Дело № 2-641/2023 

УИД 52RS0028-01-2023-000811-38 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Володарск 18 декабря 2023 года

Володарский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Моисеева С.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Володарского района Нижегородской области Игнатова С.С.,

при секретаре Бабаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО27 к Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма, встречному исковому заявлению Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области к ФИО2 о признании регистрации недействительной, признании гражданина не приобретшим право пользования жилым помещением и выселении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма, мотивируя тем, что жилое помещение представляет собой квартиру, состоящую из одной комнаты, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе жилой 

<

данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Истец указал, что нанимателем спорного жилого помещения являлась С.В.И., с которой был заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение было предоставлено С.В.И. с сыном С.О.Х.. С.О.Х умер ДД.ММ.ГГГГ.

В июле 2022 года С.В.И. вселила ФИО1 в спорное жилое помещение в качестве члена своей семьи, также ДД.ММ.ГГГГ А.В.НБ. был зарегистрирован по адресу спорного жилого помещения в качестве члена семьи С.В.И. В последующем С.В.И. выехала из спорного жилого помещения и снялась с регистрационного учета. ФИО1 остался проживать в квартире, несет бремя содержания жилого помещения.

Истец указал, что он обратился к ответчику с заявлением о заключении с ФИО1 договора социального найма или внесения изменений в действующий. Однако ФИО1 было отказано.

Истец считает, что возникновение у него права пользования жилым помещением было обусловлено его вселением в квартиру в качестве члена семьи нанимателя, фактическим проживанием в квартире, его регистрацией в квартире с ДД.ММ.ГГГГ в качестве члена семьи нанимателя постоянно. Какого-либо письменного соглашения с нанимателем, ограничивающего права истца в отношении иного жилого помещения, не заключалось. Бремя содержания спорной квартиры и оплаты коммунальных платежей по выставленным платежным документам на имя истца лежит на нем, подтверждается представленными квитанциями и выпиской финансового лицевого счета. Задолженность отсутствует. 

Истец полагает, что поскольку он был вселен в спорную квартиру прежним нанимателем квартиры в качестве члена своей семьи и на законных основаниях, право на пользование спорным жилым помещением является производным от права нанимателя С.В.И., ФИО1 вместо нанимателя исполняет обязанности по оплате коммунальных платежей, что свидетельствует том, что между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, в связи с чем он приобрел право пользования указанной квартирой на условиях социального найма жилого помещения и на ответчике, как на наймодателе жилого помещения, лежит обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма указанного жилого помещения.

Истец ФИО1 просит суд признать за ФИО1 право пользования жилым помещением - квартирой 

<

адрес> 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв., в том жилой 

<

данные изъяты> кв.м. на условиях социального найма жилого помещения.

Обязать администрацию Володарского муниципального округа Нижегородской области заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения - 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв., в том числе жилой 

<

данные изъяты> кв.м.

Ответчик Администрация Володарского муниципального округа Нижегородской области обратилась в суд со встречным исковым заявлением к ФИО1 о признании регистрации недействительной, признании гражданина не приобретшим право пользования жилым помещением.

Свои требования мотивировали тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ являлось муниципальной собственностью администрации г.п. р.п. Юганец Володарского района Нижегородской области. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время собственником спорного жилого помещения является администрация Володарского муниципального округа Нижегородской области.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации р.п. Юганец поступило заявление от С.В.И. по вопросу заключения с ней договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, с составом семьи: С.О.Х - сын.

На основании распоряжения главы администрации г.п. р.п. Юганец ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ №, между администрацией городского поселения р.п. Юганец Володарского муниципального района и С.В.И. заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, администрация г.п. р.п. Юганец Володарского муниципального района передала С.В.И. и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование спорное жилое помещение. Совместно с нанимателем жилого помещения - С.В.И. в спорное жилое помещение вселился С.О.Х. - сын.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации г.п. р.п.Юганец поступило заявление от Г.В.И. по вопросу внесения изменений в договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ и выдаче разрешения на вселение ФИО1 в качестве члена семьи в жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ заявление Г.В.И. было рассмотрено, по результатам рассмотрения сообщено, что к заявлению представлен неполный пакет документов, а именно отсутствуют: 1. копия паспорта Г.В.И. 2.свидетельство о перемене фамилии С.В.И. 3. выписка из домовой книги и финансового лицевого счета на жилое помещение 4. документы, подтверждающие родственные связи между ФИО1 и С.В.И.

