Дело № 2а- 2317/17

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.-к. Анапа 19 декабря 2017г. 

Анапский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Киндт С.А.,

при секретаре Журавлеве И.А.,

административного истца ФИО1, 

представителя административного ответчика Администрации МО г.-к.Анапа –ФИО2, действующего по доверенности № 103-10525/17-07 от 18.12.2017г.;

представителя з/лица Управления архитектуры и градостроительства администрации МО г.-к. Анапа – ФИО2, действующего по доверенности № 17-3795/17-12 от 14.07.2017г. 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования г.-к. Анапа, Управлению архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г.-к.Анапа о возложении обязанности внести изменения в ПЗЗ, градостроительный план земельного участка, признании незаконным решения органа местного самоуправления об отказе в выдаче разрешения на строительство, возложении на орган местного самоуправления обязанности выдать разрешение на строительство,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Администрации муниципального образования г.-к. Анапа, Управлению архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г.-к.Анапа о возложении обязанности внести изменения в ПЗЗ, градостроительный план земельного участка, признании незаконным решения органа местного самоуправления об отказе в выдаче разрешения на строительство, возложении на орган местного самоуправления обязанности выдать разрешение на строительство.

В обоснование требований ФИО1 указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок из земель населенных пунктов площадью 450 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Анапский район. (...) имеющий кадастровый 000 и вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 27.07.2017. Управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г.-к.Анапа от 06.10.2017 ей был выдан градостроительный план 000. соответствующий по своей форме и содержанию форме градостроительного плана земельного участка, утвержденной Приказом Минстроя России от 25.04.2017 N 741/пр. В соответствии со ст.51 ГрК РФ документом, позволяющим осуществлять строительство является разрешение на строительство. Согласно ст.8 ГрК РФ полномочия по выдаче разрешений на строительство отнесены к компетенции органа местного самоуправления. В порядке реализации установленной ст.51 ГрК РФ процедуры она, через МКУ МО г.-к.Анапа «Анапский МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг» обратилась к главе муниципального образования г.-к.Анапа с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуальною жилого дома по адресу: Краснодарский край. Анапский район. (...) с приложением установленного законом перечня документов. Письмом управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г.-к.Анапа от 12.10.2017 №17-4919/17-12 ей было отказано в выдаче разрешения на строительство указанного объекта по мотиву отнесения принадлежащего мне земельного участка в соответствии с Генеральным планом городского округа г.-к.Анапа, утвержденным Решением Совета муниципального образования г.-к.Анапа от14.11.2013 №404, Правилами землепользования и застройки муниципального образования г.-к.Анапа, утвержденными Решением Совета муниципального образования г.-к.Анапа от 26.12.2013 № 424 (в редакции Решения Совета муниципального образования г.-к.Анапа от 03.07.2017 № 198), к территориальной зоне развития населенного пункта, что влечет невозможность осуществления строительства на принадлежащем ей земельном участке. Полагает, что отказом в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома по адресу: Краснодарский край. Анапский район. (...). содержащимся в письме управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г.-к.Анапа, являющегося отраслевым органом административного ответчика, от 12.10.2017 №17-4919/17-12 созданы препятствия к осуществлению ее прав, свобод и реализации законных интересов собственника земельного участка. Просит суд обязать администрацию муниципального образования г.-к.Анапа внести изменения в Правила землепользования и застройки муниципального образования г.-к.Анапа. утвержденные Решением Совета муниципального образования т.-к.Анапа от 26.12.2013 № 424 (ред. От 03.07.2017). путем отнесения земельного участка площадью 450 кв.м., расположенного по адрес): Краснодарский край. Анапский район. (...) с кадастровым номером 000, к территориальной зоне индивидуальной жилой застройки (Ж-1А). Обязать управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г.-к.Анапа внести в градостроительный план 000 от 06.10.2017 изменения путем указания в его составе требований градостроительных регламентов, предусмотренных для территориальной зоны индивидуальной жилой застройки (Ж-1 А). Признать незаконным решение органа местного самоуправления об отказе в выдаче ФИО1 разрешения на строительство индивидуального жилого дома по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...), содержащееся в письме управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г.-к.Анапа от 12.10.2017 №17-4919/17-12. Обязать администрацию муниципального образования г.-к.Анапа в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу выдать ФИО1 разрешение на строительство индивидуального жилого дома общей площадью 200 кв.м., количеством этажей 2, площадью застройки 100 кв.м. на земельном участке площадью 450 кв.м.. расположенном по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...) кадастровым номером 000

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержала и привела в обоснование доводы, изложенные в заявлении.

