дело №2-508/2020

УИД 26RS0008-01-2020-000741-67

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 июля 2020 года город Буденновск 

Буденновский городской суд Ставропольского края в составе: 

председательствующего судьи Никитиной М.В., 

при секретаре Крикуновой В.И.,

с участием: 

представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности 26АА3555979 от 25.11.2019 года, 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Буденновского муниципального района Ставропольского края о включении имущества в состав наследственной массы, 

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском, впоследствии уточненном в порядке статьи 39 ГПК РФ, к администрации Буденновского муниципального района Ставропольского края, в котором просит включить в состав наследственной массы после ФИО3, умершей 23 августа 1995 года, недвижимое имущество, состоящее из земельной доли, расположенной по адресу: Ставропольский край, Буденновский район, СХП «Прасковея», общей площадью 14,7 га, земельная доля №5, 559 балло-гектаров сельскохозяйственного назначения для производства сельскохозяйственной продукции, сельхозугодий – 14,7 га, в том числе пашни 10,0 га и пастбищ 4,7 га.

В обоснование заявленных требований истец указала, что истец ФИО2 является внучкой ФИО3, умершей 23 августа 1995 года. На момент смерти ФИО3 принадлежала земельная доля, расположенная по адресу: Ставропольский край, Буденновский район, СХП «Прасковея», общей площадью 14,7 га, земельная доля №5, 559 балло-гектаров сельскохозяйственного назначения для производства сельскохозяйственной продукции, сельхозугодий – 14,7 га, в том числе пашни 10,0 га и пастбищ 4,7 га. В установленный законом срок в нотариальные органы за принятием наследства не обращалась, поскольку на момент смерти была несовершеннолетней. Решением Буденновского городского суда от 23 ноября 2018 года, вступившим в законную силу 28 ноября 2018 года, истцу ФИО2 пропущенный срок для принятия наследства после смерти ФИО3 восстановлен. ФИО2 в установленный законом срок обратилась к нотариусу ФИО4, которой открыто наследственное дело №176/2018. По истечении шестимесячного срока нотариус не смогла выдать свидетельство о праве на наследство на имущество, состоящее из земельной доли, расположенной по адресу: Ставропольский край, Буденновский район, СХП «Прасковея», общей площадью 14,7 га, земельная доля №5, 559 балло-гектаров сельскохозяйственного назначения для производства сельскохозяйственной продукции, сельхозугодий – 14,7 га, в том числе пашни 10,0 га и пастбищ 4,7 га. Отказ мотивирован тем, что на день открытия наследства, право собственности на наследственное имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю не зарегистрировано и на кадастровом учете не состоит. Отказ нотариуса послужил основанием для обращения в суд с иском о признании права собственности на спорную земельную долю в порядке наследования. Решением Буденновского городского суда от 2 августа 2019 года исковые требования ФИО2 о признании земельной доли в порядке наследования удовлетворены. Апелляционным определением Ставропольского краевого суда от 5 ноября 2019 года решение Буденновского городского суда от 2 августа 2019 года отменено, принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании права собственности на земельную долю в порядке наследования отказано, поскольку истцом избран неверный способ защиты. Истец считает, что отсутствие надлежаще оформленных правоустанавливающих документов на земельную долю не является основанием для отказа включить ее в состав наследственной массы, поскольку государственная регистрация прав на недвижимое имущество имеет не правоустанавливающее значение, а правоподтверждающее и не входит в юридический состав, необходимый для возникновения права собственности на объект недвижимости.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 ФИО1 поддержала заявленные требования по доводам иска.

Ответчик, представитель администрации Буденновского муниципального района Ставропольского края, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

По правилам статьи 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу п. 1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное. 

В соответствии со статьей 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В силу п. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу статей 1113, 1114 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство открывается со смертью гражданина. Днем открытия наследства является день смерти гражданина.

В силу п. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

В соответствии с абзацем 1 статьи 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях.

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В связи с вышеприведенными законоположениями при рассмотрении и разрешении заявленного истцом спора, необходимо исходить из тех обстоятельств, что предметом наследования в соответствии с положениями закона является имущество, обладающее признаком принадлежности наследодателю.

Согласно пункту 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии РФ VI20 №460142, выданного 16 января 1995 года на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Постановления главы администрации города Буденновска и Буденновского района №1304 от 17 ноября 1993 года, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству, ФИО3 приобрела право общей долевой собственности по адресу: Буденновский район, СХП «Прасковея», общей площадью 14,7 га, земельную долю №5, 559 балло-гектаров, сельскохозяйственного назначения, для производства сельхозпродукции, сельхозугодий 14,7 га, в том числе пашни – 10, га и пастбищ – 4,7 га (л.д.28-30). 

Решением Буденновского городского суда от 23 ноября 2018 года ФИО2 восстановлен срок для принятия наследства после смерти ФИО3, умершей 23 августа 1995 года (л.д.10-14).

3 июня 2019 года ФИО2 обратилась к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, состоящее из земельной доли, площадью 14,7 га, находящейся в общей долевой собственности на землях сельскохозяйственного назначения (л.д.119, оборотная сторона).

Из постановления об отказе в совершении нотариального действия от 3 июня 2019 года установлено, что объект недвижимости, состоящий из земельной доли №5, 559 балло-гектаров сельскохозяйственного назначения для производства сельхозпродукции, сельхозугодий 14,7 га, находящейся в общей долевой собственности по адресу: Ставропольский край, Буденновский район, СХП «Прасковея» на кадастровом учете не состоит, что подтверждается Уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений №КУВИ-103/2019-99497 от 30 мая 2019 года (л.д.122 оборотная сторона). 