В связи с чем, администрацией г.п. р.п. Юганец принято решение о приостановлении рассмотрения заявления по вопросу внесения изменений в договор социального найма до устранения Г.В.И. нарушений, и предоставления всех необходимых документов.

Администрация Володарского муниципального округа Нижегородской области указала, что в настоящее время выявленные нарушения Г. не устранены.

Таким образом, разрешение на вселение в жилое помещение по договору социального найма Г.В.И. не выдавалось, изменения в договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ не вносились.

Администрация Володарского муниципального округа Нижегородской области указала, что в рамках рассмотрения в Володарском районном суде гражданского дела № по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области о признании права на приватизацию было выявлено, что ФИО1 зарегистрирован по месту жительства в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Основанием для регистрации по месту жительства в спорном жилом помещении являлся договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный администрацией г.п. р.п. Юганец Володарского муниципального района Нижегородской области, согласно которому ФИО1 включен в состав семьи нанимателя - С.В.И.

Администрация также указала, что подпись лица, предоставившего жилое помещение – главы администрации г.п.р.п.Юганец, действующей от имени собственника жилого помещения муниципального образования г.п.р.п.Юганец Володарского муниципального района на бланке заявления о регистрации по месту жительства не ставилась, тем самым, разрешение на регистрацию по месту жительства в спорном жилом помещении не выдавалось. 

Администрация Володарского муниципального округа Нижегородской области просила суд признать регистрацию по месту жительства ФИО1, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

данные изъяты> не приобретшим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

В последующем Администрация Володарского муниципального округа Нижегородской области уточнила заявленные встречные исковые требования, просит суд признать регистрацию по месту жительства ФИО1, 

<

данные изъяты>, недействительной.

Признать ФИО1, 

<

данные изъяты>, не приобретшим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Выселить ФИО1, 

<

данные изъяты>, из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Истец по первоначальному иску, ответчик по встречному иску ФИО33 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил своего представителя.

Представитель ФИО1 – ФИО24 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просит их удовлетворить, встречные исковые требования не признала, просит отказать в их удовлетворении. 

ФИО3 по первоначальному иску, истец по встречному иску Администрация Володарского муниципального округа Нижегородской области в лице представителя ФИО16 в судебном заседании первоначальные исковые требования не признала, просит отказать в их удовлетворении, встречные исковые требования поддержала, просит их удовлетворить. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования по встречному исковому заявлению ОМВД России по Володарскому району (Миграционный пункт ОМВД России по Володарскому району с дислокацией в пос.Ильиногорск) явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. 

Третье лицо ФИО25 (С.В.И.) В.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав стороны, явившиеся в судебное заседание, свидетелей, заключение прокурора, полагавшего первоначальный иск не подлежащим удовлетворению, встречный иск подлежащим удовлетворению, изучив представленные доказательства каждое в отдельности и в их совокупности в соответствии с требованиями ст. ст. 59, 60, 67 ГПК РФ приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст.30 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с ч.1 ст.49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст.63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения (ст.64 ЖК РФ).

В соответствии со ст.67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:

1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;

2) сдавать жилое помещение в поднаем;

3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;

4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;

5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Согласно ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии со ст.70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В соответствии со ст.82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно п.25-26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 СК РФ) частью 1 статьи 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

Постановлением разъяснено, что судам также следует иметь в виду, что Жилищный кодекс Российской Федерации (часть 1 статьи 70 ЖК РФ) не предусматривает возможности ограничения соглашением сторон права пользования жилым помещением по договору социального найма вселенного члена семьи нанимателя.

Отказ наймодателя в даче согласия на вселение других лиц в жилое помещение может быть оспорен в судебном порядке. Вместе с тем причины, по которым члены семьи нанимателя отказывают в даче согласия на вселение в жилое помещение других лиц, не имеют правового значения, а потому их отказ в таком согласии не может быть признан судом неправомерным.

