Дело № 5-779/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Омск 14 июля 2021 года

Судья Омского районного суда Омской области Колосова О.В., 

при секретаре судебного заседания Черкашенко И.В., 

с участием должностного лица помощника прокурора Волковой И.Ю., 

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Омского районного суда Омской области, расположенного по адресу: 

<

...> «а», зал № 1, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ в отношении 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, русского, состоящего в браке, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, трудоустроенного 

<

данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

данные изъяты>

установил:

согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.07.2021, прокуратурой Омского района Омской области по поступившей информации начальника центра по противодействию экстремизму УМВД России по Омской области проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии экстремистской деятельности, в ходе которой выявлен факт совершения ФИО1 действий, направленных на унижение достоинства группы лиц по признакам национальности, совершенные с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, который, будучи зарегистрированным под никнеймом «

<

данные изъяты>» по адресу 

<

данные изъяты>, находясь в 

<

данные изъяты>, 10.06.2019 с использованием мобильного телефона разместил в свободном доступе в группе социальной сети «ВКонтакте» под названием «Инцидент Омск», под записью расположенной по адресу: 

<

данные изъяты> комментарий с содержанием лингвистических и психологических признаков унижения достоинства группы лиц по признакам национальности. 

В судебном заседании ФИО1 после разъяснения ему прав лица, привлекаемого к ответственности, вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. 

Должностное лицо сведения, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, подтвердило, просила привлечь ФИО1 к административной ответственности в соответствии с санкцией статьи.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 20.3.1 КоАП РФ действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Как следует из ст. 19 Конституции Российской Федерации, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

В силу ч. 2 ст. 29 Конституции Российской Федерации, не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. Эта конституционная норма корреспондирует статье 10 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, провозгласившей, что каждый имеет право на свободу выражения своего мнения. Это право включает свободу придерживаться своего мнения, получать и распространять информацию и идеи без вмешательства со стороны государственных органов и независимо от государственных границ. Вместе с тем осуществление этих свобод, налагающее обязанности и ответственность, может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены законом в интересах защиты репутации или прав других лиц.

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. При этом пределы свободы выражения мнения закреплены в положениях части 1 статьи 21 Конституции Российской Федерации, согласно которой достоинство личности охраняется государством, ничто не может быть основанием для его умаления.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистская деятельность (экстремизм) – деятельность, связанная с возбуждением национальной или религиозной розни, а равно пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. 

Положениями п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «О информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149) установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдением требований установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 15 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» предусмотрено, что за осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно рапорту врио заместителя начальника отдела ЦПЭ УМВД России по Омской области 

<

данные изъяты> от 21.06.2021 в ходе мониторинга сети «Интернет», в сообществе «Инцидент Омск», социальной сети «ВКонтакте», расположенный по электронному адресу: 

<

данные изъяты>, в котором 25.09.2020 обнаружен пост с комментариями пользователя под никнеймом «

<

данные изъяты>» с электронного адреса 

<

данные изъяты>, направленные на унижение достоинства группы лиц по признакам национальности.

Согласно акту экспертного исследования 

<

данные изъяты> в предоставленных на исследование текстах содержатся лингвистические и психологические признаки возбуждения вражды и ненависти к представителям народов Кавказа, Закавказья, Азии, людям с темным цветом кожи, мигрантам, людям, не являющимся русскими по национальности.

Согласно справке по результатам проведения ОРМ «Сбор образцов для сравнительного исследования» от 

<

данные изъяты> произведен осмотр указанных выше страниц в социальной сети «Вконтакте», произведены скриншоты Интернет портала.

Из представленных суду скриншотов изображений, обнаруженных на странице «Вконтакте» по указанному выше электронному адресу, следует, что 10.06.2019 в сети Интернет в социальной сети «ВКонтакте» на информационном портале «Инцидент Омск», расположенном по адресу: 

<

данные изъяты> имеется статья под названием «Полицейские задержали несколько человек за зверское убийство борца, защитившего беременную женщину», под которой обнаружены комментарии с признаками действий, направленных на унижение достоинства группы лиц по признакам национальности.

При этом в судебном заседании установлено, что пользователем данной страницы «Вконтакте» является ФИО1

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения о противодействии экстремистской деятельности (в части административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 настоящего Кодекса).

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 3 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно части 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. 

Комментарий ФИО1 оставлен 10.06.2019, выразившийся в размещении сети «Интернет» указанной выше информации, направленный на 

унижение достоинства группы лиц по признакам национальности, который был доступен для просмотра неограниченному кругу лиц и не удалена вплоть до обнаружения сотрудниками ЦПЭ УМВД России по Омской области 25.09.2020, то есть является длящимся, следовательно, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности в настоящее время не истек, поскольку срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня его обнаружения. 

С учетом установленных обстоятельств, совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ - действия, направленные на унижение достоинства группы лиц по признакам национальности, совершенные публично, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

При определении вида наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств, личность ФИО1, его имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 суд признает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетнего ребенка, принятие мер к удалению указанного комментария.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.

На основании указанных обстоятельств, принимая во внимание, общественную опасность совершенного правонарушения, личность ФИО1, его отношение к совершенному правонарушению, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа.

Признав исключительными такие обстоятельства, как имущественное положение ФИО1, суд считает возможным применить положения ч. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, снизив минимальный размер штрафа до половины.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

<

данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ и назначить с применением ч. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ наказание в виде штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: получатель: УФК по Омской области (Прокуратура Омской области), ИНН 

<

***>, КПП 550301001, отделение Омск банка России БИК 015209001, ОКТМО 52 701 000, расчетный счет банка получателя средств 40102810245370000044, номер счета получателя (номер казначейского счета) 03100643000000015200, код бюджетной классификации 11601201019000140 «прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет».

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренным законодательством. 

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Судья О.В. Колосова