м/с Свечкарева И.И.

дело № 12-177/2017

РЕШЕНИЕ

г. Шахты 27.10.2017 г.

Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Шам С.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление от 11 сентября 2017 г. по части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, работающего 

<

данные изъяты>», зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 11 сентября 2017 года мирового судьи судебного участка № 3 Шахтинского судебного района Ростовской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов. 

С постановлением, ФИО1 не согласился, подал жалобу, в которой указал, что не согласен с постановлением, просит прекратить производство по делу.

ФИО1, и его защитник в судебное заседание явились в доводы жалобы поддержали в полном объеме, производство по делу просили прекратить. 

Пристав исполнитель ФИО4 в судебное заседание явилась, пояснила, что по ее мнению ФИО1, законно привлечен к административной ответственности, в рамках исполнительного производства начатого ДД.ММ.ГГГГ он не уплачивал алименты в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в районный суд по месту рассмотрения дела. По результатам рассмотрения жалобы выносится решение. 

В соответствии с п.3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 80 Семейного кодекса РФ (далее - СК РФ) предусмотрена обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке в соответствие со ст.ст. 81-83 СК РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет административное наказание в виде обязательных работ на срок до ста пятидесяти часов либо административного ареста на срок от десяти до пятнадцати суток или административного штрафа, налагаемого на лиц, в отношении которых в соответствии с КоАП РФ не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Способом совершения административного правонарушения является бездействие, выраженное в неуплате без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно п.3 п.4 ст. 113 СК РФ, размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов; размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 СК РФ, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось; в случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что ФИО1 не производил выплату алиментов в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являясь должником по исполнительному производству ИП №оЗ от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании судебного приказа по •делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 3 Шахтинского судебного района Ростовской области о взыскании с него алиментов в размере 1/2 части от всех видов заработной платы и иных доходов в пользу ФИО5 на содержание несовершеннолетних детей: дочери Ирины, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочери Дарьи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сына-ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Сумма задолженности за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 69 369,30 рублей. 

Однако применительно к диспозиции ч.1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья неправильно установил фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, и пришел к выводу о наличии оснований для привлечения ФИО1 к административной ответственности, основываясь на исследованных по делу доказательствах: протоколом об административном правонарушение -.от ДД.ММ.ГГГГ, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; копией постановления о возбуждении исполнительного производства ИП № от ДД.ММ.ГГГГ; копией постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ; копией судебного приказа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 3 Шахтинского судебного района Ростовской области.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется неуплатой родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства. 

Как следует, из материалов исполнительного производства ИП № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, не знал, что оно возбуждено в отношении него, узнал об этом, только в момент составления протокола, ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствуют не только объяснения ФИО1, но и материалы исполнительного производства, в которых отсутствуют сведения об извещении ФИО1 о том, что в отношении него возбуждено исполнительное производство. Более того, им сразу были предоставлено ДД.ММ.ГГГГ документы, о месте работы, на основании чего ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

Следовательно, имеющаяся задолженность по уплате алиментов и действия ФИО1, выразившиеся в невыплате алиментов на его содержание более двух месяцев подряд, не образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Указанные обстоятельства свидетельствует о том, что мировым судьей не было достоверно установлено объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Такое рассмотрение дела не отвечает требованиям ст. ст. 24.1, 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств по делу.

Поэтому постановление от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, работающего 

<

данные изъяты>», зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.

Согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно п.1 ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.2-30.8, п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,-

ПОСТАНОВИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, работающего 

<

данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес> - удовлетворить. 

Постановление от 11 сентября 2017 г. по части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, работающего 

<

данные изъяты>», зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес> – отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

С.Е. Шам

Судья С.Е. Шам