Дело № 2-1673/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 октября 2020 года город Кинешма 

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Мяновской Н.К.,

при секретаре Капраловой А.О.,

с участием истицы ФИО7, ее представителя ФИО8,

представителя ответчика ФИО9, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области 07 октября 2020 года гражданское дело №2-1673/2020 по иску ФИО7 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинешма и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области об установлении юридического факта принадлежности трудовой книжки, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО7 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинешма и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области (далее – Управление) о защите пенсионного права.

Требования мотивированы тем, что 18 января 2018 года она обратилась в Управление с заявлением о назначении пенсии, ее заявление было рассмотрено и отказано на том основании, что установить факт принадлежности трудовой книжки не представляется возможным, поскольку содержит несколько фамилий: ФИО1 (фамилия от первого брака), ФИО2 (девичья фамилия), ФИО3, ФИО19. Свидетельство о расторжении брака с ФИО1 представить не может, поскольку его потеряла. Она родилась и начала работать в Латвии с 14 лет. Трудовая книжка была утеряна, она ее восстановила, но весь стаж работы восстановить не удалось. Все изменения фамилии истицы вносились в трудовую книжку (вкладыш), который утерян. Ответчик не включил ряд периодов трудовой деятельности в Республике Латвия, которые она просит включить в страховой стаж. 

С учетом уточнения исковых требований просит установить факт принадлежности трудовой книжки № MT-1 №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ФИО2, ФИО3, истцу – ФИО7,

обязать ответчика включить в ее страховой стаж периоды работы:

- с 28.05.1984 года по 24.04.1986 года скотником в совхозе им.Ленина Елгавского района Латвийской ССР;

- с 15.02.1988 года по 25.04.1988 года дояркой колхоза «Ислице» Латвийской ССР;

- с 16.05.1988 года по 03.01.1989 года дояркой в совхозе «Рундале» Бауского района Латвийской ССР;

- с 24.02.1989 года по 22.06.1989 года рабочей животноводческой бригады совхоза «Лиелупе» Латвийской ССР; 

- с 17.07.1989 года по 01.11.1989 года дояркой колхоза «Даудзеса» Стучкинского района Латвийской ССР;

- с 31.01.1990 года по 06.03.1990 года дояркой совхоза «Церауксте» Бауского района Латвийской ССР;

и назначить ей страховую пенсию с 20 января 2018 года.

В судебном заседании истец ФИО7 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что ее девичья фамилия ФИО2, в 1983 году она вступила в брак с ФИО1, у них в 1986 году родилась дочь Арита, данный брак был расторгнут в Латвии. ДД.ММ.ГГГГ она приехала в Россию и вышла замуж за ФИО3, взяла его фамилию. Затем брак с ФИО18 расторгла. ДД.ММ.ГГГГ она вступила в брак с ФИО19 и взяла его фамилию. После окончания 8 классов, начиная с 1977 года она стала работать. Трудовая книжка велась, но ее она утеряла. У истицы имеется трудовая книжка, выданная ДД.ММ.ГГГГ, которую выдали в совхозе «Ислице». В трудовую книжку внесены предыдущие периоды работы в колхозе «Авангард» и в совхозе имени Ленина. Просит включить в страховой стаж периоды работы в Латвии, обязать назначить пенсию с даты первого обращения 20 января 2018 года. Получить документы из Латвии очень сложно, поэтому при обращении в Управление она писала заявление о том, чтобы не учитывали периоды работы в Латвии, при этом полагала, что имеющегося у нее стажа будет достаточно для назначения страховой пенсии. При обращении во второй раз ей было разъяснено, что возможно назначение страховой пенсии с учетом наличия у нее детей, поэтому она вновь просила не учитывать периоды работы в Латвии. 

В судебном заседании представитель истицы ФИО7 по доверенности ФИО8 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что в настоящее время документы, подтверждающие смену фамилии истицы, получены, ей необходимо установить факт принадлежности трудовой книжки, которая подтвердит периоды ее работы, считает, что право на назначение страховой пенсии у истицы возникает с даты обращения в Управление 20 января 2018 года. Обращаясь с заявлениями о том, чтобы не учитывали периоды работы в Латвии, истица не понимала последствия, поскольку плохо понимает русский язык, малограмотна, ей не разъяснили, что страхового стажа будет недостаточно для назначения пенсии без этих периодов.