Представитель административного ответчика Администрации МО г.-к.Анапа и з/лица Управления архитектуры и градостроительства администрации МО г.-к. Анапа – ФИО2, административный иск не признал, просил отказать в его удовлетворении.

Заслушав доводы и возражения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд полагает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ст. 4, 218 КАС РФ гражданин, вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из требований ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц. не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими решений, действий (бездействия), однако, должны указать каким нормативным правовым актам, противоречат данные решения, действия (бездействие), подтвердить сведения о том. что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца либо возникла реальная угроза их нарушения, подтвердить иные факты, на которые административный истец ссылается как на основания своих требований.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок из земель населенных пунктов площадью 450 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Анапский район. (...) имеющий кадастровый 000 и вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 27.07.2017.

Управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г.-к.Анапа от 06.10.2017 ФИО1 выдан градостроительный план №000 соответствующий по своей форме и содержанию форме градостроительного плана земельного участка, утвержденной Приказом Минстроя России от 25.04.2017 N 741/пр.

Письмом управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г.-к.Анапа от 12.10.2017 №17-4919/17-12 ФИО1 отказано в выдаче разрешения на строительство указанного объекта по мотиву отнесения принадлежащего мне земельного участка в соответствии с Генеральным планом городского округа г.-к.Анапа, утвержденным Решением Совета муниципального образования г.-к.Анапа от 14.11.2013 №404, Правилами землепользования и застройки муниципального образования г.-к.Анапа, утвержденными Решением Совета муниципального образования г.-к.Анапа от 26.12.2013 № 424 (в редакции Решения Совета муниципального образования г.-к.Анапа от 03.07.2017 № 198), к территориальной зоне развития населенного пункта, что влечет невозможность осуществления строительства на принадлежащем истцу земельном участке.

В соответствии со ст.263 ГК РФ, ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со ст.51 ГрК РФ документом, позволяющим осуществлять строительство является разрешение на строительство.

Согласно ст.8 ГрК РФ полномочия по выдаче разрешений на строительство отнесены к компетенции органа местного самоуправления.

Согласно п.26 ч.1 ст. 16, ч.1 ст.7 Федерального закона от 06.10.2003 N131-03 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.З ч.З ст.8, ч.1 ст.32 и ч.1 ст.33 ГрК РФ утверждение правил землепользования и застройки, а также внесение в них изменений, относится к вопросам местного значения городского округа, по которым представительным органом местного самоуправления городского округа принимаются муниципальные правовые акты. Муниципальные правовые акты, принятые по вопросам градостроительной деятельности, не должны противоречить ГрК РФ (ч.4 ст.З ГрК РФ).

Пунктом 1 статьи 83 ЗК РФ предусмотрено, что землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

В силу пункта 1 статьи 30 ГрК РФ правила землепользования и застройки разрабатываются для обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

В состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: жилым; общественно-деловым; производственным; инженерных и транспортных инфраструктур; рекреационным; сельскохозяйственного использования; специального назначения: военных объектов; иным территориальным зонам.

Исходя из положений ст.34 ГрК РФ при установлении правилами землепользования и застройки территориальных зон учитываются возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков; функциональные зоны и параметры их планируемого развития, определенные генеральным планом городского округа, схемой территориального планирования муниципального района; фактически существующее землепользование.

В соответствии с ЗК РФ собственник земельного участка обязан соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (ст.42), градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки, указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования, земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не

соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования, реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами (ст.85).

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат правомочия владения, пользования и распоряжения. При этом владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Правомочие пользования заключается в хозяйственной и иной эксплуатации земельных участков, в извлечении из них полезных свойств. Осуществляя данное правомочие, собственник земельного участка должен соблюдать специальные правила, предусмотренные градостроительным, природоохранным законодательством и иными нормативными правовыми актами.

Правомочие распоряжения предоставляет собственнику возможность определять юридическую судьбу земельного участка. При этом в отношении земельных участков определяется их особый правовой статус, осуществляется категоризация объекта по основному целевом) назначению, определяется непосредственное целевое назначение земельного участка при передаче его в собственность или в пользование тому или иному субъекту.

В силу особой значимости земельных участков, а также в связи с наличием публичного интереса в их рациональном использовании, при определении содержания права собственности на земельные участки необходимо учитывать устанавливаемые законодателем ограничения, в том числе те, которые устанавливаются документами территориального планирования и градостроительного проектирования.

Согласно Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ст.35); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда; принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценною возмещения.

Любое ограничение прав и свобод человека и гражданина может иметь место на основании федерального закона только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст.55 Конституции РФ). Ограничения права собственности, имущественных прав должны отвечать требованиям справедливости, быть соразмерны конституционно значимым целям защиты соответствующих прав и законных интересов и основываться на законе.

