Дело № 5-239/2023 

УИД № 19RS0003-01-2023-002448-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Саяногорск 14 декабря 2023 года

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе судьи Казаковой Т.А., при секретаре Клейменовой К.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, 

<

> 

УСТАНОВИЛ:

В период с ДАТА по ДАТА индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил работника, являющегося гражданином Таджикистана, 

<

> не имеющего соответствующего разрешения на работу (патента), к трудовой деятельности в качестве повара по приготовлению роллов, чем нарушил требования Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

В судебное заседание индивидуальный предприниматель ФИО1 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, направил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия, выразил согласие с нарушением, просил не наказывать строго.

Должностное лицо специалист-эксперт ОВМ ОМВД России по г. Саяногорску ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ определено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Как следует из материалов дела, ДАТА с 

<

> часов в ходе проведения профилактических мероприятий на территории г. Саяногорска по выявлению незаконно находящихся иностранных граждан по адресу: 

<

>, был выявлен гражданин Таджикистана 

<

> который осуществлял трудовую деятельность на кухне в указанном помещении, в котором осуществляет деятельность по изготовлению суши, роллов и доставке этих продуктов индивидуальный предприниматель ФИО1, готовил роллы, не имея на это соответствующего разрешения на работу (патента) на территории Республики Хакасия.

Деяние индивидуального предпринимателя ФИО1, не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении 

<

> от ДАТА (л.д. 1,2), объяснениями ФИО1 от ДАТА (л.д. 3), информацией2 от ДАТА (л.д.10), распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки индивидуального предпринимателя от ДАТА №-р (л.д. 11), выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 21.032023 (л.д.12,13) договором аренды нежилого помещения № от ДАТА (л.д. 14-16), актом проверки 

<

> от ДАТА (л.д.17,18), постановлением по делу об административном правонарушении от ДАТА (л.д.19, 20).

При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю ФИО1, суд учитывает следующее.

Согласно статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

По общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

В соответствии с частями 2.2, 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, а для юридических лиц - не менее ста тысяч рублей.

Учитывая личность индивидуального предпринимателя ФИО1, признавшего вину в совершении административного правонарушения, привлечение его к административной ответственности впервые, с учетом положений частей 2.2, 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, суд считает возможным снизить размер административного наказания, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 250 000 руб. до 150 000 руб.

Руководствуясь статьями 29.1, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, 

<

> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Назначить индивидуальному предпринимател ФИО1, 

<

> административное наказание в виде административного штрафа в размере сто пятьдесят тысяч рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

<

>

<

>

<

>

<

>

<

>

<

>

<

>

<

>

Назначение платежа: штраф МВД по Республике Хакасия.

Административный штраф должен быть уплачен ФИО1 не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении силу в добровольном порядке по вышеуказанным реквизитам, квитанция об уплате штрафа должна быть передана в отдел обеспечения судопроизводства Саяногорского городского суда Республики Хакасия по адресу: 

<

...>, каб. № 208, в противном случае постановление подлежит принудительному исполнению. 

Разъяснить ФИО1, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд Республики Хакасия в течение десяти суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья Т.А. Казакова