34RS0003-01-2024-003531-71 Дело № 2-2492/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 23 декабря 2024 г.

Кировский районный суд г.Волгограда в составе 

председательствующего судьи Медведевой А.Ф.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бабешко К.А.,

с участием истцов ФИО1 и ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 ФИО13, ФИО4 ФИО14 к муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности,

установил:

истцы ФИО3 и ФИО1 обратились в суд с иском к муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению жилищной политики», в котором просят о признании за ними права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, возложении обязанности заключить с ФИО1 договор социального найма по указанному адресу.

В обоснование заявленных требований указали, что 

<

ДАТА> жилое помещение по адресу: 

<

адрес> было предоставлено отцу ФИО1 – ФИО5 Семья ФИО5 была вселена в данное жилое помещение. ФИО1 с рождения по настоящее время зарегистрирована и проживает в указанной квартире. В 

<

ДАТА> между ФИО1 и ФИО3 заключен брак, в тот же год ФИО3 был зарегистрирован в спорной квартире, проживает в ней с ФИО1 по настоящее время. 

<

ДАТА> ФИО5 умер. Спорная квартира находится в муниципальной собственности. После смерти отца, ФИО1 обратилась в МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения, в чем ей было отказано по причине отсутствия документов (ордера), послуживших основанием для вселения ее семьи в спорную квартиру. В данном жилом помещении истцы проживают постоянно, оплачивают жилищно-коммунальные услуги.

Истцы ФИО3 и ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержали, по основаниям, изложенным в иске. ФИО1 к иску дополнительно пояснила, что в спорную комнату ее супруг ФИО3 был прописан с согласия отца. Документы на жилое помещение после смерти отца она документы не нашла. При жизни ее родители разделили наследственное имущество, оставив данную квартиру ей, а ее родной сестре ФИО7 квартиру в 

<

адрес>.

Представитель ответчика МКУ «Служба по обеспечению жилищной политики» в судебное заседание не явился, извещен. 

Представители третьих лиц комитета по жилищной и социальной политике администрации Волгограда и администрации Волгограда в суд явились, извещены.

Третье лицо ФИО8 в суд не явилась, извещена в установленном законом порядке.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетеля, изучив материалы гражданского дела и представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Вселение истца в жилое помещение имело место до 1 марта 2005 года, в период действия Жилищного кодекса РСФСР (далее ЖК РСФСР), таким образом, учитывая требования закона и обстоятельства дела, суд считает, что в соответствии со ст. 5 ФЗ РФ "О введении в действие Жилищного Кодекса РФ" к данному спору применимы нормы Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст. 6 ЖК РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 года, к государственному жилищному фонду относились жилые помещения, находившиеся в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

На основании ст. 44 ЖК РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983), жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статьей 20 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 4 ст. 57 ЖК РФ договор социального найма подлежит заключению в отношении реально занимаемого гражданами жилого помещения, предоставленного в соответствии с требованиями ЖК РФ.

На основании ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 61, ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры); пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ст. 53 ЖК адрес к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство (ч. 2). Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи (ч. 3).

Согласно ст. 54 ЖК адрес наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи (ч. 1). Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением (ч. 2).

Аналогичные положения содержатся в ст. ст. 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), согласно которым к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи ведут с ним, общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя по договору социального найма в судебном порядке.

По смыслу указанных норм закона приобретение права пользования жилым помещением наравне с нанимателем обусловлено вселением гражданина в жилое помещение на правах члена семьи.

Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя (ч. 2 ст. 82 ЖК РФ).

Согласно п. 2 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи.

В соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно п. 2 ст. 686 ГК РФ, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

В судебном заседании установлено, что 

<

адрес> общей площадью 44,20 кв.м. находится в муниципальной собственности на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 

<

ДАТА> № (л.д.19).

<

ДАТА> в 

<

адрес> между ФИО5 и комендантом 

<

адрес> (в настоящее время 

<

адрес>) ФИО10 составлен акт приемки и сдачи квартиры, по которому ФИО5 принял 

<

адрес> общей площадью 33,75 кв.м. в том числе жилой площадью 29 кв.м. Акт является приложением к договору (л.д.17).

Из пояснений истца ФИО1 в суде следует, что с ее отцом ФИО5, был заключен договор социального найма данной квартиры, однако оригинал договора у них не сохранился, имеется только данный акт, являющийся приложением к данному договору.

<

ДАТА> ФИО5 умер (л.д.18).

К имуществу ФИО5 нотариусом ФИО6 заведено наследственное дело №, из которого следует, что с заявлениями о принятии наследства обратились его дочери ФИО7 и ФИО8 В наследственном деле также имеется копия завещания ФИО5, согласно которому он завещает все свое имущество, принадлежащее ко дню смерти, в том числе квартиру по адресу: 

<

адрес> своей дочери ФИО7 (л.д.41-51).

