостаточных для того, чтобы служить постоянным и основным источником средств существования.

Нуждаемость члена семьи в получении помощи также сама по себе также не является достаточным доказательством нахождения его на иждивении, поскольку значение имеет именно сам факт оказания постоянной помощи иждивенцу, наличие у лица, оказывающего помощь, с учетом его собственных нужд возможности оказывать помощь, которая являлась постоянной и выступала в качестве основного источника средств существования другого лица.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приходится сыном ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении I-БО №.

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти №).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГПОУ ТО «ТКСиОТ», ФИО1 является обучающимся 2 курса очной формы обучения на бюджетной основе по профессии сварщик.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Согласно решению ГУ-УПФР в г. Туле от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении факта нахождения на иждивении умершего отца, поскольку документально не подтверждено нахождение истца на полном содержании отца и получение от него помощи, которая являлась постоянным и основанным источником средств к его существованию.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и её размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим федеральным законом. 

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на назначение пенсии» для назначения пенсии по старости на общих основаниях в силустатьи 7Федерального закона N 173-ФЗ наряду с достижением возраста требуется наличие страхового стажа не менее 5 лет. В то же время в случае назначения трудовых пенсий по инвалидности (статья 8Федерального закона N 173-ФЗ) или по случаю потери кормильца (статья 9Федерального закона N 173-ФЗ), в отличие от пенсии по старости, продолжительность страхового стажа юридического значения не имеет. При этом необходимо, чтобы инвалид или кормилец когда-либо относился к числу застрахованных лиц. Если инвалид или умерший кормилец не относился к застрахованным лицам, а также при наличии предусмотренных впункте 4 статьи 8ипункте 11 статьи 9Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 166-ФЗ) обстоятельств, исключающих возможность назначения трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца, назначается соответственно социальная пенсия по инвалидности или социальная пенсия по случаю потери кормильца.

Согласнопункту 1 статьи 9Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1и22Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее 10 июля 2007 года) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.

Следует иметь в виду, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу ФедеральногозаконаN 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29Федерального закона N 173-ФЗ).

Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно сведениям отказного пенсионного дела ФИО1, он зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> (по месту жительства отца), фактически на дату обращения за назначением пенсии проживает по адресу: 

<

адрес> (по месту жительства матери).

Из показаний в судебном заседании матери истца, ФИО6, сын, ФИО1 после их развода остался проживать с отцом, ФИО3, с ней осталась проживать старшая дочь, алиментов никто никому не платил, у нее официального места работы не имеется и не имелось.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета ФИО3, он уволен из ООО «Мастерская Данила» ДД.ММ.ГГГГ и более не трудоустраивался, с ДД.ММ.ГГГГ и по дату смерти значился индивидуальным предпринимателем, после ДД.ММ.ГГГГ никаких сведений о доходах и уплате страховых взносов не имеется. Аналогичная информация представлена в ответе ГУ- Центр по выплате пенсий и обработке информации ПФР по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из ответов на запросы от МИФНС № 8 по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №дсп, от ДД.ММ.ГГГГ №дсп следует, что сведениями о доходах ФИО3 за 2007-2019 гг. инспекция не располагает, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование ФИО3 исчислялись исходя из тарифа, и их суммы налогоплательщиком уплачены не были.

Никаких доказательств получения ФИО3 какого-либо дохода, его размере, что позволило бы суду сделать вывод о наличии у лица, оказывающего помощь, принимая во внимание его собственные нужды, возможности оказывать помощь, которая являлась постоянной и выступала в качестве основного источника средств существования истца, не представлено.

Таким образом, представленные доказательства, с учетом отсутствия документального подтверждения дохода у умершего ФИО3, достаточного для содержания своего сына, суд полагает, что отсутствуют основания для признания ФИО1 находящимся на иждивении ФИО3

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования ФИО1 об установлении факта нахождения на иждивении у умершего отца ФИО3, соответственно, оснований для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца не имеется.

Оснований для назначения социальной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственной пенсионном обеспечении в Российской Федерации» истцу также отсутствуют, поскольку в соответствии с подп. 11 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» социальная пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в случае полного отсутствия у умершего застрахованного лица страхового стажа, а такие обстоятельства отсутствуют.

Руководствуясь положениями ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на назначение пенсии по потере кормильца отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд в течение месяца через Советский районный суд г. Тулы со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий А.С. Бездетнова