Дело № 2а-1316/2025

74RS0022-01-2025-001871-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2025 года г. Коркино 

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Юркиной С.Н., 

с участием прокурора Коряковой Е.А.,

при секретаре Коротковой И.А.,

с участием административного ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Коркинский» Челябинской области к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения по административному надзору,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России «Коркинский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения по административному надзору.

В обоснование заявленного требования сослался на следующие обстоятельства. ФИО1 осужден 28.08.2019г. Коркинским городским судом по ч. 2 ст. 161 УК РФ. Освобождён 27.12.2021г. Из содержания приговора следует, что обстоятельством, отягчающим наказание осужденного, признан рецидив преступлений, который по виду является опасным. 06.11.2024г. ФИО1 осужден Коркинским городским судом по ч. 1 ст. 158 УК РФ с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ. Освобождён 05.05.2025г. по отбытию срока наказания. В отношении ФИО1 решением Кыштымского городского суда Челябинской области от 27.03.2025г. установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору от 28.08.2019г. с установлением ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Челябинской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 часов. Решением Коркинского городского суда от 30.07.2025г. в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза, а всего 4 раза, в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21:00 до 06:00 часов; запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей (рестораны, бары, кафе, закусочные), а также объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятиях и участия в указанных мероприятиях. ФИО1 состоит на учёте в ОМВД России «Коркинский», как к лицо, в отношении которого установлен административный надзор. ФИО1, находясь под административным надзором, продолжает совершать административные правонарушения. 03.09.2025г. совершил административное правонарушение против порядка управления, а именно не открыл двери сотрудникам полиции в период ограничения. По данному факту 05.09.2025г. в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу 16.09.2025г., административный штраф ФИО1 не оплатил. 06.09.2025г. совершил административное правонарушение против порядка управления, а именно не открыл двери сотрудникам полиции в период ограничения. По данному факту 14.09.2025г. в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу 25.09.2025г., административный штраф ФИО1 не оплатил. 10.09.2025г. совершил административное правонарушение против порядка управления, а именно не открыл двери сотрудникам полиции в период ограничения. По данному факту 14.09.2025г. в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу 25.09.2025г., административный штраф ФИО1 не оплатил. За время нахождения административного ответчика под административным надзором, ФИО1 зарекомендовала себя с отрицательной стороны, т.к. совершает административные правонарушения и на путь исправления после освобождения из мест лишения свободы не встаёт. Он неоднократно судим, официально не трудоустроен и не имеет желания в трудоустройстве, на путь исправления после освобождения из мест лишения свободы не встаёт. Со стороны соседей характеризуется отрицательно, ведёт аморальный образ жизни, неоднократно замечен в состоянии опьянения и допущенные им нарушения связывает из-за употребления спиртных напитков, а также продолжает совершать административные правонарушения. Учитывая изложенное и с учётом характеризующего материала в отношении ФИО1 необходимо установление административного ограничения в определённое время суток с 20:00 часов, т.к. ФИО1 склонен к совершению новых правонарушений и преступлений. Просит: установить поднадзорному ФИО1 дополнительное ограничение административного надзора в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 20:00 до 06:00 часов.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России «Коркинский» не явился, судом был надлежащим образом извещён о месте и времени рассмотрения дела. В суд представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав на поддержание административного иска в полном объёме. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковое требование по административному иску признал, возражений по иску не имел. Обстоятельства, изложенные в административном иске, подтвердил. 

Прокурор в судебном заседании в своём заключение указал на то, что требование по административному иску предъявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

Поэтому суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие административного истца.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, поддержавшего административный иск, суд находит требование Отдела МВД России «Коркинский» подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Федеральным законом от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г.), вступившим в силу 1 июля 2011 года, предусмотрена возможность установления в отношении определённой категории лиц, освобождаемых или освобождённых из мест лишения свободы и перечисленных в тексте указанного Федерального закона, административного надзора, который заключается в наблюдении органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод (административных ограничений), а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 1).

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьёй 6 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года предусмотрено, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Судом установлено и подтверждается материалами дела: ФИО1 осужден 28.08.2019 года Коркинским городским судом Челябинской области по п. г ч. 2 ст. 161 УК РФ к 4 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Ответчик освобождён 27.12.2021г. по отбытию срока наказания. ФИО1 осужден 06.11.2024г. Коркинским городским судом Челябинской области по ч. 1 ст. 158 УК РФ с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ. Ответчик освобождён 05.05.2025г. по отбытию срока наказания.

Решением Кыштымского городского суда Челябинской области от 27.03.2025г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Коркинского городского суда Челябинской области от 28.08.2019г. - 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по этому приговору с установлением ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Челябинской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 часов. 

