Дело №

УИД: №-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2024 года 

<

адрес>

Свердловский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Шахматовой Г.А.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО1 

<

адрес> и 

<

адрес> края, ФИО1 

<

адрес>, ФИО1 о признании отказа в выплате пособия на погребение незаконным, признании выплаты незаконной, признании права на выплату пособия на погребение, возложении обязанности по выплате пособия на погребение,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась с иском к ответчикам ФИО1 

<

адрес>, ФИО1 

<

адрес>, ФИО1 о признании отказа в выплате пособия на погребение незаконным, признании выплаты незаконной, признании права на выплату пособия на погребение, возложении обязанности по выплате пособия на погребение.

Требования мотивированы тем, ФИО1 понесла расходы на погребение сына ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, который являлся военный пенсионером, полковником в отставке. ДД.ММ.ГГГГ она подала заявление ответчику о выплате расходов на погребение. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в выплате в связи с тем, что справка о смерти имеет литеру «А», являясь повторной. Первичная справка была получена ФИО1 – супругой ФИО1, в соответствии с которой пособие на погребение было получено ФИО1 на основании заявления с приложенными документами на единовременную выплату. Истец считает данную выплату ФИО1 незаконной, поскольку истец несла расходы на погребение сына, что послужило основанием для обращения ФИО1 с данным иском. 

Истец ФИО1 с учетом уточнений просит суд признать незаконным отказ от ДД.ММ.ГГГГ №ФЭС и ПР/567 ФИО1 

<

адрес> об отказе в выплате ФИО1 пособия на погребение ФИО1, признать незаконной выплату данного пособия ФИО1, признать право на выплату пособия на погребение ФИО1 за ФИО1, обязать выплатить ФИО1 пособие на погребение в размере трёхмесячной пенсии, получаемой ФИО1 ко дню смерти. 

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Министерство обороны РФ, КРОО «ПАМЯТЬ», ООО «АЛЬЯНС».

Истец ФИО1 о дате, времени и месте проведения судебного заседания была уведомлена своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств и заявлений в адрес суда не направила, доверила представлять свои интересы представителю ФИО1

Представитель истца - ФИО1, полномочия проверены, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, просила их удовлетворить в полном объёме.

Ответчик ФИО1 о дате, времени и месте проведения судебного заседания была уведомлена своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств и заявлений в адрес суда не направила. Извещения были направлены в адреса ответчика, однако, конверты возвращены с отметкой «истек срок хранения». Кроме того, ФИО1 лично дополнительно извещена судом о дате, времени и месте рассмотрения дела в телефонном режиме. 

Представитель ответчика ФИО1 

<

адрес> - ФИО1, полномочия проверены, о дате, времени и месте проведения судебного заседания была уведомлена своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила просила рассмотреть дело в ее отсутствие, ранее в судебных заседаниях возражала относительно заявленных исковых требований, поддержав доводы отзыва на иск.

Представителя третьих лиц - Министерства обороны РФ, КРОО «ПАМЯТЬ», ООО «АЛЬЯНС» о дате, времени и месте проведения судебного заседания были уведомлены своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств не направили.

В соответствии с п.3 ст.1 ГПК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствие со ст. 167 ГПК РФ, поскольку доказательств уважительности причин неявки стороны не представили суду.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из положений п. 2 ст.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» закон регулирует отношения, связанные с погребением умерших и устанавливает в частности, гарантии предоставления материальной и иной помощи для погребения умершего.

В соответствии со ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ « О погребении и похоронном деле» в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в п. 1 ст. 9 настоящего ФЗ. Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти органом, в котором умерший получал пенсию. Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее 6-ти месяцев со дня смерти.

Каких-либо исключений в определении времени, в течении которого может быть выплачено пособие на погребение, законодательство не предусматривает

Согласно ст.9 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации и их семей», членами семей умерших пенсионеров выплачивается пособие в порядке и размерах, определяемых законодательством РФ и нормативными актами Правительства РФ.

На основании изложенного, выплата пособия на погребение граждан, проходивших службу в качестве офицеров и получавших пенсию, назначенную в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, которые подверглись радиационному воздействию, и их семей», осуществляется пенсионными органами Министерства обороны РФ.

В соответствии с п.21 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» в случае смерти пенсионера из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации и членов их семей выплачивать членам семьи умершего либо другим лицам, производившим его похороны, пособие на погребение в размере трехмесячной пенсии (доли пенсии), получаемой пенсионером ко дню смерти, но не менее социального пособия, установленного законодательством Российской Федерации, 

В соответствии с абз. 2 п. 21 Постановления Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" пособие на погребение пенсионера выплачивается на основании справки о смерти и свидетельства о смерти, выданных уполномоченными органами.