ФИО7 умерла 

<

ДАТА>, наследственного дела к ее имуществу не заводилось (л.д.67,73).

ФИО1 является дочерью ФИО5 (л.д.14,15,16).

ФИО1 зарегистрирована в квартире по адресу: 

<

адрес> 

<

ДАТА> по настоящее время (л.д.13).

<

ДАТА> между ФИО3 и ФИО11 зарегистрирован брак, после чего ФИО20 (ФИО21) присвоена фамилия ФИО4 (л.д.16).

ФИО3 зарегистрирован в квартире по адресу: 

<

адрес> 

<

ДАТА> по настоящее время (л.д.26).

Финансовой лицевой счет по адресу: 

<

адрес> открыт на имя ФИО1, задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг не имеется (л.д.21-23).

Допрошенная судом в качестве свидетеля ФИО9 показала, что знакома с ФИО1 с рождения, они вместе проживают в 

<

адрес>. ФИО1 с супругом ФИО3 проживает в 

<

адрес>, а она – в 

<

адрес>. Ранее в 

<

адрес> также проживали родители ФИО2, потом умерла мама ФИО2, позже ее отец. В настоящее время в квартире проживают только супруги ФИО12. Они никогда из квартиры не выезжали, постоянно проживают в ней. Другие лица в квартире не проживают.

Свидетель предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, не заинтересована в исходе дела. Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется, в связи с чем показания судом принимаются во внимание.

26.03.2024 МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» в адрес ФИО1 направлено уведомление об отказе в заключении договора социального найма жилого помещения (квартиры) по адресу: 

<

адрес> по причине отсутствия документов, послуживших основанием для вселения ФИО1 и членов ее семьи в спорное жилое помещение (л.д.20).

Суд, исходя из собранных по делу доказательств в их совокупности, приходит к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно, подлежат удовлетворению.

По смыслу жилищно-правовых норм в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма.

При этом отсутствие у гражданина первоочередного документа на занятие жилой площади при фактическом вселении в квартиру, проживании и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у лица права пользования жилым помещением. Отсутствие документа о праве пользования жилым помещением не находится во взаимосвязи с доказательством, подтверждающим законность вселения в жилое помещение, а также не свидетельствует о незаконности занимаемого жилого помещения.

На основании п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что нанимателем жилого помещения - (квартиры) по адресу: 

<

адрес> являлся ФИО5, который умер 

<

ДАТА>. Истцы остаются зарегистрированными по месту жительства по указанному адресу.

Собранными по делу доказательствами в их совокупности подтверждается, что истец ФИО1 в спорной комнате проживает с рождения, ее супруг ФИО3 проживает и зарегистрирован в квартире с момента заключения брака с ФИО1 и, соответственно, они вселены в жилое помещение в установленном законом порядке, в жилом помещении истцы продолжают проживать до настоящего времени. От права пользования квартирой не отказывались, имеют регистрацию в ней, задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг не имеется. Данные обстоятельства являются неоспоримыми доказательствами, подтверждающими законность проживания истцов в спорной комнате.

Установленные судом обстоятельства говорят о том, что истцы не отказывались от реализации своих жилищных прав в отношении спорного жилого помещения. Право истцов на проживание в жилом помещении ответчиком не оспаривается. Доказательств, свидетельствующих о незаконности вселения истцов в спорное жилое помещение, суду не представлено. При этом суд считает, что отсутствие у истцов документов, подтверждающих право пользования спорной комнатой, не может лишать их гарантированного Конституцией РФ права на жилище и служить препятствием к возникновению прав в отношении занимаемого в законном порядке жилого помещения.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ФИО1 и ФИО3 приобрели право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма, поскольку были вселены в нее на законных основаниях, длительное время проживают в жилом помещении.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования ФИО3 и ФИО1 к МКУ "Служба по обеспечению реализации жилищной политики" о признании права пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>, данные выводы суда являются основанием для заключения с ФИО1 договора социального найма.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО4 ФИО15, ФИО4 ФИО16 к муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности,- удовлетворить.

Признать за ФИО4 ФИО17, 

<

ДАТА> года рождения (паспорт серии №) право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма.

Признать за ФИО4 ФИО18, 

<

ДАТА> года рождения (паспорт серии №) право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для заключения муниципальным казенным учреждением «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» с ФИО4 ФИО19, 

<

ДАТА> года рождения (паспорт серии №) договора социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г.Волгограда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.Ф. Медведева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26 декабря 2024г.

Председательствующий А.Ф. Медведева