В соответствии с п.п.27-28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

В силу п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии с п.31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае:

а) изменение места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа). При регистрации по новому месту жительства, если гражданин не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, орган регистрационного учета в 3-дневный срок обязан направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета;

г) признания безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда;

д) смерти или объявления решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке, и (или) сведений о государственной регистрации смерти, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, предоставляемых в органы регистрационного учета в порядке, установленном законодательством об актах гражданского состояния, либо на основании документа, выданного компетентным органом иностранного государства в удостоверение факта регистрации смерти;

е) выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда;

ж) обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда;

з) изменения гражданином, указанным в пункте 26(1) настоящих Правил, маршрутов кочевий, в результате которого такие маршруты стали проходить за границами муниципального образования, по адресу местной администрации или территориального органа местной администрации (при его наличии) которого он зарегистрирован по месту жительства, - на основании заявления гражданина в письменной форме с приложением документа, подтверждающего ведение гражданином кочевого и (или) полукочевого образа жизни;

и) прекращения гражданином, указанным в пункте 26(1) настоящих Правил, кочевого и (или) полукочевого образа жизни - на основании заявления гражданина в письменной форме;

к) выявления факта фиктивной регистрации гражданина по месту жительства в жилом помещении, в котором этот гражданин зарегистрирован, - на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> находится в муниципальной собственности Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области. Ранее указанное жилое помещение находилось в муниципальной собственности Администрации г.п.р.п.Юганец Володарского муниципального района Нижегородской области. 

На основании заявления С.В.И. от ДД.ММ.ГГГГ о заключении договора социального найма на жилое помещение, и Распоряжения Администрации г.п. р.п. Юганец Володарского муниципального района Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> передано С.В.И.. и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование, что подтверждается договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией г.п.р.п.Юганец Володарского муниципального района Нижегородской области в лице главы ФИО10 ФИО17 и С.В.И.

Согласно п.3 договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: сын С.О.Х.. 

Как следует из представленного в материалы дела свидетельства о смерти серии №, 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, С.О.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ. 

Как следует из Выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУП «Юганецкое», Выписки из финансового лицевого счета №, выданной МУП «Юганецкое» ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Ранее в указанном жилом помещении была зарегистрирована С.В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая снялась с регистрационного учета по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Выпиской из домовой книги, выданной МУП «Юганецкое» ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Администрацию Володарского муниципального округа Нижегородской области с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения. 

На обращение ФИО1 Администрацией Володарского муниципального округа был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщено, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, было предоставлено С.В.И. по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ. В качестве членов семьи С.В.И. ФИО1 не указан. Договор социального найма, заключенный с С.В.И., не расторгался. Администрация р.п.Юганец, как наймодатель, согласие С.В.И. на регистрацию ФИО1 не давала. 

Также судом установлено, и следует из представленных документов, что ДД.ММ.ГГГГ Г.В.И. обратилась в Администрацию г.п.р.п.Юганец с заявлением о внесении изменения в договор найма № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с вселением на занимаемую ею жилую площадь родственника ФИО1 в качестве члена ее семьи. Просила заключить дополнительное соглашение к договору для регистрации ФИО1 вместе с ФИО35

ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 г.п.р.

<

адрес> ФИО12 муниципального района 

<

адрес> Г.В.И. был дан ответ о предоставлении неполного пакета документов, а именно отсутствуют копия паспорта Г.В.И., актуальные выписки из домовой книги и выписка из финансового лицевого счета на жилое помещение, документ о смене фамилии. Кроме того, администрация просила предоставить информацию, кем Г.В.И. приходится ФИО1 В связи с чем рассмотрение заявления на заключение договора социального найма приостановлено до устранения нарушений и предоставления всех необходимых документов. 

Истцом ФИО1 суду не представлено доказательств того, что С.В.И. (ФИО25) В.И. устранила допущенные нарушения, и собственником жилого помещения было дано согласие на вселение в занимаемое С.В.И. (ФИО25) В.И. жилое помещение по договору социального найма ФИО1 в качестве проживающего совместно с ней члена ее семьи.