Зонирование территории, являясь частью процесса по развитию территории (в том числе городов и иных поселений), одновременно выступает одним из направлений градостроительной деятельности органов власти. Правила землепользования и застройки разрабатываются для того, чтобы создать условия устойчивого развития территорий населенных пунктов, вместе с тем также призваны обеспечивать права и законные интересы собственников и обладателей иных прав на земельные участки (п.1 ч.1 ст.30ГрК РФ).

Задача органов муниципальных образований при разработке правил землепользования и застройки состоит в необходимости обеспечения справедливого баланса между общественными интересами и правами частных лиц путем согласования этих прав и интересов. Ограничительные меры должны быть соразмерными преследуемой законной цели, то есть отвечать настоятельной общественной потребности и не превышать грань необходимого для достижения этой цели, должна существовать разумная пропорциональность между используемыми средствами и целью, которую государство стремится реализовать посредством любой меры, лишающей человека его имущества или контроля за его использованием (Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 06.04.2017 N 32-АПГ17-1).

Регламентация градостроительной деятельности, имеющая целью в первую очередь обеспечение комфортных и благоприятных условий проживания, комплексный учет потребностей населения и устойчивое развитие территорий, необходима также для согласования государственных, общественных и частных интересов в данной области (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 6 ноября 2003 года №387-О от 15.07.2010 № 931-О-О, от 25.02.2016 № 242-О, Постановление Конституционного Суда РФ от 28.03.2017№ 10-П).

Внесением изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования г.-к.Анапа Решением Совета муниципального образования г.-к.Анапа от 03.07.2017 №198, в результате чего принадлежащий ФИО1 земельный участок был отнесен к территориальной зоне РНП, справедливый баланс между общественными интересами и правами ФИО1 был нарушен, поскольку действовавшими в предыдущей редакции Правилами землепользования и застройки муниципального образования г.-к.Анапа земельный участок по адресу: Краснодарский край, Анапский район, с.(...), имеющий кадастровый 000, был отнесен к территориальной зоне Ж-1А, выделенной для обеспечения правовых, социальных, культурных, бытовых условий формирования территории из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов усадебного типа с минимально разрешенным набором услуг местного значения, к основным видам разрешенного использования земельных участков в данной территориальной зоне отнесен вид: для индивидуального жилищного строительства, что в полной мере соответствует целевому назначению этого земельного участка с видом разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство.

Одним из существенных правомочий собственника земельного участка с видом разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство» является право возводить на таком земельном участке жилые дома.

Таким образом, отнесение указанного земельного участка к территориальной зоне развития населенного пункта (РНП), предназначенной для формирования территорий различного функционального назначения, при перспективном градостроительном развитии за расчетный срок утвержденной градостроительной документации, ограничивает право ФИО1, собственника земельного участка на его использование в соответствии с целевым назначением, поскольку влечет невозможность осуществления строительства индивидуального жилого дома.

Согласно ст. 16 Правил землепользования и застройки муниципального образования г.-к. Анапа. утвержденных Решением Совета муниципального образования г.-к.Анапа от 26.12.2013 № 424 (в редакции Решения Совета муниципального образования г.-к.Анапа от 03.07.2017 № 198) основанием для внесения изменений в правила землепользования и застройки является поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов, с такими предложениями вправе выступить физические лица в случаях, если в результате применения правил землепользования и застройки земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.

С учетом изложенного, отнесение принадлежащего ФИО1 земельного участка Правилами землепользования и застройки муниципального образования г.-к.Анапа, утвержденными Решением Совета муниципального образования г.-к.Анапа от 26.12.2013 № 424 (в редакции Решения Совета муниципального образования г.-к.Анапа от 03.07.2017 № 198), к территориальной зоне РНП, для которой градостроительные регламенты не установлены, не позволяет использовать участок эффективно и ограничивает права ФИО1 на его застройку, что влечет возникновение у нее права в соответствии со ст. 16 Правил инициировать внесение в них соответствующих изменений.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 07.12.2010 № 1117 «О включении земельных участков в границы села Варваровка, села Сукко и села Супсех муниципального образования город-курорт Анапа» решено включить в границы села Супсех муниципального образования г.-к.Анапа территории, включающие земельные участки, принадлежащие ООО «КавказАгро-1», ООО «КавказАгро-2», из которых впоследствии образованы ряд земельных участков, в том числе участок по адресу: Краснодарский край. Анапский район, (...) Кроме того, данным постановлением изменен вид разрешенного использования земельных участков на вид для целей жилищного строительства.