Частью 2 ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" установлено, что выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти.

Исходя из ст. 10 ФЗ "О погребении и похоронном деле" пособие на погребение не выплачивается, если похороны пенсионера произведены за счет государства или оплата ритуальных услуг была произведена в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1109 "О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, ветеранов и отдельных категорий граждан, а также на изготовление и установку им памятников (намогильных сооружений, надгробий)". Пособие на погребение пенсионера выплачивается на основании справки о смерти и свидетельства о смерти, выданных уполномоченными органами.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 ФЗ "Об актах гражданского состояния" формы бланков записей актов гражданского состояния и выдаваемых на основании данных записей бланков свидетельств, порядок их заполнения; формы бланков иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния, а также формы бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена форма № «Справка о смерти», подтверждающая государственную регистрацию акта гражданского состояния. Указанная справка выдается в подтверждение факта государственной регистрации акта о смерти, и необходима для реализации определенных прав и гарантий. При обращении за оформлением пособия на погребение данная справка изымается у представившего ее лица.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 являлся сыном ФИО1, что подтверждается копией свидетельства о рождении серии II-БА №, выданным Территориальным отделом агентства ЗАГС 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО1 заключен брак, после регистрации брака жене присвоена фамилия «ФИО1», что подтверждается свидетельством о заключении брака серии II-БА №, выданным Территориальным отделом агентства 

<

адрес> по регистрации браков в 

<

адрес> «Дворец бракосочетания». 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии III-БА №, выданным Территориальным отделом агентства ЗАГС 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 обратилась в Военный ФИО1 

<

адрес> края с заявлением на выплату пособия на погребение ФИО1, представив справку о смерти ФИО1 № С-06742, свидетельство о заключении брака с ФИО1, а также в дальнейшем предоставив Договор оказания безвозмездной помощи при подготовке к погребению от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный ФИО1 и КРОО «ПАМЯТЬ», которое обязалось безвозмездно оказать услуги, связанные с подготовкой к погребению ФИО1, в том числе заключить договор на оказание платных и иных (дополнительных) ритуальных услуг с Ритуальным исполнителем ООО «Альянс», оплатив ему стоимость оплаты Ритуальных услуг в сумме 4000 рублей.

Пунктом 6 данного договора предусмотрено, что в целях оплаты услуг Ритуального исполнителя, Представитель (ФИО1) передает КРОО «ПАМЯТЬ» 4000 рублей при подписании договора.

Также, ФИО1 были представлены: счет-заказ на оказание платных и иных (дополнительных) ритуальных услуг, являющийся Приложением к Договору оказания безвозмездной помощи при подготовке к погребению от ДД.ММ.ГГГГ, и чек по оплате ООО «Альянс» суммы в размере 4000 рублей за услуги по подготовке тела умершего к захоронению, датированный ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в Военный ФИО1 

<

адрес> с заявлением на выплату пособия на погребение, представив справку о смерти ФИО1 № А-06937, а также документы в обоснование несения расходов на погребение сына ФИО1

С целью проверки предоставленных справок ФИО1 и ФИО1 о смерти ФИО1, Военным ФИО1 

<

адрес> края в Агентство записи актов гражданского состояния 

<

адрес> был направлен запрос о предоставлении информации о том, какая из предоставленных справок о смерти ФИО1: № С-06742 или № А-06937, является первичной, а какая повторной, с указанием на то, что данная информация необходима для решения вопроса по выплате пособия по погребению.

Согласно ответу Агентства записи актов гражданского состояния 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, справка о смерти формы №, утвержденная Приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм справок и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния, и Правил заполнения форм справок и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния» выдается однократно при регистрации смерти в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле». В случае утраты или порчи справки формы № заявителю может быть выдана справка формы №, которая должна содержать отметку «повторная». При выдаче справки о смерти из ФГИС «ЕГР ЗАГС» первичная справка о смерти формы № имеет литеру «С», тогда как повторная справка имеет литеру «А». Таким образом, справка о смерти формы 11, выданная в отношении ФИО1 за № С-06742 от ДД.ММ.ГГГГ, является первичной.

ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 Военным ФИО1 

<

адрес> края вынесено решение об отказе в выплате пособия на погребение ФИО1 по причине предоставления ФИО1 справки о смерти № А-06937, которая является повторной, поскольку первичной является справка о смерти № С-06742 от ДД.ММ.ГГГГ, что является основанием к отказу для выплаты пособия, при этом для выплаты пособия должна быть предоставлена первичная справка о смерти (оригинал).