Администрацией Володарского муниципального округа Нижегородской области факт согласия Администрации р.п.Юганец Володарского муниципального района Нижегородской области на вселение ФИО1 в указанное жилое помещение опровергается. 

Согласно сообщения начальника ОВМ (дислокация р.п. Ильиногорск) Отдела МД России «Володарский», ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: Нижегородская область, Володарский муниципальный округ, р.

<

...> с ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО1 и договора социального найма жилого помещения. 

Для регистрации ФИО1 в спорном жилом помещении им было предоставлено заявление о регистрации по месту жительства, подписанное ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, с подписью лица, предоставившим жилое помещение - ФИО21, скрепленную печатью Администрации р.п.Юганец Володарского муниципального района Нижегородской области. Также была представлена копия договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией г.п.р.п.Юганец Володарского муниципального района Нижегородской области в лице главы администрации ФИО17 и С.В.И. Указанная копия договора была заверена директором МУП «Юганецкое» ФИО18 Согласно п.3 представленной копии договора, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: племянник ФИО1. 

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушении ст.56 ГПК РФ, стороной первоначального истца по делу суду не были представлены оригинал договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией г.п.р.п.Юганец Володарского муниципального района Нижегородской области в лице главы администрации ФИО17 и С.В.И., где в качестве члена семьи нанимателя указан племянник ФИО1 Также суду не были представлены доказательства, подтверждающие факт родственных отношений между С.В.И. и ФИО1

Кроме того, из пояснений истца ФИО1, данных им в ходе предварительного судебного заседания при рассмотрении Володарским районным судом 

<

адрес> гражданского дела № по иску ФИО1 к Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области о признании права на приватизацию жилого помещения следует, что спорную квартиру по адресу: 

<

адрес>, он приобрел у С.В.И., которая является его дальней родственницей по линии отца, за 

<

данные изъяты> рублей, а также оплатил долги по указанной квартире. Его регистрацией в спорной квартире занималась С.В.И. (протокол предварительного судебного заседания по делу № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62-64 об.).

Из пояснений представителя ФИО1 – ФИО24 следует, что ФИО1 является двоюродным племянником С.В.И., вместе с тем доказательства, подтверждающие родственные отношения между указанными лицами, суду не представлены. 

Из показаний свидетеля ФИО21, чья подпись имеется в заявлении о регистрации по месту жительства от ФИО1 в ОВМ (дислокация р.п. Ильиногорск) ОМВД России по Володарскому району от ДД.ММ.ГГГГ как лица предоставившего жилое помещение, следует, что она исполняла обязанности главы администрации р.п.Юганец Володарского муниципального района Нижегородской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ обязанности главы администрации р.п.Юганец Володарского муниципального района Нижегородской области исполнял ФИО7. 

В период исполнения ею обязанностей главы администрации р.п.Юганец, в Администрацию р.п.Юганец обратилась Г.В.И. с заявлением о внесении изменений в договор найма № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с вселением в жилое помещение родственника ФИО19 К заявлению Г.В.И. были приложены договор № от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из домовой книги, кадастровый паспорт и копия паспорта. Поскольку ФИО 20 был приложен не полный пакет документов, а именно отсутствовали документы о смене фамилии, документы, подтверждающие факт родственных отношений, актуальные выписки из домовой книги и из финансового лицевого счета, Жилищной комиссией было принято решение о приостановлении рассмотрения указанного заявления, Г.В.И. было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ, указывающее на необходимость предоставления недостающих документов, а также о приостановлении рассмотрения заявления. Данное письмо было подписано лично ФИО36 как и.о.главы ФИО10 г.п.р.

<

адрес>. 

Также ФИО21 пояснила суду, что заявление о регистрации по месту жительства ФИО1 в жилом помещении, она не подписывала, считает, что ее подпись на заявлении ФИО1 поддельна, поскольку на момент подачи заявления (ДД.ММ.ГГГГ) она не являлась лицом, исполняющим обязанности главы Администрации, о заявлении А.В.НВ. ей ничего не известно. Кроме того, ставить подпись лица, предоставившего жилое помещение, в заявлении о регистрации по месту жительства, также как и заверять копию договора социального найма, имеет право лишь глава администрации или исполняющий обязанности главы администрации, в данном случае заверение копии договора социального найма происходило ненадлежащим лицом – директором МУП «Юганецкое» ФИО18

Что касается печати Администрации р.п.Юганец на заявлении ФИО1, ФИО21 пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ доступ к печати был у многих, кто мог поставить печать и подписать заявление от имени ФИО21, ей неизвестно. 