Постановлением администрации муниципального образования г.-к.Анапа от 28.03.2013 №976 был утвержден проект планировки территории в границах ЗАО АФ «Кавказ» в городе Анапе, включающей земельные участки с кадастровыми номерами с 000, 000, 000, 000, 000. В соответствии с утвержденным Проектом планировки территории последний разработан для освоения территории в целях размещения индивидуальной жилой застройки с необходимыми объектами социального и инженерного назначения.

ГрК РФ определено, что территориальное планирование как вид градостроительной деятельности направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (пункт 1 статьи 1, часть 1 статьи 9 ГрК РФ).

В соответствии с текстовой частью Генерального плана городского округа г.-к.Анапа Подзона «Резерв развития населенного пункта - территории, примыкающие к границе населенных пунктов». Резервные территории не подлежат застройки капитальными зданиями и сооружениями до их использования по целевому назначению в соответствии с генпланом. Разделение на подзоны носит условный характер. При создании комплексной застройки возможна организация смешанных композиций жилых трупп различного типа. Конкретизация в этом вопросе подлежит решению на последующих стадиях проектирования.

Таким образом, Генеральный план городского округа г.-к.Анапа в части отнесения принадлежащего ФИО1 земельного участка к Резерву развития населенного пункта не соответствует документам территориального планирования Краснодарского края и противоречит ст. 9 ГрК РФ, так как в соответствии документами территориального планирования, принятыми на основании Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 07.12.2010 № 1117 «О включении земельных участков в границы села Варваровка, села Сукко и села Супсех муниципального образования город-курорт Анапа» данный участок включен в зону, подлежащую застройке.

Статьей 120 Конституции РФ предусмотрено, что если при рассмотрении конкретного дела суд установит, что подлежащий применению акт государственного или иного органа не соответствует закону, он обязан принять решение в соответствии с законом, регулирующим данные правоотношения, в связи с чем генеральный план, утвержденный решением Совета муниципального образования г.-к.Анапа от 14.11.2013 №404, не подлежит применению в части отнесения принадлежащего ФИО1 земельного участка к Резерву развития населенного пункта и противоречащей ГрК РФ, имеющему большую юридическую силу в иерархии нормативно-правовых актов.

С учетом необходимости внесения изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования г.-к.Анапа, утвержденные Решением Совета муниципального образования г.-к.Анапа от 26.12.2013 № 424 (ред. от 03.07.2017), и отнесения принадлежащего истцу земельного участка по адресу: Краснодарский край,Анапский район, (...), к территориальной зоне индивидуальной жилой застройки (Ж-1Л), в выданный истцу ФИО1 управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г.-к.Анапа от 06.10.2017 градостроительный план 000 подлежат внесению изменения с отражением в его составе требований градостроительных регламентов, установленных для территориальной зоны Ж-1А, в порядке, предусмотренном Приказом Минстроя России от 25.04.2017 N 741/пр.

Наличие технической возможности для присоединения к электрическим сетям подтверждается техническими условиями ПАС) «Кубаньэнерго» №11-03/2694- 17-вд от 05.10.2017. 

Письмом №78-9751/17-01-19 от 30.10.2017 Управление государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края согласовало ФИО1 хозяйственное освоение земельного участка площадью 450 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Анапский район, с(...) с кадастровым номером 000, находящегося на территории памятника археологии «Поселение «Усадьба Супсех-1», прекратившего свое существование.

Согласно пп.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, ст.227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию муниципального образования г.-к. Анапа внести изменения в Правила землепользования и застройки муниципального образования г.-к. Анапа, утвержденные Решением Совета муниципального образования г.-к. Анапа от 26.12.2013г. № 424 (ред. от 03.07.2017г.), путем отнесения земельного участка площадью 450 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...) с кадастровым номером 000 к территориальной зоне индивидуальной жилой застройки (Ж-1А);

Обязать управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г.-к. Анапа внести в градостроительный план №000 от 06.10.2017 изменения путем указания в его составе требований градостроительных регламентов, предусмотренных для территориально зоны индивидуальной жилой застройки (Ж-1А); 

Признать незаконным решение органа местного самоуправления об отказе в выдаче ФИО1 разрешения на строительство индивидуального жилого дома по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...) содержащееся в письме управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г.-к. Анапа от 12.10.2017 №17-4919/17-12;

Обязать администрации муниципального образования г.-к. Анапа в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу выдать ФИО1 разрешение на строительство индивидуального жилого дома общей площадью 200 кв.м., количеством этажей – 2, площадью застройки 100 кв.м. на земельном участке площадью 450 кв.м., расположенном по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...), с кадастровым номером 000

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья 

Анапского районного суда: С.А. Киндт