В судебном заседании представитель ответчика Управления по доверенности ФИО9 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях, пояснила, что в принятии трудовой книжки для подтверждения стажа истицы было отказано, поскольку не представлено документов о перемене фамилии с ФИО1 на ФИО2. При установлении факта принадлежности трудовой книжки сведения, содержащиеся в ней, могут быть учтены при расчете страхового стажа. 20 февраля 2018 года и 01 марта 2018 года истица подавала заявления в Управление, в которых просила не учитывать периоды работы в Латвии. Просит в иске отказать.

Выслушав истицу, представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы данного гражданского дела, материалы дела №2-1443/2019, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьями 264-265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе, факт принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдана трудовая книжка МТ-I № (л.д.10). Впоследствии в трудовую книжку внесены изменения в части фамилии: фамилия ФИО1 изменена на ФИО2, затем ФИО3, впоследствии ФИО7, основанием для внесения изменений указаны паспорта (л.д.10-15).

Согласно пункту 1.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (далее – Инструкция №162), трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность.

Согласно пункту 2.10. Инструкции №162, сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.

Согласно пункту 2.12. Инструкции №162, изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся администрацией по последнему месту работы на основании документов (паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и др.) и со ссылкой на номер и дату этих документов. Указанные изменения вносятся на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается, например, прежняя фамилия или имя, отчество, дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы записываются на внутренней стороне обложки и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Сведения, внесенные на титульный лист трудовой книжки истицы, не соответствуют правилам заполнения трудовых книжек, в связи с чем, трудовая книжка не была принята Управлением при расчете страхового стажа.

ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ в Мадминском с/с Огрского района Латвийской ССР.

Согласно справки о регистрации брака, выданной 19 марта 2019 года, имеется запись акта о заключении брака №2 от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Истице после заключения брака присвоена фамилия Валайне. ДД.ММ.ГГГГ брак расторгнут отделом ЗАГС Бауского района, о чем произведена регистрация расторжения брака в реестре за №223, после расторжения брака истице присвоена фамилия ФИО2 (л.д. 32, 34, 54). 

Согласно справке о заключении брака №282, ФИО2 заключила брак с ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, ей присвоена фамилия ФИО3 (л.д.16). Брак с ФИО5 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, после расторжения брака истице присвоена фамилия ФИО3 (л.д. 24).

Согласно справке о заключении брака №869, ФИО3 заключила брак с ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, ей присвоена фамилия ФИО7 (л.д.16). Брак с ФИО6 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, после расторжения брака истице присвоена фамилия ФИО7 (л.д. 25).

Истица просит установить факт принадлежности ей трудовой книжки МТ-I №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 (ФИО2, ФИО3, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Изучив представленные документы, суд считает установленным факт принадлежности ФИО7 трудовой книжки МТ-I №. Представленные документы подтверждают изменение истицей фамилии в связи с вступлением в брак и в связи с расторжением брака, эти изменения внесены в трудовую книжку.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в ред. от 28.12.2017, действовавшей на дату обращения 18.01.2018 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

ФИО7 достигла возраста 55 лет 20 января 2018 года.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (ч.1). Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч.2). С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч.3).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2018 году, составила 9 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2018 году – 13,8.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила №1015).

Согласно пункту 11 Правил №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

18 января 2018 года ФИО7 обратилась в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях». Истицей была представлена трудовая книжка МТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ с вкладышем ВТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Управления №47 от 04 мая 2018 года в установлении страховой пенсии по старости истице отказано по причине отсутствия необходимой величины ИПК, который на 31 декабря 2017 года составил 11,769 согласно расчету, указанному в решении Управления. Страховой стаж составил 12 лет 11 месяцев 20 дней (л.д. 8-9). В назначении страховой пенсии было отказано в виду отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. При этом в страховой стаж не были включены периоды работы по трудовой книжке.

08 августа 2018 года истица вновь обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии, решением Управления №222267/19 от 13 августа 2018 года ей вновь было отказано в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, которая составила 11,881 (л.д. 50-52 дело №2-1443/2019).

Истица просит включить в страховой стаж вышеуказанные спорные периоды.

Ответчик не оспаривает право истицы на включение в страховой стаж периодов ее работы на территории бывшего СССР до 01 января 1991 года, считает, что эти периоды не подтверждены надлежащими документами. 

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичное положение содержалось в статье 39 Кодекса законов о труде, действовавшем до 1 февраля 2002 года. 