Допрошенная в ходе рассмотрения дела свидетель ФИО22 пояснила, что в 2020 году она избрана депутатом поселкового совета и ДД.ММ.ГГГГ была избрана главой МСУ р.п. Юганец, исполняла обязанности до ДД.ММ.ГГГГ. Также ФИО22 входила в состав жилищной комиссии при администрации р.п. Юганец. В июне 2022 года Жилищной комиссией рассматривалось заявление Г.В.И. о внесении изменений в договор социального найма и выдаче разрешении на вселение ФИО1, рассмотрение указанного заявления было приостановлено до предоставления недостающих документов. Также ФИО22 пояснила, что в конце октября или в начале ноября 2023 года ей в территориальный отдел п.Юганец на телефон 

<

данные изъяты> поступил звонок от Г.В.И., которая пояснила, что она вместе с ФИО37 продала спорную квартиру, но до сих пор на ее имя поступают счета на оплату коммунальных услуг. 

Таким образом, истцом доказательств предоставления спорного жилого помещения для его проживания в установленном законом порядке не представлено, в связи с чем истец право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма не приобрел, соответствующего решения уполномоченного органа на предоставление жилого помещения и вселение ФИО1 на условиях социального найма не принималось, с учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении первоначального иска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма жилого помещения, возложении обязанности по заключению договора социального найма. 

Сам по себе факт проживания в спорном жилом помещении, внесение платы за коммунальные услуги, которые истец потреблял при использовании жилого помещения, основанием для возникновения права пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма не является.

Факт регистрации гражданина по месту жительства в жилом помещении, основанием для возникновения права пользования таким жилым помещением не является, однако данное обстоятельство может оцениваться в совокупности с другими доказательствами, как доказательство, подтверждающие возникновение права пользования жилым помещением, учитывая, что регистрация по месту жительства в жилом помещении осуществляется на основании заявления собственника такого жилого помещения. Факт регистрации сам по себе не порождает для гражданина каких-либо прав, является административным актом; для приобретения самостоятельного права на жилое помещение ответчикам не достаточно быть просто зарегистрированными в спорном жилом помещении.

Учитывая, что истец в установленном законом порядке право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма не приобрел, не представил доказательств наличия иного права пользования спорным жилым помещением, собственник квартиры истцу данное жилое помещение в пользование не передавал, принимая во внимание, что для регистрации в жилом помещении истцом предъявлена копия договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, иного содержания, чем тот, который в действительности был заключен между Администрацией г.п.р.п.Юганец Володарского муниципального района Нижегородской области в лице главы ФИО10 ФИО17 и С.В.И. ДД.ММ.ГГГГ с указанием члена семьи подлежащего вселению совместно с нанимателем сына С.О.Х., а не племянника ФИО1, суд приходит к выводу, что истец право пользования жилым помещением не приобрел и подлежит выселению из него, с признанием регистрации ФИО1 в спорном жилом помещении недействительной.

Администрация Володарского муниципального округа Нижегородской области как собственник жилого помещения вправе требовать устранения нарушений прав собственника, в том числе выселения ФИО3 из спорного жилого помещения.

Учитывая тот факт, что ФИО1 проживает и состоит на регистрационном учете в спорной квартире без законных на то оснований, суд находит встречные исковые требования администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области, подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма – отказать.

Встречные исковые требования Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области удовлетворить. 

Признать регистрацию по месту жительства ФИО1, 

<

данные изъяты>, недействительной.

Признать ФИО1, 

<

данные изъяты> не приобретшим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>

Выселить ФИО1, 

<

данные изъяты> из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Володарский районный суд Нижегородской области.

Судья С.Ю. Моисеев

Резолютивная часть объявлена 18 декабря 2023 года

Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2023 года