ДД.ММ.ГГГГ Военным ФИО1 

<

адрес> извещение к распоряжению на единовременную выплату на сумму в размере 223 338,27 рублей на имя ФИО1 – пособия на погребение пенсионера на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на указанный ею расчетный счет ПАО Сбербанк выплачено пособие на погребение в размере 223 338,27 рублей, что подтверждается отчетом о единовременных выплатах, произведенных на основании распоряжений/поручений пенсионных органов.

Согласно материалам наследственного дела, открывшегося после смерти ФИО1, представленного по запросу суда, с заявлениями о вступлении в наследство после смерти ФИО1 обратились: ФИО1 – супруга, ФИО1 – мать, которая в дальнейшем отказалась от права на обязательную долю в наследстве при наличии завещания.

Исходя из ответа КРОО «ПАМЯТЬ» на судебный запрос следует, что между ФИО1 (далее Представитель) и КРОО «ПАМЯТЬ» был заключен договор оказания безвозмездной помощи при подготовке к погребению (с поручением на совершение юридических действий) от ДД.ММ.ГГГГ. Договор заключен в целях оказания помощи и содействия в защите интересов граждан, связанных с погребением умерших. КРОО «ПАМЯТЬ» с согласия и по поручению Представителя безвозмездно содействовала Представителю в представлении его интересов, связанных с подготовкой к погребению ФИО1. Представитель поручил КРОО «ПАМЯТЬ» совершить юридические и иные значимые действия, в том числе заключить договор на оказание платных и иных (дополнительных) ритуальных услуг с Ритуальным исполнителем ООО «Альянс». В целях оплаты услуг Ритуального исполнителя, Представитель передал денежные средства в сумме 4 000 рублей, при подписании указанного выше договора ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Альянс» по техническим причинам кассовый чек выдан Представителю ДД.ММ.ГГГГ

Разрешая заявленные исковые требования истца, и отказывая в их удовлетворении, суд исходит из того, что в соответствии с действующим законодательством, регулирующим спорные правоотношения, обязательным документом для назначения и выплаты пособия на погребение, предусмотренного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 941, признается оригинал справки о смерти по форме N 11. Возможность предоставления иных форм документов, содержащих информацию о смерти гражданина и которые могут замещать справку формы N 11, в том числе дубликат, повторная справка о смерти и иные документы, законодательством Российской Федерации не предусмотрена. 

При этом, как следует из материалов дела, представленная истцом ФИО1 в Военный ФИО1 

<

адрес> края справка о смерти ФИО1 является повторной, то есть не оригиналом, что исключало в силу действующих норм права возможность выплаты истцу пособия на погребение в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 941.

Доказательств того, что предоставленные документы ответчиком ФИО1 о несении расходов на погребение, которыми, в том числе, является оплата услуг по подготовке тела умершего к захоронению, не соответствовали нормам действующего законодательства, истцом не представлено.

Доводы о том, что эта оплата была произведена ФИО1 ООО «Альянс» уже после похорон ФИО1, что подтверждается представленным чеком о ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает необоснованными, поскольку согласно ответу КРОО «ПАМЯТЬ» данная оплата была произведена ФИО1 ООО «Альянс» в день заключения договора оказания безвозмездной помощи при подготовке к погребению от ДД.ММ.ГГГГ, при этом в силу технических причин этот чек был выдан только ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, в данном чеке указаны услуги, за которые произведена оплата, - по подготовке тела умершего к захоронению, при этом стороной истца не оспаривался, а более того, подтверждался факт того, что похороны ФИО1 состоялись до ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, доказательств оплаты данных услуг истцом ФИО1 в материалы дела также не представлено, и о том, что эти услуги оплачивались истцом ФИО1, а не ответчиком ФИО1, истцом не заявлялось.

Также, представленная стороной истца накладная от ДД.ММ.ГГГГ о несении ФИО1 расходов по облагораживанию захоронения ФИО1, отношения к существу рассматриваемого спора не имеет.

Таким образом, действия ответчика в лице ФИО1 

<

адрес> края по выплате пособия на погребение ФИО1 в полном объеме соответствовали действующему законодательству о порядке выплат пособий на погребение, в связи с чем, решение об отказе в выплате ФИО1 пособия на погребение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ является законным, и отмене не подлежит. 

При таких обстоятельствах, производные исковые требования ФИО1 о признании выплаты пособия ФИО1 незаконной, признании за ФИО1 права на выплату пособия на погребение и возложении обязанности по выплате ей пособия на погребение, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в ФИО1 

<

адрес> края, ФИО1 

<

адрес>, ФИО1 о признании отказа в выплате пособия на погребение незаконным, признании выплаты незаконной, признании права на выплату пособия на погребение, возложении обязанности по выплате пособия на погребение – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес> суд через Свердловский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Г.А. Шахматова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.