Решением Буденновского городского суда от 2 августа 2019 года удовлетворены исковые требования ФИО2 о признании права собственности на наследственно имущество, состоящее из земельной доли в границах землепользования ЗАО «Прасковея» общей площадью 14,7 га – земельная доля №5, 559 балло-гектара, сельскохозяйственного назначения для производства сельхозпродукции, сельхозугодий 14,7 га, в том числе пашни 10,0 га, пастбищ 4,7 га, в порядке наследования после смерти ФИО3, умершей 23 августа 1995 года (л.д.15-20).

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 5 ноября 2019 года решение Буденновского городского суда от 2 августа 2019 года отменено, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 (л.д.21-27).

Уведомлением Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю подтверждено отсутствие сведений в Едином государственном реестре недвижимости о правах ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости на территории Ставропольского края (л.д.125).

В соответствии с разъяснениями в абз. 2 п. 82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Из приведенных выше положений следует, что гражданин вправе обратиться за регистрацией права собственности на предоставленный ему в пользование земельный участок в порядке, установленном пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

При жизни наследодатель ФИО3 за оформлением своих прав на спорный земельный участок в соответствии с вышеприведенными положениями закона в компетентные органы не обращалась, спорный земельный участок, в установленном законом порядке не индивидуализирован, границы его на местности не определены, сведения о земельном участке в Едином государственной реестре недвижимости отсутствуют.

При этом сам по себе факт владения наследодателем спорным земельным участком по мнению суда не влечет возникновение права собственности на него у ФИО2, поскольку в силу ст. 219 ГК РФ право собственности на земельные участки, здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Исходя из требований Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и Положения "О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года N 708, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений, при проведении земельной реформы в Российской Федерации земля, закрепленная за реорганизуемыми колхозами и совхозами, подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей членов колхоза и работников совхоза.

Согласно пункту 9 Положения, работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях, имели право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02 марта 1992 года N 213.

Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" местные администрации обязаны были обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии с пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 (в редакции от 24 декабря 1993 года) "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, а также и служащим основанием для совершения сделок и иных действий по владению и распоряжению земельным участком является свидетельство, выдаваемое комитетом по земельным ресурсам и землеустройству, которое подлежало регистрации в регистрационной (поземельной) книге.

Исходя из пункта 5 данного Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767, каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной данным Указом, с определением площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Согласно пункту 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 9 от 02 мая 2012 года "О судебной практике по делам о наследовании", принадлежность наследодателю права на земельную долю, полученную им при реорганизации сельскохозяйственных предприятий и приватизации земель до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", по смыслу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" при отсутствии свидетельства о праве на земельную долю, выданного по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" либо Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения", удостоверяется выпиской из решения органа местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, принятого до начала применения Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В обеспечение исполнения Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" предусмотрено, что все члены колхоза, работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности (пункт 9 Постановления), при этом, согласно пункту 10 данного Постановления, владелец пая обязан подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм использования своего пая: получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий; передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество; передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив; продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству.

Предусматриваемые способы распоряжения владельцами имущественного пая и земельной доли в последующем Правительством Российской Федерации были подтверждены в Положении о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года N 708 (пункт 16 Положения), которое действовало по состоянию на 02 сентября 1994 года.

Открытие наследства до вынесения в установленном порядке решения о передаче земель в собственность при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (либо после вынесения такого решения, но до выдачи свидетельства о праве собственности на земельную долю) не является основанием для отказа в удовлетворении требования наследника о включении земельной доли в состав наследства, если наследодатель, выразивший волю на ее приобретение, был включен в прилагавшийся к заявке трудового коллектива на предоставление земли в избранную им форму собственности список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, и не отозвал свое заявление.

Суд также принимает во внимание и производный характер имущественных прав истца от прав наследодателя ФИО3, поскольку предметом наследования является имущество, обладающее признаком принадлежности наследодателю.

При этом, включение имущественных прав в состав наследства обусловлено их возникновением при жизни наследодателя при условии, что он являлся их субъектом на день открытия наследства, поскольку согласно абзацу 1 статьи 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации, на принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Суд также принимает во внимание, что испрашиваемый земельный участок (не выделенный в натуре земельный пай) надлежащим образом не сформирован в установленном законом порядке как индивидуально определенный объект недвижимого имущества в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", при этом не определены уникальные характеристики данного объекта, не установлены на местности его границы, следовательно, как таковой испрашиваемый земельный участок (пай) не является самостоятельным объектом прав, на который может быть признано право собственности.

Допустимых доказательств, подтверждающих наличие наследственного имущества после смерти ФИО3 в виде земельной доли сельскохозяйственных угодий для сельхозпроизводства, в том числе свидетельства о праве собственности на землю, материалы гражданского дела и наследственного дела не содержат, истцом ФИО2 в условиях состязательности и равноправия судебного заседания относимых и допустимых доказательств нахождения спорного имущества в собственности умершей ФИО3, не представлено.

Разрешая спор по существу, суд, руководствуясь статьями 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, данными в пункте 82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", исходит из того, что в отсутствие доказательств принадлежности наследодателю истца спорного земельного участка, у ФИО2, как у наследника, не возникнет права собственности на спорный земельный участок как объект наследуемого имущества.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО2 в удовлетворении исковых требований о включении в состав наследственного имущества земельной доли, расположенной по адресу: Ставропольский край, Буденновский район, СХП «Прасковея», площадью 14,7 га., земельная доля №5, 559 балло-гектар сельскохозяйственного назначения для производства сельхозпродукции, сельхозугодий – 14,7 га, в том числе пашни 10,0 га и пастбищ 4,7 га. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 7 июля 2020 года.

Судья Никитина М.В.