РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2023 года г.Щёкино Тульской области 

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тюриной О.А.,

при секретаре Самсоновой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1317/2023 (№) по иску ФИО1 к администрации МО г.Советск Щекинского района Тульской области, администрации МО Щекинский район о сохранении дома блокированной застройки в реконструированном состоянии, признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки,

установил:

ФИО1, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился в суд с иском к администрации МО г.Советск Щекинского района Тульской области, администрации МО Щекинский район о сохранении дома блокированной застройки в реконструированном состоянии, признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки, указывая на то, что ему на праве собственности, на основании договора дарения земельного участка с размещенными на нем объектами недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит дом блокированной застройки площадью 55,1 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, а также земельный участок под данным домом, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Бывшая смежная часть указанного жилого дома, а в настоящее время дом блокированной застройки площадью 53,8 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> на праве общей долевой собственности, по ? доли в праве каждому, принадлежит ФИО2 и ФИО3

Жилой дом состоит из двух изолированных частей, с отдельными входами и коммуникациями.

Принадлежащие, как истцу, так и ФИО5, блоки жилого дома размещаются в помещениях, отвечающих признакам частей жилого дома, в котором блоки изолированы друг от друга, каждый имеет отдельный вход. 

С целью улучшения жилищных условий истцом без разрешения компетентных органов произведена реконструкция данного домовладения, вследствие которой произошло увеличение общей площади дома с 55,1 кв.м до 87,0 кв.м.

Согласно техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ООО «Альянс-Капитал» по результатам инструментально-визуального обследования технического состояния объекта исследования: жилого дома блокированной застройки площадью 87,0 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, у обследованного жилого дома блокированной застройки площадью 87,0 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> нарушения СНиП отсутствуют. Конструктивные решения и строительные материалы указанного жилого дома блокированной застройки соответствуют современным технологиям, экологическим, санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам, и противопожарным нормам и правилам. На дату проведения экспертизы указанный жилой дом блокированной застройки соответствует обязательным требованиям к параметрам постройки, пригоден для эксплуатации. При этом не нарушает права и интересы третьих лиц и лиц, в нем проживающих, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Сохранение жилого дома блокированной застройки площадью 87,0 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> существующем состоянии не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Принадлежащий ФИО1 блок жилого дома состоит из помещений: в лит.а.: №- веранда площадью 5,6 кв.м, в лит.А4: №- коридор площадью 7,4 кв.м, в лит.А2: №- кухня площадью 22,9 кв.м, в лит.А: №- коридор площадью 3,9 кв.м, в лит.А: №- санузел площадью 4,9 кв.м, в лит.А: №- жилая комната площадью 14,0 кв.м, в лит.А: №- жилая комната площадью 13,5 кв.м, в лит.А: №- жилая комната площадью 9,9 кв.м, общей площадью - 82,1 кв.м., а в соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/0398 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек земельного участка, требований к точности и незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места» составляет границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат составляет 87 кв.м

Ссылаясь на то, что реконструкция принадлежащего истцу блока жилого дома произведена им без нарушений действующего законодательства, просил сохранить жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 87,0 в реконструированном состоянии; признать за ним, ФИО1, право собственности на блок жилого дома блокированной застройки, расположены по адресу: 

<

адрес>, 

Протокольным определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО2 и ФИО3

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом. Письменно просила о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования ФИО1 поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации МО г.Советск Щекинского района Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил в суд письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации МО г.Советск Щекинского района, принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель ответчика - администрации МО Щекинский район Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил в суд письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации МО г.Советск Щекинского района, принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Третьи лица ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Письменно просили о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования ФИО1 поддержали.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 8 ГПК РФ судебное решение является основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей.

Судом установлено из копии договора дарения земельного участка с размещенными на нем объектами недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, выписок из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, что собственником дома блокированной застройки с К№, площадью 55,1 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и земельного участка площадью 600+17,5 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, является ФИО1 

Из технического плана, подготовленного в связи с созданием здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровым инженером С., являющейся членом Ассоциации СРО «ОПКД» ДД.ММ.ГГГГ за регистрационным №, номер регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность-6589, договор № от ДД.ММ.ГГГГ, судом установлено, что ранее объект учета был помещением с К№, но в силу ч.1 ст.16 Федерального закона № 476-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, объект недвижимости признан самостоятельным зданием, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Площадь объекта капитального строительства увеличилась за счет включения в общую площадь здания неотапливаемых помещений, а также с изменениями требований к подсчету площадей здания и включении в общую площадь площади внутренних стен и перегородок. Площадь объекта учета составляет 87 кв.м.