12.05.2025 года инспектором направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН Отдела МВД России «Коркинский» вынесено решение о заведении дела административного надзора на лицо, освобождённое из мест лишения свободы, в отношении ФИО1

12.05.2025 года определён график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

12.05.2025 года административный ответчик был ознакомлен с предупреждением, в котором указан порядок соблюдения ограничений, установленных решением суда, а также о последствиях их несоблюдения. 

Решением Коркинского городского суда Челябинской области от 30.07.2025г. в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц, а всего 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21:00 до 06:00 часов; запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей (рестораны, бары, кафе, закусочные), а также объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятиях и участия в указанных мероприятиях.

15.08.2025 года определён график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

После постановки на административный учёт ФИО1 в течение одного года три раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Так, 05.09.2025 года ФИО1 постановлением врио зам. начальника полиции по ООП ОМВД России «Коркинский» Челябинской области, вступившим в законную силу 16.09.2025 года, привлечён к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.. Основанием для привлечения к административной ответственности явилось то, что ФИО1 05.09.2025г. в 23 ч. 00 мин. на момент проверки сотрудниками полиции в период ограничения не открыл двери по месту жительства.

14.09.2025 года ФИО1 постановлением врио зам. начальника полиции по ООП ОМВД России «Коркинский» Челябинской области, вступившим в законную силу 25.09.2025 года, привлечён к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.. Основанием для привлечения к административной ответственности явилось то, что ФИО1 06.09.2025г. в 23 ч. 20 мин. на момент проверки сотрудниками полиции в период ограничения не открыл двери по месту жительства.

14.09.2025 года ФИО1 постановлением врио зам. начальника полиции по ООП ОМВД России «Коркинский» Челябинской области, вступившим в законную силу 25.09.2025 года, привлечён к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.. Основанием для привлечения к административной ответственности явилось то, что ФИО1 10.09.2025г. в 23 ч. 30 мин. на момент проверки сотрудниками полиции в период ограничения не открыл двери по месту жительства.

По месту жительства ФИО1 УУП ОМВД России «Коркинский» характеризуется отрицательно. Из характеристики следует, что поднадзорное лицо ФИО1 проживает по адресу: АДРЕС с бабушкой. Со стороны соседей ФИО1 характеризуется отрицательно, неоднократно замечен в состоянии алкогольного опьянения, нигде не работает, и не имеет желания в трудоустройстве, ведёт аморальный образ жизни, на путь исправления не встаёт, склонен к совершению новых правонарушений и преступлений.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления, по которому отбывал наказание в виде лишения свободы. В период административного надзора в течение одного года, ФИО1 три раза совершил административные правонарушения против порядка управления.

Административный истец просит установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 20:00 до 06:00 часов.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Таким образом, названная норма закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений. 

Как разъяснено в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

На основании вышеизложенного, в соответствии со статьей 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», учитывая, что судимость по приговору суда, которым ФИО1 осужден за совершение преступления на настоящий момент в установленном законом порядке не снята и не погашена, при этом в течение одного года ФИО1, находясь под административным надзором, совершил три административных правонарушений против порядка управления, в том числе связанных с нарушением ФИО1 установленных ограничений (а именно -запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания в период с 21:00 до 06:00 часов), суд приходит к выводу, что имеются основания для установления ФИО1 дополнительного административного ограничения: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 20:00 часов до 21:00 часов, для предупреждения совершения последним повторных преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административное ограничение, которое предлагает установить административный истец в отношении поднадзорного, соответствует перечню ограничений, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, закреплённому ст. 4 Закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года и, по мнению суда, является разумным с учётом обстоятельств и характера преступления, за которое осужден ФИО1, а также данных об его личности, состоянии его здоровья. Указанная мера является временным ограничением прав и свобод ФИО1, как лица, освобождённого из мест лишения свободы, и полностью соответствует задачам административного надзора - предупреждение совершения ФИО1 новых преступлений и оказание на неё индивидуального профилактического воздействия. При этом устанавливаемое в отношении ФИО1 административное ограничение не может расцениваться, как противоречащее положениям ст. 55 Конституции РФ и международным договорам о правах человека, поскольку оно установлено Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Совершение административным ответчиком административных правонарушений, связанных с не соблюдением установленных в отношении него административных ограничений свидетельствует о недобросовестном поведении и нежелании встать на путь исправления последнего.

Суд соглашается с истцом и считает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 20:00 до 21:00 часов, с учётом характера совершённых ФИО1 административных правонарушений.

На основании изложенного, суд считает заявленное исковое требование ОМВД России «Коркинский» подлежит удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст. ст. 175-176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Административный иск Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Коркинский» Челябинской области удовлетворить.

Установить поднадзорному лицу ФИО1, ДАТА года рождения, в отношении которого установлен административный надзор, дополнительное административное ограничение: 

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 20:00 до 21:00 часа (а всего с 20:00 до 06:00 часов).

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: С.Н. Юркина

Мотивированное решение изготовлено 06.11.2025 года.