С учетом того, что судом установлен факт принадлежности трудовой книжки МТ-I №, в страховой стаж истицы на основании этого документа подлежат включению спорные периоды.

Сведения об указанных периодах работы содержаться в трудовой книжке, которая принадлежит истице и была представлена в Управление с заявлением о назначении пенсии. 

Факт работы истицы в спорные периоды также подтвержден архивной справкой от 03.06.2020 года LNA-6.2.4./3225, выданной Национальным архивом Латвии.

Архивная справка содержит сведения о работе истицы:

- с 28 мая 1984 года по 24 апреля 1986 года скотником в Ордена Трудового Красного Знамени совхозе им.Ленина,

- с 15 февраля 1988 года по 25 апреля 1988 года дояркой в совхозе «Ислице» Бауского района,

- с 16 мая 1988 года по 03 января 1989 года дояркой в совхозе «Рундале» Бауского района,

- с июля 1989 года по декабрь 1989 года дояркой в колхозе «Даудзесе» Стучкинского района.

Ответчик ссылается на то, что при обращении за назначением страховой пенсии 20 февраля 2018 года и 01 марта 2018 года истица просила не учитывать при расчете страхового стажа периоды работы в Латвии, в связи с чем, запросы в отношении спорных периодов работы Управлением не делались, расчет был произведен, исходя из периодов работы на территории России, которых было недостаточно.

20 февраля 2018 года и 01 марта 2018 года истицей в Управление были поданы заявления, в которых она просила при назначении пенсии не учитывать периоды работы в Латвии, поскольку она не может представить документы.

Из объяснений истицы следует, что при написании указанных заявлений она считала, что периодов работы на территории Российской Федерации, подтвержденных другими документами, будет достаточно для назначения страховой пенсии, в тот момент от своего право на назначение страховой пенсии она не отказывалась. Заявления были написаны под диктовку, поскольку она плохо владеет русским языком. 

Из текста заявлений следует, что она просила назначить ей пенсию, была согласна на последующий перерасчет при предоставлении дополнительных документов. У суда не имеется оснований полагать, что истица, подавая заявления о не учете периодов работы в Латвии, отказалась от своего права на назначение пенсии с 20 января 2018 года. 

В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

В пункте 18 Обзора судебной практики за второй квартал 2006 года Верховный Суд Российской Федерации разъяснил что, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

На момент обращения в Управление 18 января 2018 года за назначением пенсии право у истицы не возникло. Это право у нее возникло 20 января 2018 года, когда она достигла возраста 55 лет. Поскольку на момент принятия Управлением решения 04 мая 2018 года истица фактически имела право на назначение пенсии, возможность предоставить в установленный срок необходимые для назначения пенсии документы у нее отсутствовала, то ее требования об обязании Управления назначить ей пенсию с момента возникновения права подлежат удовлетворению. С доводом ответчика о том, что на момент принятия решения его действия были правомерными, суд согласиться не может. В данном случае определяющее значение имеет то обстоятельство, что на момент обращения в Управление у истицы имелось право на назначение пенсии, и она выразила свое желание на назначение страховой пенсии путем обращения к ответчику с заявлением.

С учетом включенных Управлением и судом в страховой стаж истицы периодов работы продолжительность страхового стажа и величина ИПК будут достаточными для назначения истице страховой пенсии. Право на назначение страховой пенсии возникнет у истицы с 20 января 2018 года, Управление следует обязать назначить истице страховую пенсию с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО7 удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки серии МТ-I №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО7 (ФИО1, ФИО2, ФИО3) Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинешма и Кинешемском муниципальном районе 

<

адрес> включить в страховой стаж ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы: 

с 28.05.1984 года по 24.04.1986 года скотником в Ордена Трудового Красного Знамени совхозе им.Ленина,

с 15.02.1988 года по 25.04.1988 года дояркой в совхозе «Ислице» Бауского района,

с 16.05.1988 года по 03.01.1989 года дояркой в совхозе «Рундале» Бауского района,

с 24.02.1989 года по 22.06.1989 года рабочей животноводческой бригады в совхозе «Лиелупе», 

с 17.07.1989 года по 01.11.1989 года дояркой в колхозе «Даудзесе» Стучкинского района,

с 31.01.1990 года по 06.03.1990 года дояркой в совхозе «Церауксте» Бауского района,

назначить страховую пенсию по старости с 20 января 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.К.Мяновская

Мотивированное решение составлено 14 октября 2020 года.