Из сопоставительного анализа данного документа и выписки из технического паспорта на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, кв..2, изготовленной Щекинским отделением ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что вследствие реконструкции данного жилого помещения его общая площадь увеличилась с 55,1 кв.м до 87,0 кв.м, само помещение (ранее квартира) приобрело статус жилого дома блокированной застройки, что зарегистрировано Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в соответствии с ч.1 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

В указанном жилом помещении произведена реконструкция, разрешение на которую не предъявлено.

Вследствие реконструкции блока жилого дома его общая площадь увеличилась с 55,1 кв.м до 87,0 кв.м.

Судом установлено, в том числе из технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, изготовленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, что ранее указанное домовладение состояло из двух смежно расположенных квартир № и №. 

При этом занимаемая ранее квартирой № смежная часть указанного жилого дома, а в настоящее время дом блокированной застройки площадью 53,8 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, и земельный участок под ним с кадастровым номером: № площадью 922+11 кв.м на праве общей долевой собственности, по ? доли в праве каждому, принадлежит ФИО2 и ФИО3, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом состоит из двух изолированных частей, с отдельными входами и коммуникациями. Принадлежащие, как истцу, так и третьим лицам ФИО5 блоки жилого дома размещаются в помещениях, отвечающих признакам частей жилого дома, в котором блоки изолированы друг от друга, каждый имеет отдельный вход. 

С целью улучшения жилищных условий истцом произведена реконструкция блока жилого дома блокированной застройки, при этом права и охраняемые законом интересы граждан не нарушены. Истец является собственником земельного участка под спорной частью домовладения. 

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч.2 ст.25 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.4 ст.29 ЖК РФ).

Положениями ст. 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Указанные нормы права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь предполагают одновременное наличие двух юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать их в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. 

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. 

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного суда РФ ДД.ММ.ГГГГ при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что для сохранения жилого помещения в реконструированном состоянии требуются в совокупности подтверждение принадлежности истцу на одном из перечисленных в вышеуказанной норме закона вещном праве земельного участка, на котором произведена реконструкция и переустройство жилого помещения путем возведения пристроек, подтверждение того, что произведенная реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ООО «Альянс-Капитал» по результатам инструментально-визуального обследования технического состояния объекта исследования: жилого дома блокированной застройки площадью 87,0 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, у обследованного жилого дома блокированной застройки площадью 87,0 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, нарушения СНиП отсутствуют. Конструктивные решения и строительные материалы указанного жилого дома блокированной застройки соответствуют современным технологиям, экологическим, санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам, и противопожарным нормам и правилам. На дату проведения экспертизы указанный жилой дом блокированной застройки соответствуют обязательным требованиям к параметрам постройки, пригоден для эксплуатации. При этом не нарушает права и интересы третьих лиц и лиц, в нем проживающих, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Сохранение жилого дома блокированной застройки площадью 87,0 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в существующем состоянии не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Данное заключение суд признает относимым и допустимым доказательством по делу, поскольку оно выполнено специалистами, обладающими специальными познаниями, проведено с использованием нормативных документов и специальной литературы. 

Согласно актам проверки, составленным Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Щекинскому, Тепло-Огаревскому, Плавскому и Чернскому районам ГУ МЧС России по Тульской области, ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выход на место по адресу: 

<

адрес>. По результатам обследования нарушений норм и требований пожарной безопасности не выявлено. 

Как следует из справки, выданной истцу ДД.ММ.ГГГГ директором МКП «Партнер МО г.Советск Щекинского района», пристройка жилого дома по адресу: 

<

адрес>, подключена к централизованной системе холодного водоснабжения водовода в соответствии с требованиями СНиП.

В соответствии с письменными сообщениями АО «Газпром газораспределение Тула» филиал в г. Щекино от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, охранная зона газопровода не нарушена, газовое оборудование установлено согласно проекту.

Согласно справке главного инженера Щекинского РЭС при переустройстве дома №, расположенного на участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, строительные нормы в части электрификации не нарушены.

В силу изложенного, учитывая, что произведенной реконструкцией блока жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: 

<

адрес>, принадлежащего истцу ФИО1, произошло изменение параметров общей площади помещения, реконструкция блока жилого дома произведена на земельном участке, принадлежащем истцу, без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает какой-либо угрозы жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований в полном объеме. 

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования ФИО1 к администрации МО г.Советск Щекинского района Тульской области, администрации МО Щекинский район о сохранении дома блокированной застройки в реконструированном состоянии, признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

сохранить жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на блок жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>, состоящий из помещений: в лит.а.: №- веранда площадью 5,6 кв.м, в лит.А4: №- коридор площадью 7,4 кв.м, в лит.А2: №- кухня площадью 22,9 кв.м, в лит.А: №- коридор площадью 3,9 кв.м, №- санузел площадью 4,9 кв.м, №- жилая комната площадью 14,0 кв.м, №- жилая комната площадью 13,5 кв.м, №- жилая комната площадью 9,9 кв.м, общей площадью 87,0 кв.м.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Щекинский межрайонный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья –