Дело № 2-42/2019

УИД- 24RS0012-01-2018-000905-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2019 года Дивногорский городской суд Красноярского края в составе: 

председательствующего судьи

Мальченко А.А.,

при секретаре

ФИО1,

с участием истца 

ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации г. Дивногорска о признании права собственности на самовольную постройку, 

Установил:

ФИО2 обратился в суд с иском (с учетом уточнения требований) к администрации города Дивногорска о признании за ним права собственности на гараж с кадастровым номером №

Мотивировал свои требования тем, что постановлением администрации города Дивногорска № 307-п от 18 апреля 1997 года ему был передан в пользование на условиях аренды земельный участок площадью 40 кв.м для строительства индивидуального гаража. 22 апреля 1997 года администрацией города Дивногорска выдано направление №1410 о выделении земельного участка под строительство индивидуального гаража в районе РЭС-1, гараж № сроком до 22 апреля 1999 года. На данном участке в 1999 году истец построил гараж, которым до настоящего времени владеет и пользуется по назначению как своим собственным. Вместе с тем, надлежащим образом гараж не зарегистрирован.

Истец ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, считает, что за ним может быть признано право собственности на гараж, так как ему предоставлен земельный участок для строительства гаража площадью 80 кв.м. 

Представитель ответчика – администрации г. Дивногорска, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. 

Представитель ответчика представил отзыв, в котором возражает против признания за ФИО2 права собственности на гараж, так как гараж истцом построен гараж площадью 58 кв.м., на земельном участке площадью 80 кв.м. вместе с тем, постановлением администрации города истцу предоставлен земельный участок площадью 40 кв.м. Документов, подтверждающих основания для занятия земельного участка площадью 80 кв.м., не представлено. Оснований для признания права собственности в порядке ст. 222 либо ст. 234 ГК РФ не имеется. 

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает, что в удовлетворении искового заявления необходимо отказать, исходя из следующих обстоятельств.

На основании ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. п. 1 и 2 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Пунктом 1 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что, применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 1 ст. 234 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Как указано в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", что по смыслу ст. ст. 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. 

Как установлено в судебном заседании, согласно постановлению администрации муниципального образования города Дивногорск от 18 апреля 1997 года ФИО2, имеющему транспорт ВАЗ-2121, предоставлен в аренду сроком на два года земельный участок площадью 40 кв.м. на строительство индивидуального гаража размером 6,0х4,0 кв.м. Стоит на очереди с 1994 года.

22 апреля 1997 года ФИО2 выдано направление № 1410 о выделении земельного участка под строительство гаража в районе РЭС-1, № 328. 

Согласно кадастровому паспорту сооружения, по состоянию на 30 октября 2015 года строительство гаража завершено в 2014 году. Конструктивные характеристики сооружения: из мелких бетонных блоков, площадь 58,3 кв.м. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 27 сентября 2018 года, собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, является муниципальное образование г. Дивногорска Красноярского края, площадь участка составляет 80 кв.м. 

Как следует из заключения ООО НПП «Прогресс» от 16 октября 2018 года, по результатам обследования строительных конструкций гаражного бокса, расположенного по адресу: 

<

адрес>, дефектов, оказывающих отрицательное влияние на несущую способность и эксплуатационную пригодность строительных конструкций, не выявлено. На момент обследования строительные конструкции находились в работоспособном техническом состоянии, не создают угрозы для жизни и здоровья людей и пригодны для постоянной эксплуатации.

Согласно заключению №285, предоставленному ООО «СтройАчинск» от 22 октября 2018 года, гараж, расположенный по адресу: 

<

адрес>, нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу возникновения пожара, жизни и здоровью людей, не выявлено. Гараж соответствует требованиям пожарной безопасности.

Истцом ФИО2 суду не представлено доказательств, подтверждающих основания для занятия земельного участка площадью 80 кв.м для строительства гаража общей площадью 58,3 кв.м, что нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц.

Представленные истцом заключения о том, что гараж не создает опасности обрушения основных несущих конструкций, угрозы жизни и здоровью не выявлено, не может служить основанием для признания права собственности на спорный объект недвижимости, поскольку, в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, в случае если земельный участок, на котором расположено указанное строение, не находится в собственности, пожизненном наследуемом владении, либо постоянном (бессрочном) пользовании.

При этом сам по себе факт пользования спорным гаражом, несения расходов по его содержанию не является самостоятельным основанием для признания права собственности по приобретательской давности в силу указанных выше положений закона.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО2 к администрации г. Дивногорска о признании права собственности на самовольную постройку – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение 1 (одного) месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Мальченко А.А.

«СОГЛАСОВАННО»: 

Судья: _____________ А.А. Мальченко